副市长在全市春季开学安全工作调度会上的讲话

同志们：

大家上午好！春回大地，万象更新，全市各级各类学校即将迎来春季开学的重要节点，校园安全工作也进入了关键攻坚期。今天我们专题召开全市春季开学安全工作调度会，主要任务是深入贯彻落实教育部和省委、省政府关于校园安全工作的部署要求，全面落实全省学校春季开学安全工作视频调度会议精神，分析研判当前我市校园安全稳定形势，安排部署新学期开学安全各项重点工作，切实筑牢校园安全防线，保障广大师生生命财产安全，确保全市春季开学工作平安、有序、顺利推进，以高水平校园安全护航我市教育高质量发展。

刚才，市教育局通报了全市寒假期间校园安全工作开展情况，也指出了当前存在的短板弱项，相关部门作了交流发言，分析问题客观精准，提出建议切实可行，希望大家认真抓好落实。过去一个寒假，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，在各相关部门的协同配合下，始终把校园安全放在首位，严格贯彻落实各项工作要求，不断加强组织领导，健全责任体系，强化工作措施，深入推进平安校园建设，扎实开展学校安全治本攻坚三年行动。各学校密切家校沟通联系，用心组织新春送温暖活动，妥善处置各类安全风险隐患，为广大师生度过一个平安、快乐、祥和的假期提供了坚实保障，这一成绩值得肯定。

但我们必须清醒地认识到，春季开学后，校园人员流动量大、各类教学活动密集，加之春季气候多变、传染病易发，校园及周边安全风险点增多、防控压力加大，同时全国两会召开在即，做好校园安保维稳工作责任重大、使命艰巨。从前期排查情况来看，我市部分学校还存在设施设备维护不及时、校园周边治理有死角、食品安全管控有漏洞、心理健康教育不深入等问题，这些问题都给校园安全埋下了隐患。各地各部门、各级各类学校必须提高政治站位，树牢“人民至上、生命至上”的理念，始终保持如履薄冰的警惕、如临深渊的警醒，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把校园安全工作摆在更加突出的位置，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点领域、关键环节、薄弱部位，抓实抓细各项安全工作措施，坚决守住校园安全底线，坚决防范各类校园安全事故发生。

下面，就做好全市春季开学安全工作，我讲十个方面的意见：

一、狠抓设施设备隐患排查，筑牢校园硬件安全屏障

校园设施设备是开展教育教学活动的基础，其安全状况直接关系到师生的日常学习生活安全。各地各校要坚持问题导向，立即组织开展校园设施设备全方位、拉网式安全隐患排查整治，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不漏盲区。重点对校园教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、实验室等建筑的结构安全、消防通道、疏散指示标志等进行全面检查，对年久失修、存在结构隐患的建筑，要立即停止使用并采取加固、修缮等措施，经专业检测合格后方可投入使用。对体育设施、游乐设施要逐一进行检修和维护，重点检查器械牢固度、防护措施是否到位，对损坏、老化的设施及时更换，防止学生活动时发生摔伤、碰伤等事故。

要强化水电暖设施安全管理，对校园供电线路、配电箱、水泵、供暖管道等进行全面排查，及时更换老化线路、维修故障设备，严格规范用电、用水、用暖操作流程，防止发生触电、漏水、煤气泄漏等安全事故。要严格落实消防设施“每日检查、定期维护”制度，对灭火器、消防栓、消防水带、应急照明等消防设施进行全面检验，确保数量充足、性能完好、取用方便；同时要做好消防设施满负荷峰值调试，组织开展消防设施操作演练，让教职工熟练掌握使用方法。对教学设备尤其是实验室危化品存储设备、特种设备、电教设备等，要按照专业标准进行检查和调试，规范使用和管理流程，确保各类设施设备始终处于安全运行状态。对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，做到隐患不消除不松手、问题不解决不收兵，坚决杜绝因设施设备问题引发安全事故。

二、深化校园及周边综合治理，营造安全畅通周边环境

校园及周边安全是校园安全工作的重要外延，良好的周边环境是保障师生出行安全、正常开展教学活动的前提。各地各相关部门要树立“一盘棋”思想，强化协同配合，形成工作合力，立即组织开展校园周边集中排查整治行动，切实净化校园周边环境。市教育局要发挥牵头协调作用，组织各学校全面梳理校园周边安全风险点，及时将问题隐患移交相关部门；公安部门要加大校园周边巡逻防控力度，优化巡逻路线和时段，在上学、放学等高峰时段增派警力，落实“护学岗”制度，严厉打击校园周边寻衅滋事、敲诈勒索、欺凌学生等违法犯罪行为，维护校园周边治安秩序。

