XXXX学校推进义务教育优质均衡发展创建工作实施方案——强基提质促均衡，精细治理育新人

XXXX学校

推进义务教育优质均衡发展

创建工作实施方案

——强基提质促均衡，精细治理育新人

为深入推进学校义务教育优质均衡发展创建工作，进一步规范办学行为，改善办学条件，提升教育质量，完善学校治理，促进学生全面发展，根据《中华人民共和国义务教育法》《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《义务教育学校管理标准》《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》以及国家关于深化教育教学改革、提高义务教育质量等文件要求，结合学校发展实际，特制定本实施方案。教育部有关文件明确，县域义务教育优质均衡发展督导评估主要围绕资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等方面展开；《义务教育学校管理标准》也提出，义务教育学校要对标研判、依标整改，促进学校规范办学、科学管理、提高质量。

一、指导思想

坚持以学生健康成长和学校内涵发展为中心，全面贯彻国家教育方针，落实义务教育阶段学校办学基本要求，围绕“公平、优质、规范、特色、满意”的创建目标，把义务教育优质均衡发展创建工作作为提升学校办学水平的重要抓手。学校将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，既抓硬件达标，也抓内涵提升；既抓材料规范，也抓日常落实；既抓当前整改，也抓长效治理，努力让每一名学生都能在安全、有序、温暖、适宜的校园环境中获得更好的成长。

推进义务教育优质均衡发展，不是单纯为了迎接检查，也不是简单补材料、补台账，而是借创建之机重新梳理学校发展中的短板弱项，进一步把课程开齐开足，把课堂抓实抓优，把教师队伍建强建稳，把校园管理做细做深，把家校社协同育人机制用活用好。学校前期工作计划中已明确“质量立校、精准育人”“特色赋能、五育融合”“队伍提质、服务增效”“安全固本、智慧护航”等工作方向，这些内容与义务教育优质均衡创建要求高度契合，是本方案推进落实的重要基础。

二、工作目标

（一）总体目标

以义务教育优质均衡发展创建为统领，全面对照相关评估指标和学校管理标准，系统推进办学条件改善、教师队伍优化、课程教学提质、学生全面发展、学校治理规范、校园安全保障和社会满意度提升。通过创建工作，进一步实现学校办学条件更加标准、师资配置更加合理、课程实施更加规范、课堂教学更加高效、学生发展更加全面、管理运行更加顺畅、校园环境更加温馨、社会认可度不断提升，努力建设一所“办学有规范、课堂有质量、教师有成长、学生有发展、校园有温度、家长更放心”的优质义务教育学校。

（二）具体目标

一是办学条件达标提质。全面核查校园校舍、功能教室、教学仪器、图书资源、体育艺术劳动教育设施、卫生健康设施、信息化设备等配置和使用情况，做到资源底数清、问题清单明、整改措施实、使用管理好。

二是教师队伍持续优化。完善教师学习培训、师德建设、课堂研磨、教研提升、青年教师培养、班主任能力提升等机制，努力形成结构合理、师德良好、业务扎实、协同有力的教师队伍。学校已有管理制度中对师德考核、业务学习、备课上课、听评课、作业批改、考试管理等内容作了较为系统的规定，为教师队伍建设和教学常规管理提供了制度基础。

三是教育质量稳步提升。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，规范教学常规，加强课堂研究，优化作业设计，完善质量监测与分析，推动课堂从“完成教学任务”走向“提升学生素养”。国家关于提高义务教育质量的相关文件也明确提出，要严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。

四是学生发展更加全面。坚持德智体美劳融合育人，重视学生品德养成、学业发展、体育锻炼、美育熏陶、劳动实践、心理健康和安全素养，努力让学生在校园生活中学会学习、学会生活、学会合作、学会担当。

五是学校治理更加规范。完善学校章程落实、岗位职责分工、会议议事规则、行政运行流程、财务资产管理、校务公开、档案建设、家校沟通等制度机制，推动学校治理从“经验管理”向“制度管理、流程管理、精细管理”转变。

六是群众满意度不断提升。主动回应学生、家长和社会关切，规范招生、收费、课程、作业、课后服务、安全管理等重点工作，畅通沟通渠道，提升服务温度，努力形成家校同心、社会支持、师生满意的良好局面。

三、工作原则

（一）坚持对标创建，做到有据可依

学校将认真学习义务教育优质均衡发展创建要求和义务教育学校管理标准，逐项梳理指标，逐条明确任务，做到创建工作有依据、有标准、有清单、有落实。对已经达标的项目，抓规范、抓提升；对存在差距的项目，抓整改、抓补齐；对需要长期坚持的项目，抓机制、抓常态。

（二）坚持问题导向，做到精准整改

创建工作不能停留在口号上，也不能只看材料是否齐全。学校将围绕办学条件、师资配置、课程实施、教学质量、学生发展、校园安全、学校管理等方面开展全面自查，找准真实问题，建立整改台账，明确责任部门、责任人员、完成时限和整改标准，做到发现一个问题、解决一个问题、巩固一个成果。

