在全镇 2026 年防溺水工作布置会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2026年防溺水工作布置会，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强防溺水工作的系列重要指示精神，全面分析我镇当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作。参加今天会议的有分管教育工作的领导同志、各村的支部书记、各中小学校的校长，还有我们的包村组长。可以说，在座的各位都是我们全镇防溺水工作战线上的
“主心骨” 和
“第一责任人”。人民至上，生命至上。防溺水工作事关人民群众的生命安全，事关千家万户的幸福安宁，是一项不容有失、必须打赢的硬仗。希望通过今天的会议，能够让大家思想上再警醒、责任上再压实、行动上再抓细，全镇上下拧成一股绳，共同筑牢守护生命的坚固防线。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻把握防溺水工作的极端重要性与紧迫性
近段时间以来，上级部门多次召开专题会议，反复强调防溺水工作的极端重要性，明确要求各地必须以
“时时放心不下” 的责任感，抓实抓细各项安全防护措施。会议精神的核心要义，就是要我们始终坚持
“人民至上、生命至上”
的根本原则，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，把防溺水工作作为当前一项重大的政治任务和民生工程来抓。这不仅是对我们执政为民理念的直接检验，更是对我们干部队伍能力作风的现实考验。
反观我镇的实际情况，形势同样不容乐观。我镇地处XX流域，境内河流、水库、山塘、池塘星罗棋布，水域情况复杂，危险水域点多面广，这为我们的安全监管带来了天然的巨大挑战。随着四月下旬气温的逐步回升，炎炎夏日即将来临，青少年儿童亲水、玩水的意愿将愈发强烈，溺水风险也随之进入高发期、易发期。尤其是我们镇上，留守儿童、外来务工人员子女占有相当比例，这些孩子由于家庭监护的缺失或弱化，往往成为防溺水工作中
“最不放心” 的群体。这些因素叠加，使得我镇的防溺水工作任务异常艰巨繁重。
我们必须清醒地认识到，任何一起溺水事故的发生，对一个家庭而言都是百分之百的悲剧，对我们的工作而言就是百分之百的失职。过去的经验教训一再警示我们，防溺水工作没有
“万无一失”，只有
“一失万无”。我们绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须把问题想得更复杂一些，把措施准备得更周全一些，把工作做得更扎实一些。全镇各级各部门、各村各校，务必要从讲政治、保民生、促和谐的高度，深刻认识做好当前防溺水工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来，统一到镇党委、政府的工作要求上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，坚决遏制溺水事故的发生。
二、聚焦关键环节，压实各方责任，全力织密织牢防溺水安全防护网
做好防溺水工作，是一项系统工程，需要多方联动、综合施策。刚才，我们已经传达了上级会议精神，也分析了我镇面临的形势。接下来，关键在于
“落实”
二字。各单位、各部门必须对照职责，主动认领任务，细化工作方案，确保各项部署不折不扣地落到实处。具体来说，要重点抓好以下四个方面的工作。
第一，深化隐患排查整治，构筑坚实可靠的物理防护
“第一道防线”。
安全防护设施是预防溺水事故最直接、最有效的手段。如果我们的物理防线存在短板，那么后续的一切努力都可能事倍功半。各村必须立即行动起来，组织力量对辖区内所有的河流、水库、池塘、沟渠等重点水域，进行一次
“拉网式”“地毯式” 的再排查、再梳理。这次排查不能走过场，不能满足于看一看、转一转。
一是必须建立详尽台账。要对每一片水域的位置、面积、水深、权属、历史事故情况以及周边居住的重点人群等信息，逐一登记造册，做到情况明、底数清，为精准管理提供数据支撑。
二是必须补齐设施短板。对排查出的所有危险水域，要严格按照
“有警示标志、有隔离护栏、有救生器材” 的 “三有”
标准，进行全面整改。安全警示标志要设置在最醒目的位置，内容要通俗易懂；防护栏、隔离网要坚固实用，能够真正起到阻隔作用；救生圈、救生杆、救生绳等应急救援物资，不仅要配齐配足，更要确保其完好可用，并且放置在便于取用的位置，明确专人负责日常维护。这项工作必须在规定时限内完成，镇里将组织专项督查，对排查不彻底、整改不到位的，要严肃追究相关村和责任人的责任。
第二，强化巡查队伍建设，打造闻令而动的应急处置
“流动哨兵”。
人防是防溺水工作不可或缺的关键一环。我们必须建强用好镇、村两级的巡查队伍，让他们真正成为守护水域安全的
“哨兵” 和 “探头”。
一要加强业务培训。镇相关部门要牵头组织，对全镇所有水域巡查员进行一次系统化的业务培训。培训内容不仅要包括巡查工作的职责任务、巡查路线和频率要求，更要涵盖如何识别溺水迹象、如何科学施救、如何进行初步急救等实操技能。要让每一位巡查员都清楚
“巡什么”“怎么巡”“遇到情况怎么办”，切实提升他们的履职能力和应急处置水平。
二要严格履职尽责。要进一步明确巡查员的工作纪律，要求他们在开展日常巡水时，必须做到
