在全区教育系统 “校园餐” 专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区教育系统
“校园餐” 专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于校园食品安全的重要指示精神，认真解读和落实《XX市校园食品安全和食堂层层转包、入口率低问题整改工作方案》等文件要求，深刻分析当前我区
“校园餐”
管理面临的严峻形势，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有区教育局相关股室的负责同志，以及全区各中小学、幼儿园的主要负责人、食堂总监和食品安全管理员。可以说，在座的各位，都是校园食品安全战线上的
“第一责任人” 和 “关键少数”。召开这次会议，就是要向全社会释放一个明确的信号：我们对
“校园餐” 领域存在的任何问题，都将以 “零容忍”
的态度，予以最坚决的纠治、最彻底的整改、最严肃的问责。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性
“校园餐”
安全，一头连着千家万户的期盼，一头连着学生的健康成长，是事关社会和谐稳定的
“民心工程”，更是检验我们教育工作者初心使命的
“良心工程”。长期以来，区委、区政府高度重视校园食品安全工作，我们教育系统也为此付出了巨大努力，全区校园食品安全形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到，成绩不能掩盖问题，稳定之下依然暗流涌动。
近段时间，市纪委监委就
“校园餐”
问题进行了专题通报，其中揭示的一些问题触目惊心，发人深省。这些问题，不仅暴露出个别单位和个人在责任落实上的巨大差距，更反映出我们在管理机制、监管手段上还存在明显的短板和漏洞。就在不久前，我们区内也发生了涉及
“校园餐” 的违纪违法案件，相关人员受到严肃查处，这为我们敲响了最现实、最沉重的警钟。这些案件警示我们，“校园餐”
领域绝非净土，稍有不慎，就可能成为滋生腐败的温床，严重损害教育形象，辜负人民群众的信任。
当前，市委、市政府以前所未有的决心和力度，部署开展校园食品安全和食堂层层转包、入口率低问题专项整治，这既是落实上级要求的具体行动，也是回应社会关切的迫切需要。我们必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻理解这次专项整治的极端重要性和现实紧迫性。
一是要把
“校园餐” 安全视为一条不可逾越的政治红线。
学生的安全与健康，是教育工作的底线，是最大的政治。保障
“校园餐” 安全，就是以实际行动捍卫 “两个确立”、做到
“两个维护” 的直接体现。
二是要把
“校园餐” 安全视为一项不容有失的民生大事。
孩子们吃得怎么样，牵动着每一个家庭的心。食堂办得好不好，直接关系到人民群众对教育的满意度。我们必须将心比心、换位思考，把学生的安危冷暖时时放在心上，把食堂打造成师生放心、家长安心的民生阵地。
三是要把
“校园餐” 安全视为一个必须守牢的发展底盘。
安全是发展的前提，没有安全，一切高质量发展都无从谈起。一个安全事故，就可能让我们多年的努力付诸东流。我们必须以
“时时放心不下” 的责任感，抓实抓细各项安全工作，为XX教育高质量发展提供最坚实的保障。
二、聚焦突出问题，精准把握专项整治的核心要点
本次专项整治，市里的方案明确指出了
“层层转包” 和 “入口率低” 两大核心问题，切中要害，抓住了牛鼻子。我们要坚持
“纠改并重，标本兼治”
的原则，以刮骨疗毒的勇气、猛药去疴的决心，对这些顽瘴痼疾进行一次彻底的大排查、大扫除、大整治。
首先，要坚决斩断
“层层转包” 的利益链条
“层层转包”
是校园食品领域的
“毒瘤”，每转包一次，管理责任就被稀释一分，利润空间就被挤压一分，最终的风险和成本，必然会转嫁到学生身上，导致食材质量下降、服务水平缩水，安全隐患剧增。部分学校以
“连锁经营、统一管理”
为名，实际上却将食堂转包给个体经营户，导致食品安全难以保障。对此，各校要立即开展自查自纠，对食堂的经营模式进行全面梳理。
凡是存在违规承包、转包、分包行为的，必须立即停止，坚决予以清退，原则上要加快实现学校食堂由学校自主经营，切实提高食堂自营率。
对于确实需要引进社会力量的，必须严格准入、规范程序、加强监管，明确并落实校方的管理主体责任，绝不允许出现
“以包代管”“包而不管” 的现象。
要严查转包背后的利益输送问题，对发现的线索，要及时移交纪检监察部门，一查到底，绝不姑息。
其次，要彻底解决
“入口率低” 的资金黑洞
所谓
“入口率低”，实质上就是膳食经费管理混乱、使用效益不高的突出表现，甚至隐藏着贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要等腐败问题。学生的每一分伙食费，都是良心钱、暖心钱，绝不容许任何人伸手、动歪脑筋。这次会议专门安排了膳食经费管理工作的再培训，就是为了拧紧这颗关键的
“螺丝”。
要严格落实膳食经费专账管理、独立核算的要求，确保专款专用，账目清晰，日清月结。