（三）坚持内涵发展，做到以创促建

优质均衡的核心不只是“有没有”，更是“好不好”。学校将把创建工作与课堂教学改革、教师专业成长、学生综合素养提升、校园文化建设、课后服务优化等工作结合起来，推动创建成果真正落实到课堂里、活动中、管理上和学生成长过程里。

（四）坚持全员参与，做到责任到人

创建工作是一项系统工程，不是某一个处室的单项任务。学校将建立校长牵头、班子成员分工负责、各处室协同推进、年级组和教研组具体落实、全体教职工共同参与的工作机制，形成人人知晓创建、人人参与创建、人人服务创建的良好氛围。

（五）坚持常态长效，做到久久为功

学校将避免“临时突击式”创建，把优质均衡发展要求融入日常教育教学、常规管理、队伍建设和服务保障之中，形成平时工作创建化、创建工作日常化、日常管理精细化的长效机制。

四、主要任务

（一）抓办学条件提升，让校园基础更加扎实

办学条件是义务教育优质均衡发展的基础。学校将坚持“够用、实用、好用、常用”的原则，全面加强校舍场地、功能教室、设施设备、图书资源和校园环境建设。

一是全面开展办学条件排查。由总务处牵头，教导处、德育处、安全办、办公室配合，对校园校舍、普通教室、专用教室、实验室、图书室、计算机教室、音乐美术教室、体育场地、劳动实践场所、卫生保健室、心理辅导室等进行全面核查。重点查看面积是否达标、设备是否完好、制度是否健全、使用是否充分、台账是否规范，形成学校办学条件自查清单。

二是提升功能室管理和使用效益。学校将进一步规范各类功能室管理，做到门牌清晰、制度上墙、责任到人、台账完整、开放有序。实验室要服务科学课程和探究活动，图书室要服务阅读课程和班级阅读活动，音乐美术教室要服务美育课堂和社团活动，劳动教室和劳动基地要服务学生劳动实践，心理辅导室要服务学生心理健康教育。功能室不能只为迎检存在，更要真正成为学生学习、体验、探究和成长的空间。

序号

重点行动

牵头部门

配合部门

主要内容

办学条件提升行动

总务处

教导处、安全办、办公室

排查校舍场地、功能室、仪器设备、图书资源和校园环境，补齐基础条件短板

规范办学落实行动

教导处

办公室、德育处、年级组

规范招生、编班、学籍、课程、作息、作业、课后服务等工作

课堂教学提质行动

教导处

教研组、年级组

抓实教学常规、课堂改革、作业设计、教研活动和质量分析

教师队伍强基行动

教导处

办公室、工会、教研组

加强师德建设、教师培训、青蓝结对、班主任培养和评价激励

五育融合育人行动

德育处

教导处、少先队、班主任

推进德育、体育、美育、劳动教育、心理健康和学生综合评价

校园安全守护行动

安全办

总务处、德育处、班主任

完善安全责任、安全教育、隐患排查、应急演练和重点风险防控

学校治理规范行动

办公室

各处室

完善制度体系、行政流程、校务公开、档案资料和闭环管理

家校社协同行动

德育处

办公室、班主任、家委会

做好家长学校、家访沟通、家委会参与和社会资源整合

资源保障提升行动

总务处

办公室、财务人员

统筹经费使用、资产管理、后勤保障和节约型校园建设

三是加强教学仪器和图书资源管理。学校将定期清点教学仪器、实验器材、体育器材、音乐美术器材、劳动工具、信息化设备和图书资料，做到账物相符、分类清楚、借用规范、维护及时。对破损、老旧、使用率低的设备及时维修、更新或规范处理，对新购置设备及时登记入账、投入使用，避免资源闲置。

四是优化校园环境和育人空间。围绕“净化、绿化、美化、文化化”的要求，持续做好校园卫生、绿化养护、墙面文化、楼道文化、班级文化、功能室文化建设。校园文化布置既要美观大方，也要贴近学生年龄特点，避免过度装饰，突出教育性、儿童味和学校特色。学校管理制度中已对校园整体规划、绿化美化、校园文化、卫生检查、升旗仪式等作出具体要求，可作为校园环境提升的重要依据。

排查项目

具体内容

整改方向

责任部门

校舍场地

教学楼、操场、围墙、走廊、楼梯、厕所、食堂等

定期排查安全隐患，及时维修破损设施，保持环境整洁

总务处、安全办

普通教室

课桌椅、照明、黑板、多媒体、储物设施、卫生角等

保证设备完好，布局合理，环境整洁，符合学生学习需要

总务处、班主任

功能教室

实验室、图书室、音乐室、美术室、计算机室、劳动教室等

完善制度、台账和使用记录，提高课程服务效益

总务处、教导处

体育设施

操场、篮球架、足球门、跳绳、体测器材等

做好安全检查、器材维护和规范使用

体育组、总务处

图书资源

生均图书、班级图书角、借阅记录、阅读活动资料等

丰富阅读资源，提高图书流通率，服务读书活动

图书管理员、教导处

信息设备

电脑、网络、多媒体、智慧课堂设备、监控设备等

定期维护更新，保障教育教学和校园安全使用

信息管理员、总务处

校园环境

绿化、文化墙、宣传栏、楼道、班级文化等

突出育人功能，做到简洁美观、儿童友好、富有学校特色

办公室、德育处、总务处

（二）抓规范办学落实，让义务教育底线更加清晰

规范办学是义务教育学校的基本要求，也是优质均衡创建的重要内容。学校将围绕招生入学、均衡编班、学籍管理、控辍保学、收费管理、课程设置、作息安排等重点环节，严格落实相关要求。

