支部 2026 年专题民主生活会对照 “五个带头”检视剖析材料
根据市人大常委会党组关于召开2025年度民主生活会
的统一部署，我紧扣本次民主生活会主题，在深入学习习近平
新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三 中、四中全会精神，通过群众提、自己找、上级点、互相帮
等多种方式，广泛征求意见建议，并与班子成员、分管部门同志深入开展谈心谈话。在此基础上，我围绕“五个带头”要
求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身存在
的差距和不足，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努
力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
存在的主要问题
在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
作为一名受党培养多年的领导干部，我始终将政治忠诚
作为立身之本，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志
为核心的党中央保持高度一致。但以更高的标准、更严的要
求审视，仍存在一些差距和不足。
将理论学习成果转化为人大监督实效的敏锐性、深 刻性还不够。虽然能够跟进学习习近平总书记关于“三农” 工作的重要论述和党中央的各项决策部署，但在结合分管工 作创造性地开展监督方面，思考得不够深、谋划得不够远。 例如，在学习领会新发展理念，特别是关于发展生态农业、绿 色农业的要求时，认识停留在宏观层面较多，将其细化为具 体监督议题、转化为精准监督抓手的能力尚有欠缺。在今年 第二季度带队对县高标准农田建设项目进行视察时，我更多
地关注了项目建设的进度、投资完成率和建成面积等硬性指
标，对于项目是否同步配套绿色防控、节水灌溉、土壤改良等
生态技术体系，是否真正实现了“藏粮于地、藏粮于技“的
战略目标，追得不够紧、问得不够深。这反映出我在运用党
的创新理论指导、审视和推动人大农业农村监督工作上，还
存在一定的学用脱节现象。
在运用政治眼光观察和分析农业农村问题的能力
上有待提升。面对农业农村领域日益复杂的内外环境，有时
习惯于就事论事，从业务角度看问题多，从政治高度分析问题
少，对一些潜在的风险挑战预见性不强。今年年初，在研究
市人大农委年度监督工作计划时，我提出的几项议题，如粮
食生产稳定、特色产业发展等，大多是延续性的常规监督项
目，是对政府工作报告中已有部署的跟进。对于如何围绕保
障国家粮食安全这一“国之大者”,前瞻性地设置监督议题，
比如针对国际农产品市场波动可能对我市辣椒、茶叶等优势
出口产业带来的冲击和风险，如何通过人大监督督促政府建 立健全风险预警和应对机制等，缺乏主动的、深层次的思考
和谋划，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需进一步锤
炼。
在以“钉钉子”精神推动中央决策部署落地见效上 还存在韧劲不足的问题。对于中央和省委、市委明确的硬任 务，能够做到坚决执行、及时督办。但对于一些需要长期坚持、 久久为功的工作，有时存在“抓一阵放一阵”的现象。例如， 根据2025年中央一号文件精神，市人大持续推动政府完善 农业社会化服务体系。我在对区农业生产托管服务发展的调 研中，发现“最后一公里”服务不畅、小农户与现代农业发
展有机衔接不够等老问题依然存在。虽然在调研报告中如实
指出了问题，并提出了对策建议，但在后续跟踪监督上，未能
做到一抓到底、持续用力，没有以更大的决心和毅力督促相
关部门拿出根治问题的具体方案和时间表，导致监督效果打
了折扣，体现了攻坚克难的韧劲和狠劲尚有不足。
在带头固本培元、增强党性方面
我始终牢记自己的第一身份是共产党员，注重加强党性 修养，坚守精神家园。但对照共产党人应有的精神境界和党性
要求，仍感到自身在固本培元、锤炼党性上做得还不够。