“两个随身携带”，即随身携带救生圈、救生绳等救援装备，随身携带记录本和通讯工具。巡查过程中，一旦发现有未成年人下河戏水、游泳、垂钓等危险行为，必须第一时间上前坚决劝阻，并进行耐心的教育引导。对于不听劝阻的，要及时联系其监护人或报告村委会、学校，形成处置闭环。
三要探索科技赋能。在强化人防的基础上，我们也要积极探索
“人防 + 技防”
的新模式。鼓励有条件的村，在事故高发的重点水域试点安装智能监控和AI预警系统。这类系统可以通过视频分析，自动识别进入危险区域的人员并发出语音警告，同时将预警信息实时推送到巡查员或村干部的手机上，实现全天候、无死角的智能监控，有效弥补人力巡查的盲区和不足，真正做到早发现、早制止、早报告。
第三，深化三级联动机制，构建齐抓共管的协同作战
“责任共同体”。
防溺水工作涉及家庭、学校、社会等多个层面，单靠任何一方都难以奏效，必须构建起镇、村、校三级联动，家庭、社会共同参与的严密防控体系。
一是要推动信息共享。镇、村、学校三方要建立健全高效的信息共享和应急联动机制。学校要精准掌握每一位学生，特别是留守儿童、外来务工人员子女的家庭情况、监护情况和日常去向，并将这些重点学生名单通报给所在的村委会。村委会则要将这些学生作为日常巡查和入户宣传的重中之重。一旦学校发现学生无故缺课，要第一时间通知家长，并同步通报给村委会，由村干部和巡查员协助查找，形成快速反应链条。
二是要压实监护责任。各中小学校要切实担负起校内安全教育的主体责任，但更重要的是，要通过多种途径将安全压力传导到家庭。要密集召开防溺水主题的家长会，组织教师开展
“敲门行动”
式的家访，利用班级微信群每日推送安全提示，与每一位家长签订防溺水安全责任书。要反复向家长讲清楚私自下水的危害性和监护缺位的严重后果，督促他们切实履行好法定监护责任，管好自己的孩子，尤其是在周末、节假日等脱离学校管理的时段，做到
“知去向、知同伴、知归时、知内容”。
三是要凝聚社会合力。要广泛动员村里的老党员、老干部、志愿者、巾帼队伍等力量，加入到防溺水义务巡查和宣传劝导的队伍中来，形成群防群控的良好局面。要努力营造全社会共同关心、关爱青少年生命安全的浓厚氛围，让每一个孩子都在学校、家庭、社会的共同守护下健康成长。
第四，拓展宣传覆盖渠道，筑牢深入人心的思想意识
“防火墙”。 思想是行动的先导，预防溺水，宣传教育是治本之策。我们的目标，就是要力求防溺水宣传教育频次，让
“珍爱生命、远离危险水域” 的安全意识真正植根于每个人的心中。
一是把传统阵地用足用活。要充分利用好我们现有的宣传载体，让安全声音无处不在。村级大喇叭要定时播放防溺水安全常识和警示案例；流动宣传车要深入到田间地头、村街院落，在村口、路口等关键位置循环播放和宣传标语；在宣传栏、公告墙等地方，要设置醒目的横幅标语，营造强大的宣传声势。
二是把创新手段用好用实。在运用好传统媒体的同时，也要适应新形势，积极运用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作推送一批群众喜闻乐见、易于传播的防溺水科普作品，比如自救互救技能的演示短片、溺水事故的警示教育画等，扩大宣传的覆盖面和影响力。
三是把宣传内容做深做透。宣传不能只停留在喊口号上，要注重内容的针对性和实效性。要组织专业人员进校园、进村进社区，开展防溺水知识讲座，现场演示心肺复苏等急救技能。要通过以案说法的形式，深刻剖析近年来发生的溺水悲剧，用身边事教育身边人，让广大群众和青少年儿童深刻认识到溺水的巨大危险，自觉做到
“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，以及学会基本的应急自救、求助、报警方法。
三、强化组织领导，严肃工作纪律，确保各项工作部署落地生根见成效
任务已经明确，关键在于落实。全镇防溺水工作能不能取得实效，关键在于我们的责任心强不强、作风实不实。
一要强化责任落实。按照
“谁主管、谁负责”
的原则，严格落实防溺水工作责任制。镇政府与各村、各学校都要签订目标责任书，将任务分解到岗、责任明确到人。各村支书是本村防溺水工作的第一责任人，各校校长是本校防溺水工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自指导督查。包村组长要下沉一线，加强对所包村防溺水工作的指导和监督。
二要强化督导检查。镇安办、教管办等部门要组成联合督查组，定期对各村的防溺水工作开展情况进行专项督查。重点检查危险水域的警示防护设施是否到位、巡查人员是否在岗履职、学校安全教育是否落实、宣传氛围是否浓厚等情况。对督查中发现的问题，要现场交办、限期整改；对工作不力、措施不实、存在重大安全隐患的单位和个人，要通报批评。
三要强化追责问责。防溺水工作是人命关天的大事，必须用最严肃的纪律作保障。我们将建立严格的责任倒查机制，对因责任不落实、措施不到位、工作有疏漏而导致发生溺水事故的，无论涉及到哪个单位、哪个人，都将依法依规、从严从重追究责任，绝不姑息迁就。
同志们，生命只有一次，安全重于泰山。做好防溺水工作，我们肩上的担子很重、责任重大、使命光荣。希望大家立即行动起来，以对人民群众生命安全高度负责的精神，以扎实有效的工作作风，狠抓各项措施的落实，坚决打赢这场防溺水攻坚战，为全镇人民群众特别是广大青少年儿童的生命安全构筑起一道坚不可摧的安全长城，为建设平安、和谐、幸福的XX 作出我们应有的贡献！
谢谢大家！