一是规范招生入学和编班管理。学校严格按照上级教育主管部门招生政策开展招生工作，坚持公开、公平、规范原则，及时公布招生范围、招生程序、时间安排和相关要求。入学后实行均衡编班，合理搭配教师和学生，不设置重点班、快慢班、特殊名义班，保障学生平等接受义务教育的权利。《义务教育学校管理标准》明确提出，要保障适龄儿童少年平等接受义务教育，实行均衡编班，不分重点班与非重点班。

二是加强学籍管理和控辍保学。学校将严格落实“一人一籍、籍随人走”的要求，做好新生建籍、转入转出、休学复学、毕业升学等管理工作。对请假时间较长、学习困难、家庭困难、心理波动或有流失风险的学生，建立重点关注台账，班主任、任课教师、年级组、德育处协同跟进，及时开展谈心谈话、家访沟通、学习帮扶和心理支持。学校控辍保学资料中提出，要建立校长、班主任、教师分层负责的工作机制，做到重点学生有人管、困难学生有人帮、流失苗头早发现早干预。

三是严格落实课程计划。学校将严格按照国家课程方案和课程标准安排课程，开齐开足道德与法治、语文、数学、外语、科学、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动等课程，不随意增减课时，不挤占体育、艺术、劳动、综合实践等课程，不用活动课、社团课替代国家规定课程。教育部已发布义务教育课程方案和各学科课程标准（2022年版），这是学校课程实施、课堂教学、评价改进的重要依据。

四是规范作息、作业和课后服务。学校将加强作业统筹管理，年级组、学科组共同把关作业总量和质量，做到精选、分层、适量、有效。小学低年级原则上不布置书面家庭作业，中高年级合理控制书面作业时间；初中阶段结合学科特点提高作业设计质量，避免机械重复。学校将持续加强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理，把学生身心健康放在重要位置。教育主管部门曾明确，“五项管理”是促进学生身心健康、回应家长关切的重要抓手，其中作业管理强调严控总量、提高质量、增强针对性和有效性。

五是规范收费和服务行为。学校严格执行义务教育阶段相关收费规定，按要求做好收费公示，严禁未经批准的收费项目。涉及学生学习资料、校服、餐饮、课后服务等事项，严格按照上级要求和相关程序执行，做到公开透明、规范有序、接受监督。

（三）抓课堂教学提质，让教育质量更加稳定

教育质量是优质均衡发展的核心。学校将把课堂作为主阵地，把教研作为支撑点，把质量分析作为改进抓手，推动教学质量稳步提升。

一是抓实教学常规。教导处要严格落实教学常规检查制度，围绕备课、上课、作业、辅导、检测、评价等环节开展常态化检查。备课要体现课程标准、教材解读、学情分析、教学目标、核心问题、课堂活动、作业设计和教学反思；上课要突出学生主体、教师引导、问题驱动、思维训练和课堂反馈；作业要体现基础性、层次性、实践性和反馈性；辅导要关注学生差异，做到扶弱、提中、培优相结合。

二是提升课堂教学效益。学校将持续开展推门听课、预约听课、同课异构、骨干教师示范课、青年教师汇报课、问题课堂诊断等活动。课堂评价不只看教师讲得是否完整，更看学生是否真正参与、是否积极思考、是否学有所获。各学科要围绕“目标清、任务实、活动真、反馈准、练习精”的课堂要求，逐步形成适合学校实际的课堂教学样态。

三是深化校本教研。各教研组要围绕课程标准落实、单元整体教学、作业设计、学科实践、学生评价等主题开展真实教研。教研活动要避免简单传达和泛泛交流，做到有主题、有课例、有研讨、有改进、有成果。学校已有工作总结中提到“夯实教研，提升教学质量”“加强校本作业研究，保证作业设计质量”“促进学生综合评价研究，丰富评价方式”等内容，这些经验应继续转化为创建工作的具体举措。

四是完善质量监测与分析。学校将建立年级、学科、班级、学生四级质量分析机制。每次阶段性检测后，既分析分数，也分析知识结构、能力表现、学习习惯和课堂问题；既关注优秀学生，也关注学习困难学生和波动学生；既找学生问题，也找教师教学、作业设计、课堂反馈中的问题。通过质量分析会、学科会、年级会、个别学生帮扶会等方式，把数据转化为改进教学的具体行动。

五是关注学生差异发展。学校将坚持面向全体，不放弃任何一名学生。对学习基础较弱的学生，建立学业帮扶档案，采取课内关注、课后辅导、同伴互助、家校沟通等方式帮助其逐步建立信心；对学有余力的学生，提供阅读拓展、项目学习、科技创新、艺术体育展示等发展空间，让不同基础、不同特长的学生都能在原有基础上有所进步。