世界观、人生观、价值观这个“总开关'拧得还不够 紧。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地产生了安于 现状、不愿吃苦的思想。尤其是在一些对外交流和宣传活动 中，潜意识里会把展示农业发展的成绩、争取上级肯定和项 目支持作为主要目标，在介绍情况时报喜多、言忧少。这种 对“政绩”的看重，虽然是推动工作的动力之一，但也掺杂了 个人价值实现和获得认可的私心，偏离了全心全意为人民服 务的根本宗旨，说明思想深处艰苦奋斗、无私奉献的弦绷得 不够紧。
在运用党性原则修身律己、约束言行上存在时紧时 松的现象。在大是大非问题上，能够做到旗帜鲜明、立场坚定。 但在日常工作和生活中，有时会不自觉地放松对自己的要求。 例如，在协调处理部门间关于涉农资金分配、项目布局等存
在分歧的问题时，为了尽快达成共识、推进工作，有时会采取
“和稀泥”的办法，侧重于平衡各方利益，而没有完全从资
金使用效益最大化、项目实施最优化等党性原则出发，坚持
最优方案。这种实用主义倾向，实质上是党性原则在具体工
作实践中没有做到一以贯之的体现。
自我革命、自我斗争的精神有所弱化。面对分管领 域一些长期存在、解决难度大的"老大难"问题，有时会产生 畏难情绪和疲惫心态。以我市茶产业为例，品牌整合度不高、 市场竞争力不强的问题已经持续多年。在今年组织召开的一 次茶产业发展座谈会上，当企业家们再次提出这些熟悉的问 题时，我的回应更多是重申现有的扶持政策，鼓励大家坚定 信心，但在如何跳出传统思维、探索颠覆性创新路径上，未 能提出更有见地、更能激发大家斗志的思路。这反映出敢于 直面矛盾、善于攻坚克难的革命斗争精神，在日复一日的常 规工作中有所消磨。
在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我深知人大工作的根基在人民，力量在人民，始终对人
民、组织和法纪怀有敬畏之心。但反思自己的言行，在践行群
众路线、执行组织纪律和严守法规法纪方面仍有不足。
践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然经常 下基层调研，但“四下基层”制度落实得还不够到位。今年 累计下基层调研15次，但真正做到不打招呼、不设路线、
直插现场的次数不多。在对乡农村人居环境整治工作的调研
中，大部分时间是听取乡镇干部的汇报，察看的是预先安排
的示范点，与普通村民的随机交流、促膝长谈不够，对项目
建成后管护机制不健全、群众参与度不高等深层次问题了解
得不透彻。这种“被安排”的调研，实际上与群众之间隔了一
层“玻璃门”,难以听到最真实的声音、掌握最鲜活的情况。
贯彻执行民主集中制有时存在程序化倾向。作为班 子成员，我能够自觉维护班子团结和集中统一领导。但在参 与主任会议等决策过程中，有时存在“随大流”思想。在审 议关于《市种子条例》执法检查报告时，虽然会议议程充分保 障了每个人的发言权利，但我内心对报告草案已有先入为主 的认同，对于其他同志提出的一些不同意见，没有进行深入 的追问和辩论，以求“快速通过”,从而使民主讨论的质量 受到影响。这说明我在充分发扬民主、积极贡献集体智慧方 面，做得还不够主动、不够到位。
对权力运行的监督和自我约束不够严格。能够自觉 遵守廉洁自律各项规定，管好自己和家人。但在一些细节上， 对“特权思想”的警惕性不高。例如，在带队赴外地学习考察 农业产业化经验时，面对对方超标准安排的食宿，有时会碍 于“情面”,认为这是对方单位的热情，只要不涉及个人利 益输送，便予以默认。这种在小事小节上的“通融”,虽然没 有触碰纪律红线，但实质上是敬畏法纪、严守规矩的堤坝出
现了松动，是防止特权现象的思想防线筑得不够牢固的表现。
在带头干事创业、担当作为方面
面对“十五五”开局起步的关键时期，我深感责任重大，
始终以“时时放心不下”的责任感投入工作。但对照新时代
新征程的新要求，担当精神、创新意识和斗争本领仍有差距。
