局领导班子2026 年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求
意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新
时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届四中全会精神，聚焦”带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头
固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法
纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责
任”等五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，
明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
存在的主要问题
在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子集体始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,但在对标对表 更高标准、更严要求时，仍存在一些差距和不足。
理论学习成果向政治能力转化的“最后一公里”尚 未完全打通。班子成员虽然能够严格执行“第一议题”制度， 全年组织中心组学习13次，但学习的深度和转化的效度仍 有不足。有时满足于“学过了”“记下了”,但在如何运用党 的创新理论蕴含的立场观点方法，去预判民政领域的风险、 破解民生领域的难题上，思考得不够系统深入。比如，在学 习贯彻习近平总书记关于“发展普惠型养老服务”的重要论 述时，我们更多地关注了养老床位数量等硬件指标的增长， 对于如何将“普惠”理念真正落实到服务定价、服务质量、 城乡均等化等软件建设上，缺乏体系化的设计和创造性的实 践，导致部分农村敬老院服务水平仍停留在“保基本”层面， 与群众对高品质晚年生活的向往存在差距。
“政治三力”在应对复杂局面中的运用还不够娴熟。 班子在驾驭全局、应对挑战的政治判断力、政治领悟力、政 治执行力上有待进一步增强。面对社会转型期的新矛盾新问 题，有时存在“慢半拍”现象。比如，在网络舆情应对上， 去年曾发生一起因低保资格动态调整引发的负面舆情，我们 初期的应对思路更多是就事论事地解释政策，而未能第一时 间站在群众角度感受其情绪，未能从维护党和政府公信力的
高度去主动引导、有效化解，错失了最佳的沟通时机，虽然
最终平息了事态，但反映出我们运用政治智慧化解社会矛盾
的能力尚需锤炼。
从“国之大者”高度谋划民政工作的战略视野还不 够开阔。有时谋划工作习惯于从民政“一亩三分地”出发， 未能时时将民政工作置于全县经济社会发展大局乃至国家
治理体系和治理能力现代化的大背景下考量。比如，在推进
社会组织培育发展工作中，我们关注的重点多为社会组织的
数量增长和年检合规，但如何引导这些组织深度参与基层社
会治理、承接政府转移职能、助力乡村振兴等战略性问题上，
思考不深、联动不够，导致社会组织的“蓄水池”功能未能
得到充分发挥，与新时代民政工作“三基”定位的要求尚有
差距。
在带头固本培元、增强党性方面
班子始终坚持以党性立身、以党性律己，但对照革命先
辈的崇高风范和新时代党员干部的标准，党性锤炼的自觉性
和革命性仍需加强。
党内政治生活的“熔炉”淬炼作用发挥还不够充分。 虽然能够严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会等 制度，但党内政治生活的“辣味”尚显不足。在开展批评与 自我批评时，有时存在“爱惜羽毛”的思想，讲工作问题多、 谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，以工作建议
代替批评意见的现象依然存在。这种“和风细雨”式的批评，
难以达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果，不利于班子成
员思想上的真正交锋和党性上的共同提升。
艰苦奋斗的斗争精神在新形势下有所弱化。随着工 作条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、求稳 怕乱的心态，攻坚克难的锐气和“涉深水区”的勇气有所下 降。对于一些历史遗留的“硬骨头”,比如部分乡镇存在的 散埋乱葬问题，我们虽然每年都开展专项整治，但往往满足 于“面上清”,缺乏“连根拔”的决心和智慧，担心触及传 统风俗引发群众对立情绪，导致问题屡禁不止、时有反弹， 反映出我们直面矛盾、敢于斗争的革命精神有所懈怠。