工作环节

重点要求

检查方式

改进方向

备课管理

体现课标要求、教材分析、学情研判、教学目标、活动设计和作业安排

教案检查、集体备课记录、随机抽查

从“写教案”转向“研课堂、研学生、研任务”

课堂教学

目标明确、过程扎实、学生参与充分、反馈及时

推门听课、预约听课、课堂巡查

提升课堂互动质量和学生思维参与度

作业设计

控制总量，提高质量，体现基础性、层次性、实践性

作业抽查、学生访谈、家长反馈

减少机械重复，增强针对性和有效性

课后辅导

关注学困生、临界生、特长生不同需求

辅导记录、学生成长档案

做到因材施教、精准帮扶

教研活动

有主题、有课例、有研讨、有改进、有成果

教研记录、听评课记录、成果材料

从“活动留痕”转向“问题解决”

质量分析

分析成绩、问题、原因和改进措施

质量分析会、学科分析报告

用数据指导教学改进，而不是简单排名比较

（四）抓教师队伍建设，让发展支撑更加有力

教师是学校发展的第一资源。学校将把教师队伍建设作为优质均衡创建的重要支撑，努力让教师有方向、有平台、有成长、有认同。

一是加强师德师风建设。学校将持续开展师德学习、师德承诺、师德考核、育人故事分享、先进典型宣传等活动，引导教师尊重学生、关爱学生、依法执教、规范从教。对涉及学生权益、安全管理、课堂行为、家校沟通等方面的问题，学校将坚持早提醒、早纠偏、早改进，坚决维护良好育人环境。学校管理制度中明确，师德考核由教师互评、家长学生评、学校领导评等部分组成，考核结果作为教师考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，这一制度应在创建工作中继续规范落实。

二是加强教师专业培训。学校将围绕课程标准、课堂教学、作业设计、班级管理、心理健康、安全教育、信息技术应用等内容开展分层培训。青年教师重在站稳课堂、规范教学、学会管理；骨干教师重在示范引领、课题研究、成果提炼；班主任重在班级建设、学生关怀、家校沟通和突发情况处理；行政干部重在提升统筹能力、执行能力和服务意识。

三是推进青蓝结对和团队成长。学校将完善师徒结对机制，为新入职教师、青年教师配备指导教师，通过听课评课、备课指导、班级管理帮带、阶段展示等方式帮助青年教师成长。教研组、备课组要发挥团队力量，通过集体备课、磨课研课、经验分享、案例复盘，让教师从“单兵作战”走向“共同成长”。

四是完善教师评价激励机制。学校将坚持过程评价与结果评价结合、个人发展与团队贡献结合、教学质量与育人成效结合。对在课堂教学、班级管理、教研成果、学生发展、服务保障等方面表现突出的教师及时肯定，鼓励教师在平凡岗位上做出扎实成绩。

培养对象

培养重点

主要举措

预期成效

新入职教师

站稳课堂、熟悉常规、适应岗位

青蓝结对、听课跟岗、备课指导、班级管理帮带

尽快适应学校工作，基本胜任教育教学任务

青年教师

提升课堂能力、增强教研意识

汇报课、磨课活动、教学基本功训练、课题参与

课堂更加成熟，逐步形成个人教学风格

骨干教师

示范引领、成果提炼、团队带动

示范课、专题讲座、课题研究、指导青年教师

发挥辐射作用，带动学科组整体提升

班主任

班级建设、学生关怀、家校沟通

班主任例会、案例研讨、家访培训、心理辅导培训

班级管理更有温度，家校沟通更加顺畅

教研组长

组织教研、质量分析、团队建设

教研组长培训、主题教研展示、质量分析交流

提升教研组织力和学科发展带动力

行政干部

统筹协调、服务保障、过程管理

管理培训、岗位复盘、专项督查、外出学习

提升执行力、协调力和精细化管理能力

（五）抓五育融合发展，让学生成长更加完整

优质均衡不仅是资源均衡，更是育人质量均衡。学校将坚持五育并举，努力让学生在德、智、体、美、劳各方面都得到适宜发展。

一是提升德育实效。学校将完善以课堂育人、活动育人、文化育人、实践育人、管理育人、协同育人为主要内容的德育体系。通过升旗仪式、主题班会、少先队活动、校园节日、社会实践、志愿服务、劳动体验等载体，引导学生养成良好行为习惯、规则意识、责任意识和合作精神。国家关于提高义务教育质量的文件也强调，要完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。

二是提升智育水平。学校将通过高质量课堂、有效作业、阅读活动、科学实验、项目学习、信息化学习等方式培养学生认知能力、思维能力、表达能力和解决问题能力。各学科教师要重视学科本质和核心素养，不把教学简单等同于刷题训练，不把质量提升简单等同于加重负担。

三是加强体育健康工作。学校将开齐开足体育与健康课程，落实大课间、课外体育活动和学生体质健康监测，鼓励学生掌握一至两项运动技能。结合学校实际开展田径、篮球、足球、跳绳、武术、啦啦操、趣味运动会等活动，让学生在运动中增强体质、磨炼意志、学会合作。

