在全镇中小学生安全防范工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇中小学生安全防范工作推进会，主要任务是深入分析当前我镇中小学生安全工作面临的严峻形势，特别是针对即将到来的夏季和
“五一”
假期，对防溺水等重点安全工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇党政班子成员、相关职能部门负责同志、各村（社区）党组织书记、全镇各中小学校长、幼儿园园长。可以说，全镇涉及学生安全工作的
“关键少数” 都来到了现场。这充分说明了镇党委、政府对这项工作的高度重视，也说明了这项工作的极端重要性和紧迫性。

孩子是家庭的希望，是祖国的未来。学生的生命安全，是所有工作中首要的任务，是必须坚决守住的底线和红线。我们常说
“生命至上，安全第一”，这句话的分量，在学生安全问题上显得尤为沉重。任何一次安全事故的发生，对一个家庭来说都是毁灭性的打击，对我们整个社会而言都是不可承受之痛。因此，我们必须以
“时时放心不下” 的责任感和 “事事落实到位”
的执行力，全力以赴、严防死守，坚决守护好每一个孩子的生命健康安全。下面，我讲三点意见。

一、提高思想站位，以最清醒的认识看待学生安全工作

思想是行动的先导。做好学生安全工作，首要的是解决思想认识问题。当前，随着气温逐步回升，各类户外活动增多，学生涉水、戏水的风险也随之急剧增加。同时，“五一”
小长假即将到来，学生脱离学校和家庭监管的时间增多，各类安全风险交织叠加，防范工作面临巨大考验。我们必须清醒地认识到，学生安全工作，尤其是防溺水工作，是一场只能打赢、不容有失的硬仗。

一要深刻认识工作的极端重要性。
我们要始终把中小学生安全工作作为全镇工作的重中之重，作为一项严肃的政治任务和最重要的民生工程来抓。全国近年的数据显示，溺水已成为造成中小学生意外死亡的
“头号杀手”，每一个冰冷的数字背后，都是一个家庭的破碎和永远无法弥补的伤痛。我们必须坚持警钟长鸣、常抓不懈，把别人的事故当作自己的教训，把隐患当作事故来对待，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。全镇上下任何单位、任何个人，都决不能在这个问题上有丝毫的含糊和动摇。

二要深刻认识工作的现实紧迫性。
从季节特点看，四月下旬到九月是溺水事故的高发期，我们现在正处于关键的节点。从管理链条看，学生安全涉及学校、家庭、社会等多个方面，管理难度大，任何一个环节的缺失都可能导致
“千里之堤，溃于蚁穴”。从我们自身工作看，一些地方可能还存在安全宣传不到位、隐患排查不彻底、巡查管控不严格、应急准备不充分等问题。这些问题就是我们工作中最大的风险点。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，以高度负责的态度，把工作想在前面、做在前面，把各种可能的风险估计得更充分一些，把各项应对措施准备得更周全一些。

三要深刻认识工作的法定职责性。
保护未成年人是全社会的共同责任，更是我们各级干部、各位教育工作者的法定职责。无论是《未成年人保护法》，还是相关的安全生产法律法规，都对我们的责任作出了明确规定。扛起这份安全监管职责，是我们义不容辞的使命。我们必须将这份责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，以
“守土有责、守土负责、守土尽责”
的担当精神，将各项安全防范工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、聚焦关键举措，以最有力的行动筑牢学生安全防线

做好学生安全工作，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，下足
“绣花” 功夫，织密一张横向到边、纵向到底、全域覆盖的安全防护网络。

一是要在隐患排查上做到
“全覆盖、无死角”。
隐患明火，防范胜于救灾。排查整治是消除风险的根本前提。各村（社区）、各相关部门要立即行动起来，对辖区内的河流、池塘、沟渠、水库、工地水坑等所有危险水域，开展一次拉网式、地毯式的全覆盖大摸排。排查工作不能走马观花，不能浮于表面，必须深入到每一个角落。

把台账建实。
要对排查出的每一个隐患点位进行精准登记，详细注明位置、风险等级、水域特点等信息，明确具体的包保责任人，做到
“一处一档”，建立详实完备的隐患排查台账。

把物资备齐。
要在危险水域周边显要位置，配齐配足救生圈、救生绳、长竹竿等应急救援物资，并加强日常维护，确保关键时刻能用、管用。

把标识设明。
要在所有危险水域、事故易发地段，设立醒目的、标准统一的警示牌和宣传标语，清晰标明
“水深危险、禁止下水” 等警示语，时刻提醒学生和群众注意安全。

二是要在巡查管控上做到
“常态化、不间断”。
动态的风险需要动态的管控。特别是针对重点区域、关键时段和重点人群，必须坚持常态化巡查，做到防范关口前移。

要紧盯关键时段。
要紧盯学生上学放学途中、周末、节假日等脱管、失管的
“真空期”，特别是 “五一”
假期期间，要加大巡查频次与管控力度，及时发现并劝离在危险水域玩耍、逗留的学生。

