民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设现实困境与优化对策

民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设现实困境与优

化对策

党的二十届四中全会明确将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标并作出战略部署。这是继党的二十大首次对教育、科技、人才进行一体部署，党的二十届三中全会提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”后，又一项重大战略部署，是对教育提出的新要求，是对教育赋予的新使命。民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设，是推进高等教育改革发展、落实立德树人根本任务的有力支撑，是有效推动民办高校高质量发展的重要保障。

一、民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设的现实困境（一）思想认识不够深刻

从调研情况看，民办高校领导、师生对教师党支部推进“一融双高”建设的重要性有一定认识，学校领导干部重视程度高于其他人，但对教师党支部推进“一融双高”建设的内涵、具体要求、方法途径等知之不多、了解不深，对教师党支部推进“一融双高”建设的全面性、系统性、基础性认识不深刻，进而影响教师党支部推进“一融双高”建设成效。

（二）队伍能力素质不够高

没有心思抓好工作。由于民办高校人员流动性较大，党支部书记和支委成员变动比较频繁，导致他们存有临时观念，不能真正扑下身子抓好工作筹划设计，党建工作缺乏系统规划和连续性。没有精力抓好工作。从调研中发现，不少党务工作者身兼双职甚至身兼多职，工作任务繁重，在党建工作中，存在精力不足的现象。没有能力抓好工作。党支部书记和支委成员大多不是“科班”出身，党务知识掌握得不多，开展党建工作办法少、经验少，特别是对如何推进“一融双高”建设更是束手无策。

（三）制度机制不够健全

缺乏制度指导。部分高校党委及二级院部还未制定具体建设方案和指导意见，还没有建立起科学规范的制度体系，基层教师党支部推进“一融双高”建设无章可依。缺乏制度激励。从实地了解看，部分民办高校没有把教师党支部推进“一融双高”建设纳入同步评价考核，没有与评优评先、职称评聘和干部提拔任用挂钩，导致教师党员对推进“一融双高”建设积极性不高。缺乏制度协调。教师党支部推进“一融双高”建设，是一项系统工程，需要学校各个部门通力配合。但从调研情况看，因缺乏相关制度保障，学校各部门不能较顺畅有效进行建设工作的对接配合。

二、民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设现实困境的成因（一）主体责任落实不够到位

从调研情况看，有的民办高校党委、二级院（部）党组织、教师党支部主体责任落实存在层层弱化、虚化、边缘化现象，影响了推进“一融双高”建设的顶层设计、工作协调。落实主体责任意识不强，有的对推进“一融双高”建设的重要性、紧迫性认识不足，更多的是关注学术、专业、学科建设和发展。落实主体责任方法途径单一，重日常应对的多、轻主动作为的少，缺乏担当精神和创新精神，对推进“一融双高”建设中出现的新情况、新问题研究不够、思考不深。指导督查不够，更多的是满足于开个会、讲个话、签个责任状，没有真正扑下身子检查督促抓落实。

（二）教师党支部组织功能发挥不够好

组织生活制度落实情况不够好。从调研情况看，有的教师党支部计划制定得比较好，但有时

不能够按照计划落实，特别是在业务工作繁忙时，一推再推，甚至取消。组织生活质量不高。在开展批评和自我批评时，存在拉不下脸面的现象，批评和自我批评流于形式，难以真正做到“红红脸、出出汗”。学习教育形式单一。在组织理论学习、讲授党课时，存在读读报纸文件、看看视频的情况，学习方式单一，学习内容空泛，时代感不强，思想融入度不够高，达不到入脑入心的学习效果。

三、民办高校院系教师党支部推进“一融双高”建设优化对策（一）强化思想认识，注重顶层设计

学校要以定期开展专题学习会、研讨会、座谈会和经验交流会等形式，集思广益、群策群力，总结经验，查找问题，共同探讨制定推进“一融双高”建设的措施和对策；要定期邀请校外党建专家来校传经送宝、指点迷津，加强对推进“一融双高”建设的理解和认识，充分认清推进“一融双高”建设事关党对教育工作的领导，事关党的教育方针的全面贯彻，事关高等教育事业高质量发展，事关立德树人根本任务的落实；要紧紧围绕中心工作，强化顶层设计，把党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，解决党建工作与业务工作“两张皮”问题。

（二）选优建强队伍，注重落实落地

要注重选拔。在选拔教师党支部班子成员，特别是教师党支部书记时，要全面考察，综合衡量，切实把党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员，充实到党务工作者队伍中来。要注重补缺。由于民办高校党员流动性比较大，容易出现党务干部空缺情况，要及时进行配备补充，防止出现党务干部空缺和“兼干”问题。要注重培训。针对民办高校院系教师党支部党务工作缺乏活力的问题，要加大基层党务干部教育培训力度，通过教育培训强化他们的责任意识和使命意识，进一步丰富他们的党务知识，使其掌握科学的党务工作方法，更好地提升党务工作能力。

（三）丰富形式载体，注重效果作用

教师党支部要结合自己学科优势和特色资源，开展各种形式的校内外联学联建活动，发挥好“主题党日+”作用，通过共同开展主题党日活动，推动产学研相结合，在互学互鉴、服务社会中推进“一融双高”建设。要善于总结推进“一融双高”建设的经验做法，系统凝练独具特点的党建工作方法，着力打造特色党建品牌。设置“党员先锋岗”，划定“党员示范区”，引导教职工党员在工作中亮身份、立标尺、树形象。规范“三会一课”、主题党日等组织生活流程，通过党课学习、主题党日活动、小组讨论等方式梳理汇集师生急难愁盼问题，探索育人新模式。

（四）健全制度机制，注重持续长效

建立完善领导管理机制。学校各级领导干部要不断提高政治站位，强化责任担当，科学制定推进“一融双高”建设年度工作方案，明确各部门、各岗位职责和工作任务，压紧压实责任体系。建立交流协作机制。学校要搭建沟通平台，确保不同部门、岗位之间进行有效沟通，尤其促进党建部门和业务部门之间的相互沟通。建立完善评价机制。通过科学评价，及时调整和改进工作措施，解决推进过程中存在的矛盾问题。建立完善考核机制。要将推进“一融双高”建设纳入综合考核体系，将推进“一融双高”建设成效作为干部选拔聘任、中层干部年度考核重要组成部分，激励全体人员积极参与“一融双高”建设工作。