四是加强美育浸润。学校将规范音乐、美术等艺术课程实施，开展合唱、器乐、书法、绘画、舞蹈、戏剧、手工制作等活动，搭建班级、年级、学校不同层面的展示平台。美育不只追求比赛成绩，更要让学生在欣赏、体验、表达和创造中感受美、理解美、表现美。

五是推进劳动教育落地。学校将构建校内劳动、家庭劳动、社会劳动相结合的劳动教育体系。低年级重在生活自理和习惯养成，中年级重在岗位劳动和家庭劳动，高年级重在项目劳动和社会服务。结合班级值日、校园保洁、绿植养护、劳动基地、节气劳动、家庭劳动清单等方式，让学生在真实劳动中体会责任、学会坚持、懂得珍惜。

六是加强心理健康教育。学校将开设心理健康教育课程，完善心理辅导室使用制度，开展心理筛查、团体辅导、个别辅导和生命教育活动。班主任和任课教师要关注学生情绪变化、人际关系、学习压力和家庭变化，对重点学生做到早发现、早沟通、早支持，避免小问题积压成大问题。

育人维度

主要内容

活动载体

评价方式

德育

行为习惯、文明礼仪、责任意识、集体观念

升旗仪式、主题班会、少先队活动、志愿服务

班级评价、学生自评、教师观察、活动记录

智育

学科素养、阅读能力、思维能力、探究能力

高效课堂、阅读活动、学科节、项目学习

课堂表现、作业质量、学习成果展示

体育

体质健康、运动技能、意志品质

体育课、大课间、运动会、社团训练

体质监测、运动参与、技能展示

美育

审美体验、艺术表现、创造能力

音美课堂、艺术节、书画展、合唱比赛

作品展示、过程记录、学生互评

劳育

生活自理、岗位劳动、家庭劳动、实践体验

班级值日、校园劳动、家庭劳动清单、劳动实践基地

劳动记录、照片展示、家长反馈

心育

情绪管理、人际交往、抗挫能力

心理健康课、团体辅导、谈心谈话、心理主题活动

心理档案、教师观察、个别辅导记录

（六）抓校园安全管理，让发展底线更加牢固

安全是学校发展的基础，也是优质均衡创建中必须守住的底线。学校将坚持预防为主、教育为先、管理为要、协同为辅，全面加强校园安全工作。

一是压实安全责任。学校将健全校长负总责、分管领导具体抓、处室年级协同抓、班主任和任课教师共同落实的安全责任体系。各岗位人员要明确安全职责，做到上课有人管、课间有人巡、活动有人护、隐患有人查、问题有人改。

二是加强安全教育。学校将常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、食品安全、用电安全、网络安全、防欺凌、防踩踏、防自然灾害、实验室安全、心理健康等教育。安全教育要贴近学生生活，避免只读材料、只喊口号，要通过案例讲解、情境演练、主题班会、家校提醒等方式，让学生真正学会识别风险、保护自己、求助他人。

三是抓实隐患排查整改。学校将定期开展校舍、围墙、楼梯、走廊、操场、食堂、厕所、实验室、消防设施、用电线路、体育器材、门卫管理等重点区域排查。发现问题及时登记、及时整改、及时复查，做到隐患不拖延、整改不落空。

四是完善应急处置机制。学校将进一步完善各类应急预案，定期开展消防疏散、地震避险、防踩踏、防暴应急等演练。演练要做到有方案、有组织、有总结、有改进，不能只走形式。通过演练让师生知道遇到突发情况时怎么避险、怎么撤离、怎么报告、怎么互助。

五是加强学生欺凌防治。学校将通过主题班会、法治教育、心理辅导、同伴互助、家校沟通等方式，教育学生学会尊重、友善交往、正确处理矛盾。对学生之间的矛盾纠纷，班主任和德育处要及时介入、妥善处理、持续跟踪，避免小矛盾发展成大问题。学校现有欺凌治理材料中已包含预防教育、调查表、月报表、事件登记表、处置流程等内容，可继续用于完善学校安全治理体系。

工作环节

具体要求

责任人员

形成材料

安全教育

每周开展安全提醒，每月开展专题教育，节假日前重点提示

班主任、安全办

班会记录、安全提醒记录、活动图片

隐患排查

对校舍、消防、用电、食品、体育器材、实验室等定期检查

安全办、总务处

隐患排查表、整改通知单

整改落实

对发现问题明确整改责任、整改时限和整改标准

（七）抓学校治理规范，让运行机制更加顺畅

学校治理水平直接影响创建成效。学校将围绕制度建设、行政运行、民主管理、校务公开、资料归档和过程督查，进一步提升管理质量。

一是完善制度体系。学校将对现有制度进行一次系统梳理，重点查看学校章程、岗位职责、教学管理、德育管理、财务管理、资产管理、安全管理、后勤管理、功能室管理、家校联系等制度是否健全，是否符合当前学校实际，是否真正执行到位。对不适应工作需要的制度及时修订，对执行不力的环节及时纠偏。