树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动工作中， 有时急于求成，对一些显性、见效快的工作投入精力多，而 对一些打基础、利长远的工作，虽然也抓，但投入的精力相对 不足。例如，在推动《市农业产业发展促进条例》的出台过程 中，我倾注了大量心血，将其顺利颁布视为一项重要的履职 成果。然而，条例出台后，对于如何通过持续、有效的监督 检查，确保法规的各项条款真正落到实处，发挥其应有的效能， 我的谋划和推动力度明显减弱。这种“重立法、轻监督”的 倾向，反映出我的政绩观还存在重“显绩”轻“潜绩”的问 题。
面对复杂矛盾和困难斗争精神不足。在人大监督工 作中，不可避免地会遇到一些阻力和不同意见。在处理这些 情况时，有时存在“老好人”思想，怕得罪人、怕伤和气。 在今年开展的关于高标准农田建设资金使用情况的专题询
问中，面对部分单位负责人以客观困难为由解释资金拨付缓
慢、项目监管不力等问题时，我主持询问的语气较为缓和，提
出的问题辣味不足，未能层层追问、深挖根源，导致询问的
“刚性”未能充分体现。这种不敢较真碰硬、不敢“红脸出
汗”的做法，实质上是斗争精神不足、担当精神不强的表现。
工作中存在思维定势，改革创新意识不强。在指导市 人大农委开展工作时，习惯于沿用听取汇报、实地视察、执 法检查等传统监督方式，对于如何运用大数据、人工智能等 现代信息技术手段，提升监督工作的精准性和时效性，研究 探索不够。例如，在监督政府落实耕地保护政策时，我们仍 然主要依靠查阅台账和现场抽查，而没有主动推动建立利用 卫星遥感等技术进行动态监测的监督机制。这种按部就班、 因循守旧的工作方式，难以适应新时代人大工作高质量发展 的要求。
在带头坚决扛起管党治党责任方面
我始终认为，抓好党建是最大的政绩。但在履行“一岗
双责”上，仍然存在一些薄弱环节，未能完全做到真管真严、
敢管敢严、长管长严。
落实“一岗双责”“存在“一手硬、一手软”现象。 在工作中，我把更多的精力放在了推进农业农村领域的立法、 监督等业务工作上，认为只要业务上去了，就是最好的履行职 责。对于分管联系部门的党风廉政建设工作，虽然也按要求参 加会议、提出要求，但主动深入了解干部思想动态、廉政风 险点的情况较少。与农委的同志谈业务工作多，专题谈心谈 话、开展廉政提醒少，客观上造成了业务工作与党风廉政建设
“两张皮”的现象。
整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位。 虽然口头上坚决反对形式主义，但在实际工作中，有时不自觉 地成为了形式主义的制造者。例如，在筹备全市春耕生产情 况联动监督时，为了追求材料的“全面详实”,我要求各县 (区)人大报送大量的文字报告、数据表格和图片资料，其 中一些内容存在交叉重复，无形中增加了基层的迎检负担。 这说明自己对于形式主义的顽固性和危害性认识不足，反对 形式主义的自觉性和彻底性不够。
对分管范围内干部的日常教育、管理和监督不够严 格。在管理干部时，有时存在“爱之深，责之切”不够的问题， 批评教育多为“和风细雨”,缺少“当头棒喝”我曾发现农 委一名年轻干部在工作时间浏览与工作无关的网站，当时只 是口头提醒了一句，并未进行严肃的批评教育，也未在事后 跟踪其改进情况。这种“护犊子”心态和宽松软的管理方式， 看似是爱护干部，实则是对干部的不负责任，不利于干部的 健康成长，也削弱了组织的纪律性和战斗力。
原因剖析
针对以上查摆出的问题，我从主观上、思想上进行了深
刻反思根源主要有以下几个方面：
理论武装不够系统深入。问题产生的总根源在于对 习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会还不够全
面、系统、深刻。满足于按部就班参加集体学习，个人自学的
主动性、钻研精神不足，对蕴含其中的马克思主义立场、观
点、方法掌握得不够透彻。因此，在实际工作中，就出现了用
新思想指导实践的“温差”和“落差”,导致政治站位不够
高、看问题不够远、创新办法不够多，难以完全跳出业务工作
的局限，从党和国家事业发展全局的高度来谋划和推进人大 农业农村工作。