理想信念教育的时代性和感召力仍需增强。在抓班 子自身和分管领域干部队伍的思想建设时，方法还不够鲜活， 多以集中学习、文件传达等传统方式，与年轻干部思想活跃、 接受信息渠道多元的特点结合不够紧密。比如，在开展党史 学习教育时，我们组织参观了红色教育基地，但如何将革命 先辈的崇高精神与当前民政干部“孺子牛”的奉献精神有机 结合，如何用身边可亲可感的“民政榜样”故事来诠释初心 使命，做得还不够，导致思想政治工作的穿透力和感染力打 了折扣。
在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，但
对照“以人民为中心”的根本立场，宗旨意识扎根得还不够
深。
“深入一线”的脚步有时滞后于“群众期盼”。班 子成员虽然能坚持下基层调研，全年累计下基层超过60天，
但“走马观花式”调研多，“解剖麻雀式”调研少。有时到 了基层，更多的是听取下级汇报、查看工作台账，与服务对 象面对面、心贴心地交流不够。比如，在推进居家社区养老 服务改革时，我们设计了助餐、助洁等服务项目，但对于一 些失能半失能老人最急需的“助医”“助浴”等“刚需”服 务，因为供给难度大、运营成本高，我们了解得不够透彻，
推进力度也不够大，造成政策的“供给”与群众的“需求”
存在一定偏差。
接受组织监督的自觉性和主动性仍有提升空间。班 子成员能够自觉遵守党的组织纪律，但在一些细节上做得还 不够到位。比如，在执行个人有关事项报告制度上，虽然都 能按时填报，但个别同志存在对政策细节理解不准、填报不 够精确的问题，需要组织多次提醒纠正，反映出对组织纪律 的敬畏之心还未完全内化为行动自觉。在执行民主集中制时， 虽然会前都能充分酝酿，但有时对于非自己分管的领域，存 在“不关我事、少说为佳”的旁观心态，发表意见不够充分， 影响了集体决策的科学性。
“法治思维”在行政管理中的运用还不够系统。班
子成员虽然都具备基本的法律素养，但在运用法治思维和法 治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力上还有欠缺。
在处理一些复杂的信访积案时，有时还是习惯于用“做工作”
“给照顾”等传统行政办法去“摆平”,而不是首先运用法 律框架去界定权责、寻求解决方案，导致案结事不了。这表 明我们将法治建设作为民政事业发展根本保障的意识还需
进一步强化。
在带头干事创业、担当作为方面
班子始终把抓发展、惠民生作为第一要务，但在破解发
展瓶颈、追求卓越上，标杆不高、劲头不足的问题依然存在。
改革创新的“先行先试”精神有所欠缺。面对新发 展阶段民政事业转型升级的要求，有时存在“等靠要”思想， 习惯于等上级政策文件、看外地先进经验，主动结合本地实 际进行原创性、差异化探索的积极性不高。比如，在“智慧 民政”建设上，我们虽已搭建了基本的信息平台，但如何利 用大数据技术对困难群众进行精准画像、实现主动发现和动 态预警，如何打通与卫健、人社等部门的数据壁垒，我们缺 乏大胆破题的勇气和先行一步的魄力，工作成效不够显著。
对标一流的“争先创优”意识不够强烈。工作中， 有时满足于“不落后”“过得去”,缺乏“跳起来摘桃子”的 拼劲和“走在全省前列”的雄心。比如，在儿童福利工作方 面，我县的机构养育和基本保障工作做得比较扎实，但在探
索儿童关爱保护体系向村(居)延伸、建立未成年人保护工
作站等创新性工作上，与先进地区相比还有明显差距。这种
“中游”心态，制约了民政事业的高质量发展。
狠抓落实的钉钉子精神未能一以贯之。对一些已经 部署的工作，有时存在“雷声大、雨点小”的问题，抓开局、
抓部署很到位，但对过程中的跟踪问效、督促检查不够有力。
比如，我们年初部署了“特殊困难老年人家庭适老化改造”
工作，计划完成300户，但到了第三季度检查时发现，部分 乡镇进展缓慢，项目存在设计不合理、施工不规范等问题。
这暴露出我们抓工作的闭环管理不够严实，一竿子插到底的 韧劲不足。
在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和
责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。
“一岗双责”的落实存在“重业务、轻党建”的惯 性偏差。班子成员在研究部署工作时，谈业务发展、项目进 度的多，研究分管领域党风廉政建设、意识形态工作的相对 较少。在下基层检查工作时，也是看项目、看数据多，与基 层干部开展廉政谈话、检查党建工作少。这种不平衡的现象， 导致管党治党责任在某些领域和环节出现了“悬空”。
日常监督管理的“严”和“紧”体现得不够。对干 部队伍的监督管理，更多地依赖于年度考核、民主评议等“大
节点”,而“咬耳扯袖、红脸出汗”式的日常提醒、即时监 督还做得不够。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，
比如工作作风不实、服务群众态度生硬等，有时碍于情面，
批评教育不够及时、不够严厉，导致小毛病演变成大问题。