二是优化行政运行流程。办公室要发挥承上启下、协调左右、服务全局的职能，规范公文流转、会议组织、信息报送、档案管理、宣传报道、来访接待等工作。学校办公室工作计划中提出要规范行政流程、完善办公管理制度、强化统筹协调、推进信息化建设，这与创建工作中的过程管理和资料管理要求高度一致。

三是加强校务公开和民主管理。学校将充分发挥教职工代表大会、家长委员会、学生代表、教研组、年级组等作用，对涉及学校发展、师生权益、重大事项、经费使用、评优评先等内容，按规定进行公开，主动接受监督。学校管理不是少数人的事，要让教师有参与感，让家长有知情权，让学生有表达机会。

四是加强档案资料建设。创建资料要坚持真实、准确、完整、规范。各处室要根据工作职责及时整理过程材料，包括方案计划、会议记录、活动图片、工作台账、检查记录、整改记录、总结材料等。资料建设不能脱离实际，更不能临时拼凑，要做到材料与工作一致、台账与现场一致、数据与事实一致。

五是推行闭环管理。学校将建立“布置—落实—检查—反馈—整改—复盘”的工作闭环。每项创建任务都要明确责任人、完成时限和质量要求；每次检查都要形成反馈；每个问题都要跟踪整改；每个阶段都要总结提升，确保创建工作稳步推进。

（八）抓家校社协同，让育人合力更加充分

义务教育优质均衡发展离不开家庭和社会支持。学校将进一步完善家校社协同育人机制，推动学校教育、家庭教育和社会教育同向同行。

一是提高家校沟通质量。班主任和任课教师要通过家长会、家访、电话沟通、班级平台、个别约谈等方式，及时向家长反馈学生在校表现，也要了解学生在家情况。沟通中要注意方式方法，多讲事实、多给建议、多做引导，避免简单批评和情绪化表达。

二是办好家长学校。学校将围绕学习习惯、亲子沟通、心理健康、手机管理、安全教育、劳动教育、阅读陪伴等主题，开展家庭教育指导活动。家长学校不追求场次多，而要重在实用、有效、有回应，帮助家长解决真实困惑。

三是发挥家委会作用。学校将规范家委会运行，引导家长代表参与学校管理建议、课程资源开发、实践活动协助、校园安全监督、家校沟通协调等工作，让家委会成为理解学校、支持学校、沟通家长的重要桥梁。

四是拓展社会资源。学校将积极对接社区、图书馆、科技馆、博物馆、实践基地、公益组织等资源，开展阅读推广、科技体验、劳动实践、文明志愿、传统文化体验等活动，丰富学生成长经历，拓展学校育人空间。

（九）抓经费和后勤保障，让创建推进更加有力

经费保障和后勤服务是创建工作顺利推进的重要支撑。学校将坚持规范、节约、公开、高效原则，保障创建重点任务落地落实。

一是统筹创建经费使用。学校将根据办学条件改善、设备添置、功能室建设、教师培训、课程建设、校园安全、文化建设等需要，合理安排经费，优先保障影响教育教学和学生安全的重点项目。经费使用要做到有预算、有审批、有采购程序、有验收记录、有绩效意识。

二是加强资产和财务管理。学校将严格执行财务制度、公用经费使用制度、资产管理制度和采购管理要求，做到手续规范、账目清楚、账物相符、公开透明。学校五年发展规划中也提出要强化预算观念、合理使用经费、提高资金使用效益，并推进节约型校园建设，这些要求应贯穿创建全过程。

三是提升后勤服务质量。总务处要围绕教育教学需要，做好校舍维修、设备维护、水电保障、校园保洁、绿化养护、食堂管理、物资采购、功能室维护等工作。学校管理制度中明确，总务工作要为教学服务、为师生服务，做好校产管理、设备维修、校园绿化美化净化、安全检查和食堂管理等工作，这些都是创建工作的基础性保障。

四是建设节约型校园。学校将加强节水、节电、节纸和设备节约使用教育，完善班级、办公室、功能室节能责任管理，引导师生养成节约资源、爱护公物的良好习惯。节约不是降低标准，而是提高资源使用效益，让有限资源更好服务学生成长。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段

学校召开义务教育优质均衡发展创建工作专题会议，传达上级相关要求，统一思想认识，明确创建目标、重点任务和责任分工。成立创建工作领导小组和专项工作组，制定实施方案，分解任务清单，形成校长统筹、分管领导牵头、处室落实、全员参与的工作格局。

本阶段重点做好三项工作：一是组织学习，确保全体干部教师了解创建意义和基本要求；二是明确分工，确保每项任务有人负责、有人落实；三是营造氛围，通过教职工会议、班主任会议、家长沟通等形式，让师生和家长理解创建、支持创建、参与创建。

（二）自查摸底阶段

各处室对照创建要求和学校实际开展全面自查。总务处重点排查办学条件、功能室、设施设备、资产管理和校园环境；教导处重点排查课程实施、教学常规、教研活动、作业管理、质量监测和教师培训；德育处重点排查德育活动、班级管理、心理健康、劳动教育、家校共育和学生发展；安全办重点排查校园安全、应急预案、隐患整改和安全教育；办公室重点排查制度建设、资料归档、校务公开、宣传引导和综合协调。