党性锤炼不够严格扎实。随着年龄的增长和工作阅 历的丰富，不自觉地产生了“船到码头车到站”的松懈思想， 在党性修养上自我要求有所降低。艰苦奋斗的革命意志有所 消退，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动 力有所减弱。因此，在面对困难和矛盾时，有时会选择绕道走， 担当作为的锐气和斗争精神不如从前；在约束自我时，对一些 非原则性的“小事小节”警惕性下降，未能时时处处以优秀 共产党员的标准来衡量自己的一言一行。
宗旨意识树得不够牢固。虽然始终牢记为人民服务 的宗旨，但随着职务的提升，与基层群众面对面交流的机会 相对减少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够直接、不 够具体。工作中更多的是通过听汇报、看材料来了解情况， 深入田间地头、农家院落懈剖麻雀”不够，导致对基层实际 情况的把握有时出现偏差，制定的监督方案、提出的意见建 议，有时未能完全切中群众的痛点和堵点，服务人民的精准
性和实效性有待提高。
斗争精神和进取劲头有所减退。在人大机关工作多 年，对工作流程和环境比较熟悉，一定程度上产生了经验主义 和路径依赖，敢闯敢试、锐意进取的劲头有所不足。面对一 些深层次的体制机制障碍和利益固化藩篱，缺乏“明知山有 虎、偏向虎山行”的勇气和智慧，习惯于在现有框架内寻求解 决方案，导致工作亮点不多、突破不大。这种求稳怕乱的心 态，是干事创业精气神不足的直接体现他是导致工作满足于 现状、难以开创新局面的重要原因。
今后努力方向和整改措施
针对自身存在的问题和不足，我将以此次民主生活会为
新的起点以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整
改落实以实际行动诠释对党的忠诚。
强化理论武装，在学懂弄通做实上持续用力。坚持 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要
政治任务，全面系统学习党的二十大及二十届三中、四中全会
精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。改变被动学习
状态，制定个人年度学习计划，带着问题学、联系实际学，不 仅要知其然，更要知其所以然。在人大农业农村工作中，将建
立“理论学习-监督议题”转化清单，将党中央关于农业强国、
乡村振兴的最新精神，迅速转化为具体的监督重点和工作举
措，确保人大工作始终与党中央决策部署同频共振，真正做到
学思用贯通、知信行统一。
锤炼坚强党性，在改造主观世界上持续用力。时刻 牢记党员身份，自觉把加强党性锻炼作为终身课题。严格执 行党内政治生活制度，用好批评和自我批评这个锐利武器， 主动参加所在支部的组织生活以普通党员身份虚心听取意
见。在工作中，旗帜鲜明地坚持党性原则，正确处理好公与 私、是与非、情与法的关系。加强对分管联系部门干部的思 想政治引领和党风廉政教育，定期开展廉政谈话，将全面从 严治党要求贯穿于业务工作全过程，切实履行好“一岗双责”,以坚强的党性保证人大监督工作的正确方向和清正廉洁。
站稳人民立场，在密切联系群众上持续用力。牢固 树立以人民为中心的发展思想，深入践行泗下基层“优良传 统。彻底改进调研方式，规定今后下基层调研，不预设路线、 不打招呼的“四不两直”方式必须占到一半以上，确保听到 真话、察到实情。建立个人“民生实事”跟踪督办台账，对 调研中群众反映强烈的农村基础设施管护、农产品销售难等 问题，亲自跟踪、一督到底，利用人大代表建议、专题询问、 执法检查等法定监督形式，推动问题得到实质性解决，用实 际行动密切同人民群众的血肉联系。
发扬斗争精神，在勇于担当作为上持续用力。始终 保持“赶考”的清醒和“永远在路上”的坚韧，摒弃求稳守 成的思想，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，勇于
涉险滩、啃硬骨头。在立法和监督工作中，敢于坚持原则、
较真碰硬，对发现的突出问题，敢于发声、善于监督，确保人
大监督长出“牙齿”积极探索人大监督工作的新思路、新方
法，推动建立数字化监督平台，提升监督工作的科技含量和
精准度。围绕我市“十五五”规划中农业农村发展的重点任
务，主动担当、积极作为，为扎实推进中国式现代化的实践
贡献人大力量。