重点领域廉政风险防控体系还不够完善。虽然我们 针对社会救助资金发放、慈善捐赠、项目采购等重点领域建 立了一系列制度，但制度的“篱笆”扎得还不够紧。比如， 在政府购买社会服务项目中，对承接机构的绩效评估和资金 使用监管机制还比较粗放，存在一定的廉政风险。这说明我 们运用信息化、网格化手段进行全过程、精细化风险防控的 能力还有待提升。
原因剖析
针对以上问题，班子进行了深刻反思，从思想深处挖掘
根源，主要有以下几个方面：
思想“总开关”拧得不够紧，理论武装的自觉性 革命性有所减弱。归根结底，是运用习近平新时代中国特色 社会主义思想改造主观世界的功夫下得不够深。满足于“知 其然”而未致力于“知其所以然”,没有真正将蕴含其中的 坚定理想信念、根本政治立场、科学思想方法，完全融入血 脉、铸入灵魂，导致在面对新形势新挑战时，有时会出现政 治站位不高、战略视野不宽、斗争精神不足等问题。
人民“中心点”站得不够稳，公仆情怀和宗旨意
识有所淡化。随着职务的升迁和环境的变化，与群众的直接 联系有所减少，“官气”有所滋长，“地气”有所流失。习惯 于坐在办公室听汇报、看材料，深入田间地头、走进群众家 中的“泥土味”淡了。对群众的所思所想、所急所盼感受不 够真切，导致一些决策和工作未能完全贴合群众的实际需求，
与人民群众的血肉联系有所疏远。
担当“责任链”扣得不够牢，锐意进取的拼搏劲 头有所衰减。在相对平稳的工作环境中，滋生了“求稳”思 想，害怕“出错”,害怕“添乱”,缺乏了改革开放初期那种 “敢为天下先”的闯劲和冲劲。面对深层次矛盾和难题，习 惯于打“太极拳”、搞“绕指柔”,缺乏动真碰硬、一抓到底 的决心和魄力。这种精神上的懈怠，是导致工作标准不高、 创新动力不足的根本原因。
律己“高标尺”立得不够严，自我革命的刀刃向 内勇气有所不足。随着党龄和工龄的增长，对自己的要求有 所放松，艰苦朴素、勤俭节约的优良传统有所淡忘。在党内 政治生活中，缺少了闻过则喜的胸襟和揭短亮丑的勇气。对 自身存在的问题，有时看得不够重、改得不够快，自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高的主动性和紧迫感不强。
下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次
民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，
逐项抓好整改落实。
铸魂补钙，在强化政治忠诚上实现新提升。一是 深化“第一议题”学习质效。建立“学习一研讨一落实一督 办”的闭环机制，每次学习后都明确转化应用的具体任务， 确保党的创新理论真正成为指导民政实践的强大思想武器。 二是开展“循足迹、悟思想”党性教育活动。组织班子成员 重走红色路线，现场感悟革命精神，并结合分管工作撰写践 行初心使命的调研报告，提升政治能力。三是建立“大局意 识”专题研讨机制。每季度围绕县委、县政府中心工作，专 题研讨民政工作如何融入、如何服务，确保民政工作始终与 全县发展同频共振。
扎根人民，在践行根本宗旨上展现新作为。一是 推行“民情日志”制度。要求每位班子成员建立“民情日志”, 每周至少有一天深入基层、深入群众，特别是深入困难家庭， 记录群众诉求，每月汇总分析，作为决策的重要依据。二是 开展“局长科长走流程”活动。班子成员带头以办事群众身 份，体验低保申请、高龄津贴办理等全过程，查找堵点痛点， 优化服务流程，力争年底前“一件事一次办”事项占比提升 至80%。 三是建立“群众议事会”制度。在制定重大民生政 策或项目前，必须召开由服务对象、人大代表、政协委员等 参加的议事会，让群众的“金点子”成为政策的“源头活水”。
攻坚克难，在主动担当作为上开创新局面。一是
实施“揭榜挂帅”攻坚行动。梳理出全县民政领域最难啃的5个“硬骨头”问题，面向班子成员“发榜”,谁有能力谁“揭
榜”,明确时间表、路线图，年底考核兑现。二是设立“民 政创新”专项基金。鼓励各股室、下属单位围绕智慧养老、
社区治理、慈善信托等领域开展创新试点，对成效显著的项
目给予奖励，营造“敢闯敢试、宽容失败”的浓郁氛围。三
是建立“督考一体”工作闭环。对重点工作任务，实行“周
跟踪、月调度、季考评”,将落实情况与干部评优评先、提 拔使用直接挂钩，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
严明纪律，在全面从严治党上迈出新步伐。一是 压实“责任清单”。为每位班子成员量身定制年度全面从严治党“一岗双责”责任清单，明确3-5项硬任务，年底述职 述廉时逐项对照检查。二是开展“廉政家访”活动。班子成 员带头深入分管领域干部家中，了解“八小时之外”情况，宣传廉洁文化，共筑家庭廉洁防线。三是启动“清廉民政” 数字监控平台建设。运用大数据技术，对低保、特困、临时 救助等各类救助资金的申请、审核、发放进行全流程在线监督，实现异常数据实时预警，坚决守护好每一分民生资金的安全。