在全镇校园周边小吃摊贩规范管理恳谈会上的讲话

同志们、各位摊主代表、朋友们：

大家下午好！

今天，我们怀着一份真诚、一份责任，共同坐在这里，召开这次全镇校园周边小吃摊贩规范管理恳谈会。首先，我代表XX镇党委、政府，向在百忙之中抽出时间参加会议的各位摊主代表，以及来自镇教委、公安、市场监管、综合执法等部门的同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

召开今天的会议，我们的初衷非常明确。这不是一个简单的
“管理会”，更不是一个 “通报会”，而是一场名副其实的
“恳谈会”。目的就是围绕 XX学校、XX高中校门口摊点乱象这个群众关心、社会关注的焦点问题，大家敞开心扉、畅所欲言，把问题摆在桌面上，把想法讲在心坎里，共同探讨、集思广益，为校园周边的管理服务寻计问策，找到一条既能保障城市秩序和学生安全，又能兼顾大家生计与发展的共赢之路。我们希望通过今天的坦诚交流，能够化解疑虑、增进理解、凝聚共识，共同推动我镇校园周边环境治理迈上一个新台阶。

一、肯定成绩直面问题，统一思想认识

长久以来，校园周边的小吃摊点，作为一种特殊经济形态，在一定程度上丰富了学生的课余生活，为部分家庭提供了就业和收入来源，也为我们的集镇增添了几分烟火气。在座的各位摊主，绝大多数都是我们XX镇的居民，大家起早贪黑，辛勤劳作，用自己的汗水换取生活的点滴改善，这份不易，我们感同身受，这份努力，我们予以肯定。

近一个时期以来，为了优化镇容镇貌，我镇组织开展了多轮次的环境综合整治行动。刚才，XX执法队的负责同志也通报了相关情况。通过大家的共同努力，我们欣喜地看到，校园周边乱扔垃圾的现象得到了有效遏制，以往
“垃圾围校”
的景象有了显著改观；占道经营、拥堵交通的问题也得到了初步缓解，上下学高峰期的交通秩序比以往更加顺畅。这些成绩的取得，离不开一线执法人员的辛勤付出，也离不开在座各位摊主的理解、配合与支持。在此，我再次向大家表示感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前校园周边的摊贩经营活动中，依然存在一些不容忽视的突出矛盾和深层次问题。这些问题，既是管理的难点，也是群众反映的痛点，更是我们必须下大力气解决的重点。

一是食品安全隐患依然存在。部分摊点缺乏必要的卫生防护设施，从业人员健康证明不齐全，食品原材料来源渠道不明，加工操作过程不规范。孩子是家庭的希望，是祖国的未来，他们的食品安全是天大的事，是一条绝对不容触碰的
“高压线”。任何一丝一毫的风险，都可能对一个孩子、一个家庭造成无法挽回的伤害。我们必须以最严格的标准来审视和要求。

二是环境卫生状况亟待提升。油污遍地、污水横流、餐厨垃圾随意堆放的现象还时有发生，不仅影响了校园周边的整体环境，破坏了我们共同生活的家园，也与我镇当前正在全力推进的文明集镇创建工作格格不入。一个干净、整洁、优美的环境，是现代城镇文明程度最直观的体现。

三是交通安全与公共秩序面临挑战。部分摊点紧邻校门、占据人行通道甚至消防通道，学生、家长、摊主和车辆在狭小的空间内交织混行，尤其是在上下学高峰期，极易引发交通拥堵和安全事故。这种无序状态，不仅给师生出行带来不便，更埋下了严重的安全隐患。

同志们，朋友们，这些问题不是小事，而是关乎民生福祉、关乎社会稳定、关乎下一代健康成长的大事。解决这些问题，不是要与谁过不去，更不是要
“一棍子打死”
地摊经济，而是我们作为一级党委政府必须履行的基本职责，是我们对全镇人民、特别是对全镇师生及家长必须作出的庄严承诺。我们必须统一思想，凝聚共识，下定决心，用系统性的思维和务实的举措，彻底根治这些顽疾。

二、解读政策明确方向，凝聚治理共识

党的二十大以来，国家大力倡导推进城市治理体系和治理能力现代化，强调要下足
“绣花” 功夫，实施精细化管理。对于流动摊贩的管理，早已告别了过去那种简单粗暴的
“驱赶式” 执法模式。新时代的城市管理，讲求的是
“疏堵结合、以疏为主”，核心是
“为民、便民、利民”，目标是在规范中发展，在管理中服务，在共治中共享。

我们XX镇党委、政府在处理校园周边摊贩问题上的总体思路，完全遵循这一精神。在这里，我想再次向大家明确我们的三个基本态度：

第一，我们充分体谅大家
“谋生不易”，始终保留一份
“人情味”。我们深知，每一个小摊点背后，都承载着一个家庭的生计。党委政府的工作，就是要千方百计为群众创造更好的生活。因此，我们的管理，绝不是简单的
“一刀切” 取缔，而是要为大家寻找一条合法、合规、可持续的经营出路。

第二，我们必须扛起
“担当尽责” 的使命，坚决守住
“安全线”。城市管理、公共安全、食品卫生，这是政府的法定职责，是必须守住的底线和红线。在这些原则问题上，我们不能有丝毫含糊，必须用最坚决的态度、最严格的标准，把管理做实、做细、做到位。这既是对广大市民负责，长远来看，也是对各位摊主自身事业发展的负责。

第三，我们将付出
“真心实意” 的努力，努力把
“保障做暖”。管理与服务是辩证统一的。我们不仅要依法依规进行管理，更要主动靠前，为大家提供实实在在的服务与保障。大家在经营中遇到的实际困难，只要是合理合法的，我们都会认真研究，尽最大努力帮助解决。我们希望通过暖心的服务，让大家感受到城市管理的温度。

