在全县学前教育普及普惠问题整改工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县学前教育普及普惠市级调研反馈问题整改工作部署会，主要任务是深入分析当前我县学前教育发展面临的严峻形势，全面传达市级调研反馈的意见，系统部署下一阶段的整改攻坚任务，动员全县教育战线的同志们以高度的政治自觉和强烈的责任担当，打一场学前教育提质增效的硬仗。参加今天会议的有各乡镇（街道）中心小学校长及学前业务员、各公（民）办幼儿园园长，以及县教育局相关股室（中心）的负责同志。可以说，大家都是我县学前教育事业发展的中坚力量和一线执行者。这次会议，既是一次直面问题的
“警示会”，更是一次压实责任的 “动员会”，也是一次明确任务的
“部署会”。我们的目标高度统一，就是要通过此次彻底的整改，全面补齐我县学前教育发展的短板弱项，为2026年成功创建国家学前教育普及普惠县奠定坚实基础，切实办好人民群众家门口的每一所幼儿园。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整改工作的极端重要性和现实紧迫性

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县学前教育事业取得了长足进步。我们连续十年实施学前教育行动计划，不断优化资源配置，学前教育三年毛入园率从2023 年的92.02% 提升至2025 年的95.02%，普惠性幼儿园覆盖率更是达到了97.14%，这些数据指标在全市乃至全省都位居前列。这些成绩的取得，离不开在座每一位同志的辛勤付出和不懈努力。

然而，我们必须清醒地认识到，成绩的背后依然潜藏着不容忽视的问题和挑战。近期，市级调研组对我县学前教育普及普惠工作进行了全面深入的调研，反馈的意见客观中肯、一针见血，指出了我们在硬件设施、保教质量、师资队伍、规范管理等方面存在的突出问题和薄弱环节。这些问题，既有历史积累的沉疴旧疾，也有新形势下出现的新情况；既有硬件投入不足的客观制约，更有思想认识不到位、管理措施不精细的主观因素。

我们必须深刻认识到，抓好这次整改工作，是践行
“以人民为中心”
发展思想的政治要求。学前教育是国民教育体系的起始阶段，关系到亿万儿童的健康成长，关系到千家万户的切身利益，更关系到国家和民族的未来。办好人民满意的学前教育，是我们义不容辞的政治责任。市级调研反馈的问题，本质上就是人民群众对更优质、更公平、更普惠学前教育的期盼。我们能否以最坚决的态度抓好整改，直接关系到人民群众的教育获得感和幸福感。

我们必须深刻认识到，抓好这次整改工作，是实现我县教育高质量发展的内在需要。当前，我县正处于创建国家学前教育普及普惠县的关键冲刺期，这是县委、县政府确定的重要目标，也是全县人民的热切期盼。市级调研发现的问题，正是我们创建工作中的
“拦路虎” 和
“绊脚石”。如果这些问题得不到及时、彻底的解决，不仅会影响我们的创建进程，更会损害我县教育的整体形象。我们必须把这次整改作为一次全面的
“体检” 和 “治疗”，刮骨疗毒，强身健体，为创建工作扫清障碍。

我们必须深刻认识到，抓好这次整改工作，是每一位教育工作者必须扛起的时代担当。学前教育的短板，最终会影响基础教育乃至整个教育体系的健康发展。在座的各位，作为各区域、各园所的
“领头雁”，肩负着重要的使命。我们不能满足于入园率、覆盖率这些
“面上” 的数字，更要关注保教质量、内涵发展这些
“里子”
的提升。面对问题，我们绝不能有任何麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪。全县教育系统必须立即行动起来，把思想和行动统一到县教育局的决策部署上来，以
“坐不住、等不起、慢不得” 的紧迫感，全力以赴投入到整改工作中来。

二、坚持问题导向，全面构建上下联动齐抓共管的整改格局

针对市级调研反馈的问题，我们必须牢固树立
“全县一盘棋”
的思想，以系统思维统筹推进，决不能各自为战、推诿扯皮。要通过层层压实责任、层层传导压力，迅速形成
“上下联动、左右协同、齐抓共管” 的强大整改工作合力。

一是要压实主体责任，做到守土有责。
各乡镇（街道）中心小学要切实履行好辖区内学前教育管理的统筹职责。你们不仅仅是小学的校长，更是本区域学前教育事业发展的
“第一责任人”。要提高政治站位，主动担当作为，统筹调动辖区内的一切可用资源，指导、监督和帮助所有公办、民办幼儿园抓好问题整改。要定期深入幼儿园一线，了解情况，解决难题，确保整改工作在本区域内不留死角、不打折扣。

二是要夯实直接责任，做到守土尽责。
全县所有公、民办幼儿园的园长是本次整改工作的直接责任人和具体执行者。你们要坚决破除
“等、靠、要”
的思想，主动认领问题，积极寻求解决方案。公办幼儿园要发挥示范引领作用，在整改标准、整改效率上当标杆、做表率。民办普惠性幼儿园也要清醒认识到，享受了政府的扶持政策，就必须承担相应的社会责任，必须按照普惠性的要求，不折不扣地完成整改任务。对于整改不力、影响全县大局的园所，我们将采取约谈、通报批评，直至取消普惠性资格等一系列措施。

三是要落实监管责任，做到守土负责。
县教育局相关股室（中心），特别是学前教育发展中心和教育事务服务中心，要切实担负起统筹协调、业务指导和督导检查的责任。学前教育发展中心要牵头制定详细的整改方案，对调研反馈的问题进行逐一分解，明确整改目标和路径。教育事务服务中心要在资源调配、项目支持上给予倾斜。局里的其他相关股室也要立足自身职能，协同作战，形成合力。

