在全区教育系统加强校园安全和学生管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区教育系统加强校园安全和学生管理工作会议，主要任务是深入分析当前我区校园安全与学生管理工作面临的严峻形势和风险挑战，全面查摆问题短板，研究部署下一阶段的重点工作。刚才，我们共同观看了一段令人触目惊心、发人深省的教育系统暗访问题通报视频。视频中暴露出的管理漏洞、安全隐患和责任缺失问题，清晰地反映出我们部分单位、部分同志在思想上存在麻痹松懈，在行动上存在敷衍应付，在责任上存在悬空虚化。这为我们每一位教育管理者、每一位与会同志都敲响了警钟。

参加今天会议的有区教育局班子成员，区直相关单位的分管负责同志，各镇（街道）分管负责同志、教育组组长，以及全区各中小学的主要负责同志。可以说，全区教育安全管理战线上的骨干力量和关键少数都集中在这里。我们召开这样一次高规格、大规模的会议，目的就是要统一思想、认清形势，动员全区上下以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，迅速行动起来，坚决筑牢校园安全屏障，全力维护教育系统的和谐稳定，为广大师生的生命安全和身心健康保驾护航。

学生安全无小事，校园安全大于天。这不仅是一句口号，更是我们必须时刻铭记于心、付诸于行的政治责任和民生底线。下面，结合刚才郭兴荣同志的汇报和当前的工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻警醒反思，切实增强校园安全治理的责任感与紧迫感

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。当前，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是要深刻认识校园安全是必须扛牢的政治责任。
校园安全是社会安全稳定的重要组成部分，事关千家万户的幸福安宁，事关国家未来的希望。习近平总书记多次强调，要坚决守护好学生安全。做好校园安全工作，是我们践行以人民为中心发展思想的直接体现，是检验我们
“四个意识” 牢不牢、“两个维护”
坚不坚定的试金石。我们必须清醒地认识到，抓不好校园安全，就是对党和人民的不负责任，就是失职渎职。全区各级各部门，特别是教育系统的同志们，必须把校园安全工作摆在头等重要的位置，以
“时时放心不下” 的责任感，切实履行好守土有责、守土负责、守土尽责的庄严承诺。

二是要深刻认识当前形势的严峻性与复杂性。
随着经济社会快速发展，影响校园安全的因素日益增多，风险挑战日趋复杂。传统的消防安全、交通安全、食品安全等风险依然存在，而学生欺凌、心理健康、网络沉迷、校园手机管理等新型安全问题日益凸显，对我们的管理能力和治理水平提出了更高要求。刚才的暗访视频，如同一面
“镜子”，照出了我们在管理上存在的 “盲区”“漏点”
和
“断档”。个别学校安全制度形同虚设，日常巡查走马观花；个别教师责任心不强，对学生管理简单粗暴；家校社协同机制不健全，未能形成有效合力。这些问题如果得不到及时有效的解决，就可能由小患酿成大祸，造成我们无法挽回的损失和无法承受的代价。

三是要深刻认识安全工作
“万无一失” 的极端重要性。
我们教育战线辛辛苦苦取得的任何成绩，都可能因为一次安全事故而毁于一旦，所有的努力都可能付诸东流。我们绝不能有任何的侥幸心理和麻痹思想，必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉。必须坚决克服
“说起来重要、做起来次要、忙起来不要” 的错误倾向，把
“安全第一”
的理念真正贯穿于教育教学和管理服务的全过程、各方面，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责，做到防范在先、预警在先、措施在先，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。

二、聚焦重点任务，狠抓综合治理，全面筑牢校园安全坚固防线

解决校园安全问题，必须坚持系统思维、综合施策，下好
“先手棋”，打好 “组合拳”。刚才，郭兴荣同志提出的
“六个坚持”，系统地概括了下一阶段的工作重点，我完全同意。各单位要结合实际，逐条对照，认真抓好落实。在这里，我再强调几个关键方面。

一是以雷霆之势抓好隐患排查整治

隐患是事故的温床，抓安全必须从抓隐患入手。要彻底改变过去那种
“运动式”“被动式” 的排查模式，建立常态化、制度化的风险防控体系。

加大暗访督查频次。区教育局要牵头，联合相关职能部门，组建专业的暗访督查队伍，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。督查内容要全面覆盖，不仅包括校舍、消防、食堂、实验室等硬件设施，更要关注学生欺凌、教师管理、心理健康教育等软环境建设。这种常态化的排查整改，能够有效避免形式主义，确保问题被真实发现。

建立闭环管理机制。对于排查出的所有隐患和问题，必须建立详细的台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行
“销号”
管理。能立即整改的，要立行立改；短期内难以解决的，要制定周密方案，落实临时管控措施，确保风险可控。要定期对整改情况进行
“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，形成 “发现 —
整改 — 复查 — 巩固” 的完整工作闭环。

推动排查重心下沉。各学校是校园安全的第一责任主体，校长是第一责任人。必须将安全排查的责任真正压实到每一所学校、每一位教职工身上。要教育引导全体教职员工树立
“人人都是安全员” 的意识，鼓励他们主动发现并报告身边的安全隐患，将安全防范的关口前移到最小单元。

二是坚决防治学生欺凌行为

要坚持
“预防为主、防治结合”
的原则，构建教育、预防、干预、惩戒一体化的工作体系。要加强法治教育和心理健康教育，通过主题班会、情景模拟、法治讲座等形式，引导学生树立正确的价值观，增强自我保护意识和能力。要建立健全校园欺凌的早期预警、事中干预及事后辅导机制，畅通学生求助渠道，对欺凌行为做到早发现、早报告、早处置。对于已经发生的欺凌事件，必须依法依规、严肃处理，绝不姑息迁就，既要教育惩戒施暴者，也要全力保护受害者，同时做好双方的心理疏导工作，修复教育生态。