刚才的交流环节，大家提了很多非常好的意见和建议，涵盖了摊位选址、经营时段、场地分配、日常管理等方方面面，充分体现了大家对这项工作的关心和参与的热情。比如，有代表提出，希望推选代表协助管理；有代表建议，对摆摊时间进行更合理的调整。这些建议都非常有价值，不仅反映了大家的真实诉求，也为我们下一步改进工作提供了重要参考。对于大家提出的这些合理化建议，我在这里郑重表态：我们一定全盘接收、认真梳理、专题研究，并尽快将可行的建议转化为具体的政策措施，逐一落实到位。

三、系统施策精准发力，推动管理升级

思路决定出路，行动决定未来。解决校园周边摊贩管理这一复杂问题，必须摒弃
“头痛医头、脚痛医脚”
的零散碎打，转向系统化、规范化、长效化的治理轨道。结合大家的意见建议和我们前期的调研思考，下一步，我们将重点从以下五个方面精准发力，全力构建校园周边规范经营新格局。

一是要科学规划，优化空间布局。针对大家最关心的摊位选址和场地空间问题，我们将立即启动专项规划工作。由镇规划建设、综合执法、市场监管等部门牵头，邀请人大代表、政协委员、家长代表以及我们的摊主代表共同参与，组成一个联合勘察小组。对XX 学校和XX高中周边的区域进行全面摸排，综合评估人流量、交通状况、环境容量等因素，在不影响交通、不干扰教学、确保安全的前提下，划定出若干个
“摊贩规范经营疏导区”。对于疏导区的位置、面积、摊位数量，我们将充分征求和吸纳各位摊主代表的意见，力求做到布局合理、方便经营、易于管理。

二是要明确标准，推行准入管理。无规矩不成方圆。为了从源头上保障食品安全和经营秩序，我们将建立一套清晰、透明的准入和退出机制。具体来说，就是实行
“三证一书”
制度。凡进入疏导区经营的摊主，必须持有有效的身份证、健康证、规范经营承诺书。对于证照准备不齐的，我们将设立
“一站式” 服务窗口，由相关部门工作人员提供全程指导，协助大家尽快办齐手续，绝不让大家因为
“办证难”
而来回跑路。同时，我们也将建立信用档案，对于规范经营、诚实守信的摊主给予激励；对于屡次违规、群众投诉强烈的，则坚决予以清退。

三是要创新手段，提升监管效能。进入2026年，城市管理也要与时俱进，插上科技的翅膀。我们将积极探索
“智慧城管” 新模式。一方面，推行 “一摊一码”
制度，为每一位合规摊主生成专属二维码，包含其备案信息、健康状况、信用评级等内容，消费者扫码即可查看，吃得更放心。这个码同时也是一个评价和投诉通道，大家的经营好不好，让消费者说了算。另一方面，我们将在疏导区内布设智能监控系统，这套系统主要作用不是为了处罚，而是为了实现
“远程巡查”
的柔性监管。比如，系统可以自动识别出摊占道经营、乱扔垃圾等行为，并通过信息平台第一时间向摊主和管理人员发送提醒，实现问题的早期干预和快速处置，最大限度减少执法冲突，提升管理效率。

四是要强化协同，形成共治合力。校园周边环境治理是一项系统工程，需要多部门协同作战，更需要社会各界的广泛参与。我们将建立由镇政府牵头，综合执法、市场监管、公安、教育、环卫等部门共同参与的常态化联席会议制度和联合执法机制，明确各自职责，打通信息联动渠道，形成齐抓共管的强大合力。同时，我们完全赞同并采纳大家刚才提出的建议，支持成立由摊主代表组成的
“行业自律委员会”。这个委员会将会作为政府与摊主之间沟通的桥梁，参与疏导区日常秩序的维护、卫生监督和矛盾调解，真正实现
“自己的事情自己管”，从 “被动管理”
转向主动服务，体现城市温度。管理是严肃的，但服务必须是温暖的。我们将切实加大投入，完善疏导区的基础设施配套。比如，统一规划设计美观、实用、环保的经营餐车，提升整体形象；在疏导区附近增设公共卫生间、临时接水点和分类垃圾收集容器，解决大家的实际不便；定期邀请食品安全专家、镇司法所律师，为大家免费开展食品安全、经营技巧、法律法规等方面的培训，帮助大家提升经营水平。我们真心希望，通过一系列暖心举措，让大家在规范经营的同时，也能感受到政府的关怀与支持，感受到我们XX 镇这个大家庭的温暖。

校园周边的方寸之地，检验着我们的治理能力，承载着群众的民生期盼，更关系着孩子们的健康成长。把这件实事办好、好事办实，是我们共同的责任和心愿。今天，大家现场签订《规范经营承诺书》，这不仅仅是一份纸质契约，更是一份沉甸甸的责任和信任，它标志着我们的校园周边摊贩管理工作，将开启一个以沟通为基础、以合作为导向、以共赢为目标的新篇章。

我希望，从今天起，我们能够成为城市管理的
“合作伙伴”。党委政府的工作自主规范履行各项规章制度，诚信守法经营、优质的服务和干净的环境，赢得社会的尊重和市场的认可。我也相信，在我们的共同努力下，XX镇的校园周边，一定能够呈现出安全、有序、整洁、和谐、充满活力的崭新面貌，成为一道让学生安心、家长放心、社会满意的亮丽风景线！

最后，祝愿各位摊主生意兴隆，生活愉快！

谢谢大家！