在全县教育系统暑期防溺水工作专题会议上的讲话

同志们：

暑期已至，各项工作千头万绪，但我们今天专门抽出时间，召集全县中小学、幼儿园共173位校（园）长，召开这次全县教育系统暑期防溺水安全工作专题会议。会议的目的非常明确，就是研判当前形势，明确重点任务，压实各方责任，对暑期防溺水及校园安全工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，相关负责同志已经对近期安全工作进行了通报，分析了存在的问题，我完全同意。下面，就如何紧绷安全之弦，密织防护之网，确保全县青少年儿童平安快乐度过暑假，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性和紧迫性

安全是教育事业发展的生命线，是学生健康成长的基本保障。防溺水工作作为暑期安全工作的重中之重，事关广大学生的生命安全，事关万千家庭的幸福安宁，更事关社会大局的和谐稳定。我们必须清醒地认识到当前工作面临的严峻形势和突出风险。随着夏季气温攀升，暑期长假到来，学生亲水、戏水、游泳的意愿强烈，而我们的监管力量相对分散，水域隐患情况复杂，这些因素相互叠加，使得防溺水工作面临着巨大的压力和挑战。

各学校、幼儿园必须时刻保持高度警醒，坚决克服任何形式的麻痹思想和松懈心态。我们不能把这项工作当作常规事务性工作来应付，更不能认为假期就是学校责任的
“空窗期”。生命至上，安全第一，对于防溺水而言，任何一点疏忽大意，任何一个环节的责任悬空，都可能造成无法挽回的损失。大家务必把思想统一到守护生命安全这一底线要求上来，把做好防溺水工作作为当前一项重大的政治任务和民生工程来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，坚决扛起守护学生安全的政治责任。

二、聚焦关键环节，全方位织密织牢暑期防溺水安全防护网

做好暑期防溺水工作，不能停留于发文件、开会议，必须拿出实招硬招，形成全链条、无死角的闭环管理。结合当前工作实际，要着力抓好以下四个方面。

一是要抬高站位压实主体责任，力戒形式主义，常态开展安全教育，完善安全工作闭环

安全责任的落实绝不能停留在纸面上、口头中。各校（园）长是本单位安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，将责任压力层层传导到每一位班子成员、每一位班主任、每一位科任教师。要坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的虚假落实，严禁走过场、搞变通。

暑期前，各校必须再次集中开展一次防溺水
“六个一”
教育活动，即召开一次主题班会、出一期专题黑板报、观看一部警示教育片、发放一封致家长信、进行一次防溺水知识测试、签订一份安全承诺书。要严格落实
“1530”常态化安全教育制度，即每天放学前 1分钟、每周放学前 5分钟、节假日放假前 30分钟，对学生进行安全提醒和教育，把
“珍爱生命，预防溺水”
的观念根植于每一位学生的脑海。同时，要建立从宣传教育、隐患排查、家校联动到应急处置的完整工作闭环，确保每一个环节都有人管、有人盯、有人负责，让责任链条在基层末梢真正发力。

二是要健全分级责任体系，明晰岗位职责，常态化培训、排查、巡查，落实校园全流程安全管控

责任不清则落实不力。各单位要结合自身实际，进一步健全
“校长包年级、中层干部包班级、教师包学生”
的网格化分级责任体系。要将防溺水工作职责细化分解，明确到每一个具体岗位、每一个具体人头，做到事事有人管、人人有专责。在暑期，要建立常态化的水域巡查排查机制。各校要主动对接属地乡镇、村委，对校园周边及服务半径内的河流、池塘、水坑、沟渠等危险水域进行一次拉网式、全覆盖的隐患大排查，重点检查警示标识是否醒目、防护设施是否完好、救生设备是否配置到位，对排查出的问题要建立台账，第一时间报告并推动属地政府和相关部门落实整改。对于留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员随迁子女等特殊群体，更要格外关注，建立健全
“一对一” 或 “多对一” 的关爱帮扶和定期联系机制，确保监管不留盲区。

三是要聚焦防溺水、食品、燃气、消防、校园交通等重点领域专项整治，配齐应急物资，建立隐患快速处置长效机制

校园安全是一个系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚。在抓好防溺水工作的同时，必须统筹兼顾，同步推进其他重点领域的安全专项整治。暑期是校园基建维修的集中期，各校要深刻吸取各类安全事故教训，对食品安全、燃气管道、消防设施、校车及校内交通等进行起底式排查，严防发生火灾、爆炸、食物中毒等群体性事故。对于有在建工程的学校，要严格落实施工安全管理制度，设置好围挡和警示标志，严禁学生进入施工区域。各单位要按照配备标准，全面盘点并配齐各类应急物资，包括但不限于救生衣、救生圈、长绳、灭火器、应急照明设备等，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，要打破
“排查一阵风、过后就放松”
的怪圈，对发现的隐患要建立快速处置长效机制，实行清单化管理、销号式整改，发现一处、整改一处、销号一处，切实将风险扼杀在萌芽状态。

四是要严肃追责问责，纠治履职不作为、慢作为问题，推动全体教职工安全工作知责担责、履职尽责

动员千遍，不如问责一次。县教育局将持续加大明察暗访力度，将监督执纪的触角延伸到每一个基层单位。对于在防溺水及校园安全工作中，思想不重视、责任不落实、措施不到位的单位和个人，一经发现，将严肃通报批评并限期整改。对于那些因工作失职、渎职，隐患排查整改不及时，宣传教育走过场，应急处置不得力，从而导致发生学生溺水或其他安全责任事故的，我们将以
“零容忍”
的态度，坚决按照相关法律法规和规章制度，从严从快追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。要通过严肃的追责问责，倒逼责任落实，纠治那些在其位不谋其政、遇事推诿扯皮、履职松松垮垮的
“躺平式”
作风，强力推动全体教职工在安全工作上知责于心、担责于身、履责于行，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全的浓厚氛围。

三、强化多方联动，凝聚全社会齐抓共管的强大合力

学生的安全守护，不能只靠教育系统单打独斗，必须主动作为，积极争取各方支持，构建政府、学校、家庭、社会
“四位一体”
的防护网络。要强化家校联动，暑期前，各校要通过召开家长会、发放《致家长的一封信》、签订《防溺水安全责任告知书》、微信群每日推送提醒等多种方式，明确告知家长在假期应履行的法定监护责任，提醒家长做到对孩子行踪的
“知去向、知同伴、知内容、知归时”。特别是对于农村留守儿童，学校要主动对接村（居）委会，利用村广播、宣传栏进行高频次宣传，动员乡干部、志愿者、网格员等多方力量参与防溺水巡查和家校对接工作。要积极协调属地乡镇、公安、水务、应急管理等部门，对接重点水域、危险地段开展联合巡查，完善联防联控机制，共同筑牢预防青少年溺水的坚固防线。

同志们，学生的生命安全高于一切，没有什么比守护一个个鲜活的生命更有意义。暑期防溺水的号角已经吹响，这是一场必须打赢的硬仗。我们必须拿出最高的标准、最严的要求、最实的举措、下最大的决心，尽最大的努力。会后，各学校、幼儿园要迅速传达本次会议精神，立即行动起来，把各项工作部署细化、实化、具体化，不折不扣地落实到位。县教育局也将立即启动常态化督导检查，紧盯关键环节和重点部位，一层一层压实责任，一项一项查漏补缺。

我相信，只要我们在座的每一位同志都能秉持对生命高度负责的态度，恪尽职守、扎实工作，我们一定能够最大限度防范和遏制各类安全事故的发生，为全县广大青少年儿童营造一个平安、快乐、健康的暑期环境，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。