要盯住重点人群。
要特别关注农村留守儿童、外来务工人员子女等特殊学生群体，学校和村（社区）要建立关爱帮扶机制，加强与监护人的沟通联系，确保监管不留空白。

要创新巡查方式。
要充分发挥村组干部、网格员、党员志愿者、护河员等各方力量，组建义务巡逻队，采取定时巡查与随机抽查相结合的方式，确保巡查工作不留盲区。要坚决做到风险早发现、隐患早处置、问题早整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。

三是要在宣传教育上做到
“立体化、入人心”。 安全意识是最好的
“救生圈”。必须坚持预防为主，把安全教育贯穿于日常，让安全知识真正入脑入心，转化为学生的自觉行为。

学校教育要抓牢。
全镇各中小学、幼儿园要严格落实好防溺水安全教育
“1530”工作机制。即：每天放学时，用 1分钟对学生进行安全提醒；每周五放学时，用5分钟进行专题安全叮嘱；每逢节假日前，用不少于30分钟的时间，通过主题班会、观看警示片、案例教学等形式，开展一次集中深入的安全教育。要反复强调防溺水
“六不准” 要求，教会学生基本的自救互救知识，教育他们遇到同伴落水时，要智慧救援，切不可盲目下水施救。

家庭教育要跟上。
学生的监护人是防范学生溺水的第一责任人。各学校要通过《致家长的一封信》、家长会、家访、微信群等多种渠道，反复、密集地向家长宣传防溺水知识，讲清监护责任，提醒家长切实履行好监管职责，做到
“知去向、知同伴、知归时、知内容”。

社会宣传要造势。
要充分利用村（社区）的宣传栏、广播、电子屏等传统媒体和微信公众号等新媒体平台，广泛宣传防溺水安全常识和典型案例，努力在全社会营造
“关爱生命、预防溺水” 的浓厚氛围，形成齐抓共管的强大合力。

四是要在综合防范上做到
“全方位、系统化”。
学生安全是一个系统工程，防溺水是当前最紧迫的任务，但绝不是唯一任务。我们在抓好防溺水工作的同时，必须统筹兼顾，协同推进交通安全、食品安全、消防安全、校舍安全、心理健康等各领域安全工作。交通安全方面，要加强对校车和接送学生车辆的管理，整治校园周边的交通秩序。食品安全方面，要强化对学校食堂和周边餐饮店的监管，严防病从口入。心理健康方面，要关注学生心理状态，及时进行疏导，防止因心理问题引发安全事件。必须建立全方位、安全立体化的系统保障体系，综合治理，为学生健康成长构建全方位、安全立体化的系统保障体系。

三、强化责任担当，以最严格的要求确保工作落地见效

一分部署，九分落实。再好的方案、再严密的要求，如果落不到实处，都是一纸空文。我们必须拿出动真碰硬的态度，建立健全责任体系，确保各项工作部署不折不扣地执行到位。

一要压紧压实责任链条。
要严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
的安全工作责任制。镇政府层面要强化统筹和宏观指导，各职能部门要各司其职。水利部门要加强对水域工程的安全管理，公安部门要加强巡逻和应急处警，教育部门要督促指导各学校落实主体责任。各村（社区）要切实承担起属地管理责任，将安全任务分解到人、落实到岗。各学校校长是学校安全的第一责任人，必须亲自抓、负总责，将安全责任传导到每一位教职员工。

二要健全完善联动机制。 要建立健全镇、村（社区）、学校、家庭
“四位一体”
的联防联控工作机制。要完善信息共享机制，确保各类安全风险信息能够及时传递、快速响应。要建立应急处置预案，定期组织开展应急演练，确保一旦发生突发事件，能够快速启动、高效处置，最大限度地减少损失和危害。

三要严格执行督导问责。
说千道万，不如问责一次。镇纪委、安委办要会同相关部门，组成联合督查组，采取
“四不两直”
的方式，深入一线，对各单位、各村（社区）、各学校的安全工作落实情况进行常态化督导检查。对工作不力、措施不到位、因失职渎职导致发生学生安全责任事故的，无论涉及到谁，都要一查到底，依法依规严肃追究责任，绝不姑息迁就。

同志们，学生安全无小事，责任重于泰山。守护好每一个孩子的笑脸，是我们共同的责任和心愿。让我们立即行动起来，以为人民高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎扎实实地把防范各项工作抓实、抓细、抓到位，为孩子的健康成长撑起一片安全的天空，为我镇的和谐稳定作出应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。