要建立健全食材采购、验收、入库、领用等环节的内控管理制度，做到票据齐全、手续完备、台账清晰，形成完整的管理闭环，从制度上堵塞跑冒滴漏的漏洞。
要全面推行成本核算和信息公开制度，定期向师生、家长公示食堂的收支情况、食材采购价格、菜品价格等信息，主动接受监督，让每一分钱都花在明处，确保膳食经费真正
“入口” 到学生的餐盘里。
最后，要全面筑牢食品安全的全程防线
安全是
“校园餐” 的生命线，容不得半点马虎和懈怠。我们必须以
“四个最严” 的要求，严防、严管、严控校园食品安全风险，重点把好
“七道关口”。
食材源头关。严格落实供应商遴选和动态评估制度，建立稳定的、资质齐全的供货渠道，严禁从未经许可的单位和个人处采购食材。大力推行大宗食品及原辅材料集中定点采购，确保来源可靠、可追溯。
进货查验关。严格执行索证索票和进货查验记录制度，查验并留存供应商的许可证、产品合格证明等文件，做到批批查验、有据可查。对于检查中发现的进货单据更新滞后等问题，必须立即整改。
食材储存关。按照不同食材的特性，严格分区、分类、分架、离墙、离地存放，做到先进先出。加强对冷藏冷冻设施的日常维护和温度监控，定期清理过期、变质食材，防止交叉污染。
从业人员素质关。食堂工作人员的健康状况和操作规范直接关系食品安全。必须严格落实从业人员持有效健康证明上岗制度，定期组织食品安全知识和操作技能培训，不断提升其专业素养和责任意识。今天的会议，就要求所有食堂管理和一线工作人员都要再培训、再学习、再加压，务必使食品安全意识入脑入心。
加工制作关。这是食品安全风险最高的环节。必须严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，做到生熟分开、烧熟煮透、规范食品留样。要大力推进
“明厨亮灶” 工程，通过视频监控等方式，将后厨操作置于阳光之下，主动接受监督。
环境卫生关。建立并执行严格的清洁消毒制度，对加工场所、设施设备、餐饮具定期进行彻底消毒。完善
“三防” 设施，有效防控鼠、蝇、蟑螂等病媒生物。
经费管理关。必须严格执行财务制度，确保膳食经费每一分都用于学生，杜绝任何形式的截留、挪用和浪费，坚决守住廉洁底线。
三、压实各方责任，全力确保专项整治的落地见效
一分部署，九分落实。专项整治能不能取得实效，关键在于责任是否压实，措施是否落地。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底的责任体系，以最严密的责任链条，推动各项工作不折不扣地落到实处。
一是要全面压实学校的主体责任
校长、园长是校园食品安全的第一责任人，这个
“第一”
的含义，就是首要的、不可推卸的责任。各校校长、园长必须亲自挂帅，亲自研究部署，亲自协调解决问题，把食品安全工作紧紧抓在手上。要健全校内食品安全管理组织体系，配齐配强食品安全总监和安全员，明确从分管领导到食堂管理人员再到一线厨师每个岗位、每个环节的具体职责，确保事事有人管、人人有责任。要严格落实校领导陪餐制度，和学生吃一样的饭菜，既是体验，更是监督，要让陪餐制度真正发挥发现问题、解决问题的作用。
二是要强化职能部门的监管责任
区教育局将把此次专项整治作为当前工作的重中之重，相关股室要各司其职、协同作战。体卫艺股要牵头抓总，加强业务指导和日常巡查；计审股要加强对膳食经费的审计监督，严查违规违纪问题；纪检工作部门要加大执纪问责力度，对整治工作中思想不重视、责任不落实、整改不到位的单位和个人，严肃追责问责。我们将采取
“四不两直”
的方式，加大明察暗访和飞行检查的力度，对发现的问题，一律现场下达整改通知书，限期整改，并对整改情况进行
“回头看”，形成监管闭环。
三是要积极引入科技的监管力量
传统的监管方式存在盲区和滞后性，我们必须科技赋能。周边兄弟县区如XX 县、XX县等，在 “智慧食堂” 建设方面已经取得了显著成效，通过AI智能抓拍、大数据分析等技术手段，实现了从食材采购到加工出品的全流程、全链条实时监控和风险预警，效果非常好。我们要主动对标看齐，加快推进我区
“互联网 +明厨亮灶” 提质升级，积极探索引入 AI智慧监管系统。通过技术赋能，实现对后厨违规行为的自动识别、自动报警，变
“人防” 为 “人防 +技防”，让食品安全监管装上 “千里眼”，装上
“智慧脑”，真正实现全链条、全流程的无死角监管。
四是要广泛汇聚社会的共治合力
校园食品安全，离不开广大师生和社会的监督支持。各校要进一步畅通沟通渠道，定期举办
“食堂开放日”
活动，主动邀请家长代表走进后厨、查看账目、评议菜品，把监督权、评判权交给家长。要主动公开相关信息，及时回应社会关切，以公开透明赢得理解与信任，努力构建学校、家庭、社会协同共治的良好格局，让食堂在阳光下运行。
同志们，校园食品安全责任重于泰山，这次专项整治是一场必须打赢的硬仗，也是对我们责任心和执行力的一次重大考验。希望大家立即行动起来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，扎实推进专项整治工作，坚决守护好师生的
“盘中餐”，把我们的食堂真正打造成为让学生吃得开心、让家长感到安心、让社会普遍放心的民生阵地，为办好人民满意的XX 教育，作出我们应有的贡献！
谢谢大家！