自查要坚持实事求是，不能只报成绩、不找问题。对发现的问题，要分类建立台账，明确“已经达标、需要完善、限期整改、长期推进”四类项目，为下一阶段整改提升打好基础。

（三）整改提升阶段

学校根据自查结果，实行清单化整改。对能够立即解决的问题，做到立行立改；对需要经费、项目或时间推进的问题，制定阶段性措施；对涉及长期治理的问题，建立制度机制，持续推进。

本阶段重点抓好六项提升：一是办学条件提升，补齐设施设备、功能室使用和校园环境短板；二是课程教学提升，规范课程开设，优化课堂教学和作业管理；三是教师队伍提升，开展分层培训和教研活动；四是学生发展提升，完善五育融合活动体系；五是安全管理提升，排查风险隐患，完善应急机制；六是资料建设提升，做到过程资料真实规范。

（四）巩固完善阶段

学校组织开展创建工作阶段性复盘，通过现场查看、资料检查、师生访谈、家长反馈等方式，检验整改成效。对整改不到位、材料不规范、现场管理不细致的问题，及时进行二次整改。各处室要对照任务清单进行查漏补缺，进一步完善制度、台账、活动记录和工作总结。

本阶段要特别注意“三个一致”：一是资料与实际一致，不能材料写得好、现场做不到；二是台账与数据一致，不能前后矛盾、口径不一；三是工作与常态一致，不能只在检查前短期强化，检查后又回到原样。

（五）迎评总结阶段

根据上级安排，学校做好创建汇报、现场准备、资料调阅、访谈准备和问题回应。迎评工作结束后，不论结果如何，都要及时召开总结会议，对创建过程中的有效做法进行固化，对发现的问题持续改进，把创建成果转化为推动学校高质量发展的长效机制。

阶段

时间安排

主要任务

工作要求

第一阶段：动员部署

2026年X月

成立领导小组，召开动员会议，学习创建标准，制定实施方案

统一思想，明确责任，形成创建工作整体安排

第二阶段：自查摸底

2026年X月—X月

对办学条件、教师队伍、课程教学、学生发展、安全管理、资料建设进行全面排查

找准问题，建立清单，做到数据真实、底数清楚

第三阶段：整改提升

2026年X月—X月

针对问题清单逐项整改，完善功能室、优化课堂、规范管理、补齐短板

明确责任人和完成时限，实行销号管理

第四阶段：巩固完善

2026年X月—X月

开展校内复查，完善资料台账，优化现场点位，做好成果总结

查漏补缺，确保材料、现场、工作一致

第五阶段：迎评总结

根据上级安排

做好汇报准备、现场查看、资料调阅、师生访谈和问题整改

以评促建，总结经验，形成长效机制

六、组织领导与责任分工

为确保创建工作有序推进，学校成立义务教育优质均衡发展创建工作领导小组。校长任组长，全面负责创建工作的统筹部署、组织推进和督查落实；副校长及相关班子成员任副组长，按照分管领域具体负责；办公室、教导处、德育处、总务处、安全办、少先队、工会、年级组、教研组等负责人为成员，按照职责分工推进各项任务。

办公室负责综合协调、会议组织、文件起草、宣传报道、资料统筹和校务公开；教导处负责课程实施、教学常规、教研活动、质量监测、教师培训和课后服务；德育处负责学生管理、德育活动、心理健康、劳动教育、家校共育和学生综合素质发展；总务处负责办学条件改善、设施设备维护、资产管理、校园环境、食堂管理和后勤服务；安全办负责校园安全、隐患排查、安全教育、应急演练和重点区域管理；少先队负责组织育人、主题活动、学生自主管理和红领巾实践活动；工会负责民主管理、教师关怀和教职工参与学校治理相关工作；年级组和教研组负责本年级、本学科创建任务的具体落实。

部门

主要职责

重点成果

办公室

负责综合协调、文件起草、会议组织、宣传报道、资料统筹、校务公开

实施方案、会议记录、宣传材料、综合档案

教导处

负责课程实施、教学常规、教研活动、教师培训、质量分析、课后服务

课程表、教研记录、检查记录、质量分析报告

德育处

负责德育活动、学生管理、心理健康、劳动教育、家校共育、学生评价

德育方案、班会记录、心理档案、劳动教育资料

总务处

负责校舍场地、设施设备、功能室建设、资产管理、后勤保障

资产台账、维修记录、功能室管理资料

安全办

负责安全教育、隐患排查、应急演练、重点风险防控

安全台账、演练资料、整改记录

少先队

负责组织育人、主题活动、学生自主管理和实践活动

活动方案、过程图片、学生成果

工会

负责民主管理、教师关怀、教职工意见收集

教代会资料、教师活动记录

年级组

负责本年级学生管理、教学协调、家校沟通、常规落实

年级工作记录、学生帮扶台账

教研组

负责学科教研、课堂研究、作业设计、质量提升

教研计划、听评课记录、学科成果

各部门要树立“一盘棋”意识，既各负其责，又协同配合。凡涉及交叉事项，由牵头部门主动协调，相关部门积极配合，避免推诿拖延。凡涉及学生安全、课程实施、师生权益和校园秩序的重点工作，要第一时间研究、第一时间落实、第一时间反馈。