三是以精细管理抓好重点领域治理

当前，学生欺凌、手机管理等问题社会高度关注，是影响学生健康成长和校园和谐稳定的突出风险点，必须下大力气、用真功夫加以整治。

规范校园手机管理。要严格落实教育部关于加强中小学生手机管理的规定，明确学生原则上不得将个人手机带入校园。学校要加强宣传引导，广泛征求学生、家长和教师意见，制定符合本校实际的手机管理办法，并通过告家长书、家委会等方式，争取家长的理解与支持。对于确有需求的学生，应建立统一的保管制度和严格的审批程序。同时，要丰富校园文化生活，多组织开展有益身心的文体活动和社团活动，引导学生将注意力从虚拟网络转移到现实世界中来。

强化日常闭环管控。要将精细化管理的理念贯穿于学生在校的每一个环节。从学生早晨入校的体温检测、安全检查，到课堂纪律、课间活动，再到午餐、午休，直至下午放学后的离校，每一个环节都必须有明确的管理标准和责任人员，确保管理无缝衔接，不留任何死角和空白。

四是强化部门联动、家校协同

强化部门联动。区教育局要主动加强与公安、卫健、市监、交通、文旅等部门的沟通协调，建立定期会商、信息共享、应急联动的工作机制。公安部门要持续优化
“护学岗”
机制，加大对校园周边治安、交通秩序的整治力度；市监部门要加强对校园食堂及周边食品安全的监管；卫健部门要指导学校做好传染病防控和学生心理健康服务工作。各部门要各司其职、密切配合，形成
“条块结合、上下联动” 的强大合力。

深化家校社协同。家庭是学生的第一课堂，家长是学生的第一任老师。要通过家长会、家访、家长学校等多种途径，加强与家长的沟通联系，引导家长切实履行监护责任，共同做好学生的安全教育和行为引导。要积极探索建立学校、家庭、社区
“三位一体”
的联动机制，签订家校安全共管协议，明确各方责任，定期召开联席会议，共同研究解决学生成长中遇到的问题。要充分发挥社区网格员、志愿者、退休老教师等社会力量的作用，共同为学生健康成长营造安全、健康、和谐的外部环境。

五是以协同共治凝聚强大治理合力

校园安全是一项复杂的系统工程，单靠教育部门或学校单打独斗是远远不够的，必须构建党委领导、政府负责、部门联动、家庭尽责、社会参与的协同治理格局。

六是以根源树筑牢安全思想根基

治标更要治本。校园安全问题的根源，很多时候在于思想根源、指标偏差。因此，我们必须坚持
“五育并举”，全面落实立德树人根本任务，从源头上筑牢校园安全的思想防线。要加强德育，引导学生明大德、守公德、严私德；要提升智育，培养学生科学的思维方式和解决问题的能力；要强化体育，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；要重视美育，陶冶学生高尚情操，塑造美好心灵；要加强劳动教育，培养学生奋斗精神和责任意识。通过
“五育并举” 的全面发展，培养出心理健康、人格健全、行为规范的时代新人，这才是预防和减少校园安全问题的根本之策。

三、压实政治责任，严肃追责问责，以铁的纪律确保各项部署落地见效

制度的生命力在于执行，责任的落实在于担当。再好的部署，如果落实不到位，就是一纸空文。我们必须以钉钉子的精神，推动各项工作要求落地生根、见到实效。

一是要层层压实责任链条。
要严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
的要求，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。各镇（街道）要切实履行好属地管理责任，将校园安全工作纳入本地平安建设的总体规划。区教育局要履行好行业主管责任，加强对全区学校的指导、监督和考核。各学校的党组织书记和校长是本单位安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要将安全责任细化分解到每一位副校长、每一位中层干部、每一位班主任、每一位科任教师乃至每一位岗位人员，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任网络。

二是要鲜明树立工作导向。
要把校园管理工作的成效，作为评价学校办学水平、考核领导班子和干部个人能力的重要依据。要坚持鲜明的工作导向，将校园管理工作与干部进退留转紧密结合起来。对那些在校园安全和学生管理工作中敢于担当、善于作为、成绩突出的干部，要予以表彰奖励、提拔重用；对那些思想不重视、责任不落实、工作不到位的，要及时提醒、诫勉谈话；对那些因失职渎职或发生重大安全事故造成恶劣社会影响的，要坚决予以调整，甚至免职处理，真正让有为者有位、无为者受惩。

三是要坚守法律边界与权威。
我们的教育管理工作，必须在法治的轨道上进行。要加强对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教师法》等法律法规的学习宣传，引导广大教职工增强法治意识，做到依法执教、依规管理。在处理学生违规违纪问题，特别是校园欺凌等复杂事件时，要严格遵守法定程序，注重事实证据，做到公平公正。既要保护学生的合法权益，也要坚决维护学校的管理权威和教师的教育惩戒权。

同志们，守护学生健康成长，打造平安和谐校园，是我们义不容辞的责任和使命。今天的会议，既是一次警示会、部署会，更是一次责任落实会、工作推进会。希望大家立即行动起来，第一时间将本次会议精神传达到每一所学校、每一位教职工，切实提高思想行动统一到区委、区政府的决策部署上来。让我们以最高的政治站位、最严的工作标准、最实的工作举措，齐心协力、真抓实干，全力以赴做好校园安全和学生管理各项工作，为我区教育事业的平稳健康发展提供最坚实的保障！

谢谢大家。