为了确保整改工作落到实处，避免
“一阵风”，我们必须建立严格的闭环管理机制。具体来说，就是要建立
“三张清单”，并实行销号管理：

一是建立问题清单。
要将市级调研反馈的问题，以及我们自查发现的问题，原原本本地列出来，做到全面覆盖、毫无遗漏。

二是建立责任清单。
每一个问题都要明确到具体的责任单位、责任领导和责任人，杜绝责任虚化、悬空。

三是建立整改清单。
针对每一个问题，都要制定出具体、可操作、可量化的整改措施，明确完成时限和预期成效。所有清单都要上墙公示，接受监督。完成一项，核查一项，销号一项，确保所有问题都整改到位、完成清零。

三、聚焦关键环节，以最严标准抓实抓细各项整改攻坚任务

整改工作千头万绪，我们必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持靶向施策，精准发力，以重点突破带动整体提升。根据会议要求和问题性质，我重点强调以下六个方面的工作：

一是要在隐患清零上动真格，坚决守住安全底线。
安全是学前教育的底线，是 “1”，没有了这个
“1”，后面再多的
“0”都没有意义。市级调研发现，部分幼儿园存在消防通道不畅、监控设施覆盖不全、食品留样不规范、接送车辆管理有漏洞等安全隐患。这些问题绝非小事，必须立即整改。各园所要立即开展一次拉网式的安全隐患大排查，重点检查校舍安全、消防安全、食品安全、校车安全及校园周边环境安全。对排查出的问题，能立即整改的要立竿见影；暂时不能整改的，要制定周密方案，明确专人负责，限期完成，并采取有效的临时管控措施。安全工作必须做到零容忍、全覆盖、无死角。

二是要在硬件达标上求实效，全力补齐发展短板。
调研反馈指出，我县部分村级幼儿园由小学闲置教室改建，面积不足、功能室不全、户外活动场地匮乏；一些民办园的玩教具、图书配备严重不足，不符合国家标准。硬件不达标，直接制约着保教质量的提升。县教育局将积极争取各级财政支持，特别是用好2026年中央财政的支持学前教育发展资金，统筹规划一批幼儿园新建、改扩建项目。各园所也要主动作为，想方设法改善办园条件。要严格按照国家和省市的办园标准，缺什么补什么。中心校要帮助村级幼儿园盘活资源；幼儿园要用好每一分公用经费，确保每一分钱都花在刀刃上，真正实现办园条件的标准化、现代化。

三是要在软件升级上做文章，持续提升内涵品质。
硬件是基础，软件是核心。调研中发现的 “小学化”
倾向、课程设置不科学、区域活动形式化等问题，根源在于办园理念的偏差和内涵建设的滞后。我们必须坚决纠正
“重知识、轻游戏”“重结果、轻过程”
的错误观念。各幼儿园要严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，遵循幼儿发展规律，坚持游戏为基本活动，杜绝超前教育。要加强园本课程建设，打造
“一园一品”
的特色文化。要丰富活动区域的材料投放，让幼儿在自主探索和操作中学习与成长。学前教育发展中心和教研指导责任区要发挥专业引领和跟岗指导，通过结对帮扶、送教下乡等方式，实现优质教育资源的共享，整体提升我县学前教育的内涵品质。

四是要在质量提升上见真章，着力加强队伍建设。
教师是立教之本、兴教之源。我县学前教育教师队伍在数量上存在缺口，在专业素养上有待提升，部分教师队伍存在流动性大、专业水平不高的问题较为突出。打造一支高素质的保教队伍，是提升质量的关键。一要拓宽补充渠道。我们将继续通过公开招聘、特岗计划等方式补充公办园教师，同时探索建立合理的公民办教师流动机制。二要加强专业培训。我们将整合技能等方面开展全员培训，确保每一位教师都能得到专业成长。三要完善激励机制。要切实保障并逐步提高幼儿教师的工资待遇，特别是要督促民办园落实教师待遇，稳定教师队伍，让广大幼儿教师安心从教、热心从教。

五是要在财务公开上规范化，全面推进规范管理。
普惠性幼儿园的健康发展，离不开规范的财务管理。调研发现，个别民办园存在收费项目不清晰、政府补助资金使用不透明、营养改善计划落实不到位等问题，这严重影响了普惠政策的公信力。所有普惠性幼儿园必须严格执行收费公示制度，在醒目位置建立规范的财务账目，确保政府的各项补助资金专款专用，严禁挪用。对于学前教育营养改善计划的资金，必须足额用于改善幼儿膳食，绝不允许以任何形式充抵生活费。县教育局将联合相关部门，定期开展财务专项检查，对违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息。

六是要在督办落实上严要求，坚决杜绝虚假整改。
一分部署，九分落实。整改工作的成败，关键在于落实。我们必须严明纪律要求，压实各方责任。县教育局将成立专项督查组，采取
“四不两直” 的方式，深入各园所进行明察暗访。我们要坚决杜绝
“虚假整改”“纸面整改” 和
“拖延整改”。对于整改态度不坚决、措施不得力、效果不明显的单位和个人，将进行全县通报批评，并严肃追责问责。我们要建立整改工作
“回头看” 机制，对已经销号的问题，定期进行复查，防止问题反弹回潮，确保整改成效经得起历史和人民的检验。

同志们，学前教育普及普惠的整改攻坚战已经打响，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们没有任何退路，唯有迎难而上。希望大家能够以此次会议为新的起点，以最坚决的态度、最务实的作风、最过硬的举措、最严格的标准，全力以赴、攻坚克难，扎扎实实抓好各项整改任务的落实，为成功创建国家学前教育普及普惠县，让我们县的每一个孩子都能享受到公平而有质量的学前教育，做出我们应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！