七、保障措施

（一）强化组织保障，确保创建有人抓

学校将创建工作纳入年度重点工作和学校发展规划，定期召开专题会议研究推进情况。校级班子成员要深入年级、处室、课堂和功能室，了解真实情况，解决实际问题。各处室负责人要主动认领任务，做到任务清、责任明、措施实、反馈快。

（二）强化制度保障，确保创建有章法

学校将进一步完善教学管理、德育管理、安全管理、后勤管理、财务管理、资产管理、家校沟通、档案管理等制度，形成覆盖学校运行各环节的制度体系。制度建设不能只停留在墙上和纸面上，要通过日常检查、过程反馈和结果运用，让制度真正发挥作用。

（三）强化过程保障，确保创建有闭环

学校实行创建工作月调度制度，对重点任务进行定期检查、定期反馈、定期整改。对进展较好的部门和个人及时肯定，对推进缓慢、整改不力的及时提醒。每项工作都要做到有布置、有落实、有检查、有反馈、有整改、有提升。

（四）强化队伍保障，确保创建有力量

学校将把创建工作与教师专业成长结合起来，通过专题培训、经验交流、岗位练兵、课堂展示、班主任研修等方式，提高教师理解政策、落实课程、改进课堂、服务学生、沟通家长的能力。创建工作不是额外负担，而是提升教师专业能力的重要过程。

（五）强化资源保障，确保创建有支撑

学校将统筹经费、场地、设备、课程、师资和社会资源，优先保障创建重点任务。对影响学生学习和生活的基础设施问题优先解决，对影响课程实施和教学质量的资源问题优先安排，对影响校园安全和师生健康的问题优先整改。

（六）强化宣传保障，确保创建有氛围

学校将通过校园公众号、宣传栏、班会、家长会、校园广播等渠道，宣传创建工作的意义、进展和成效。宣传内容要真实、朴素、有温度，重点展示学校在改善办学条件、提升课堂质量、服务学生成长、优化校园环境等方面的实际变化，不夸大、不空喊，让家长和社会看见学校实实在在的努力。

（七）强化长效保障，确保创建有成效

义务教育优质均衡发展创建不是阶段性任务的终点，而是学校内涵发展的新起点。学校将把创建中形成的好经验、好机制、好做法固化下来，持续推进课堂提质、课程优化、教师成长、学生发展、校园安全和学校治理。通过一年一梳理、一学期一复盘、一问题一整改、一项目一提升，让学校发展更加稳健、更加优质、更加温暖。

序号

存在问题

整改措施

责任部门

责任人

完成时限

整改结果

部分功能室使用记录不够完整

统一功能室使用登记表，安排专人负责，每月检查一次

教导处、总务处

XXX

X月X日前

已整改/持续推进

个别教学设备维护不够及时

建立设备报修和维护台账，实行发现即报、限期维修

总务处

XXX

X月X日前

已整改/持续推进

作业设计分层不够明显

开展作业设计专题教研，建立年级作业统筹审核机制

教导处

XXX

X月X日前

已整改/持续推进

家校沟通记录不够规范

统一家访和谈话记录格式，重要沟通及时留痕

德育处、班主任

XXX

X月X日前

已整改/持续推进

安全隐患整改反馈不够闭环

建立隐患排查、整改、复查、销号流程

安全办

XXX

X月X日前

已整改/持续推进

八、工作要求

一要提高认识，避免把创建工作简单理解为材料整理。各处室、各年级、各教研组要把创建工作与日常教育教学结合起来，做到在平时工作中体现创建要求，在创建过程中提升学校管理水平。

二要突出重点，避免平均用力。学校将围绕办学条件、课程实施、教学质量、教师队伍、学生发展、安全管理、家校协同等关键领域集中发力，把有限时间和资源用在最需要改进的地方。

三要注重实效，避免形式化推进。所有活动设计、制度完善、资料整理、环境建设都要服务学生成长和学校发展，不搞花架子，不做表面文章，不为了好看而脱离实际。

四要加强协同，避免各自为战。创建工作涉及学校方方面面，各处室要加强沟通，信息共享，责任共担。牵头部门要主动调度，配合部门要积极落实，确保工作不断档、不掉线。

五要坚持规范，避免数据和材料失真。所有台账、数据、材料、图片、记录都要真实准确，能够反映学校工作实际。对数据口径不清、材料前后不一致、记录不规范的问题，要及时核对修正。

六要关注师生感受，避免只重指标、不看体验。优质均衡发展最终要体现在学生成长、教师发展、家长满意和学校变化上。学校将把师生的实际感受作为改进工作的重要依据，让创建成果真正可感、可见、可持续。

通过本方案的实施，学校将进一步把义务教育优质均衡发展创建工作落到细处、抓在日常、融入长远，以更加规范的管理、更加扎实的课堂、更加有力的队伍、更加温暖的服务，推动学校办学品质持续提升，努力办好让学生喜欢、教师安心、家长放心、社会认可的义务教育学校。

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