要严格落实校门防冲撞设施和交通安全防护设施配备要求，各学校要在校门入口处设置防撞柱、隔离墩等防冲撞设施，公安、交通部门要对校园周边道路交通安全设施进行全面检查，及时增设、修复交通信号灯、斑马线、减速带、警示标志等，规范校园周边车辆停放秩序，严厉查处超速、闯红灯、不礼让行人等交通违法行为，保障学生出入校门交通安全。市场监管部门要加大校园周边食品经营单位、文具店、小卖部等排查力度，严厉查处销售“三无”食品、假冒伪劣文具、过期商品等违法行为，取缔无证无照经营摊点。文旅、城管等部门要联合整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，坚决取缔校园周边违规经营的游商小贩，清理乱贴乱画、占道经营等问题，为广大师生营造安全、畅通、整洁的校园周边环境。同时，要建立校园周边综合治理长效机制，定期开展联合检查，及时解决新问题、新隐患，确保校园周边安全形势持续稳定。

三、推进校园食品安全治理，守护师生“舌尖上的安全”

食品安全是校园安全的重中之重，直接关系到师生的身体健康和生命安全，容不得丝毫马虎。各地各校要持续巩固中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治成果，以“零容忍”的态度抓好校园食品安全工作。要充分发挥校园食品安全和膳食经费管理专项协调机制的作用，教育、市场监管、卫健等部门要加强协同联动，定期开展校园食品安全联合检查，强化监督考核，压实各方责任。各学校要严格落实食品安全校长（园长）负责制，健全校园食品安全管理制度，完善食品采购、储存、加工、留样、配送等全流程管控体系。

要严格执行食品采购索证索票、进货查验制度，选择具有合法资质的供货商，对采购的米面油、蔬菜水果、肉类蛋奶等食品原料进行严格检验，坚决杜绝不合格食品进入校园。要规范食品储存管理，做到分类存放、离地离墙、标识清晰，防止食品变质、交叉污染；严格按照食品安全操作规范开展食品加工，做到生熟分开、烧熟煮透，严格控制食品加工制作过程中的温度、时间等关键环节。要严格落实食品留样制度，每餐次的食品成品必须按规定留样，留样食品存放时间不少于48小时，留样容器必须专人管理、专柜存放。要加强校园食堂从业人员管理，定期开展健康体检和食品安全知识培训，要求从业人员持有效健康证上岗，严格遵守个人卫生规范。同时，要强化校园食品安全风险防范，建立食品安全突发事件应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力；畅通食品安全投诉举报渠道，及时回应师生和家长关切，坚决守住校园食品安全底线，让师生吃得放心、吃得安全。

四、强化学生心理健康筛查，呵护学生身心健康成长

青少年学生正处于身心发展的关键时期，面对学习压力、人际交往、环境适应等问题，容易产生心理困惑和情绪问题，加强学生心理健康教育和疏导，是校园安全工作的重要内容。各地各校要高度重视学生心理健康工作，把心理健康教育纳入学校教育教学全过程，认真开展学生心理健康测评和辅导，做好源头预防、早期干预和全程跟踪。开学后，各学校要立即组织开展全覆盖的学生心理健康筛查，建立学生心理健康档案，对筛查出有心理困扰、心理问题的学生，要实行“一生一档、一人一策”，安排专职心理教师进行一对一辅导和跟踪干预，及时掌握学生心理动态，精准化解心理隐患。

要丰富心理健康教育形式，通过开设心理健康课程、举办心理健康讲座、开展心理团体辅导等方式，向学生普及心理健康知识，教授情绪调节、压力缓解、人际交往等技巧，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。要广泛开展劳动、体育、艺术、阅读、社会实践等活动，丰富学生校园生活，缓解学习压力，促进学生全面发展，同时加强校园文化建设，营造包容、友善、和谐的校园氛围，让学生在温暖的环境中健康成长。要强化家校沟通协调，建立家校心理健康共育机制，通过家长会、家访、家校微信群等方式，向家长普及心理健康教育知识，引导家长树立正确的教育观念，关注孩子心理状态，营造良好的家庭心理环境，形成家校合力，共同做好学生心理疏导和干预引导工作。同时，要加强学校心理教师队伍建设，配齐配强专职心理教师，定期开展业务培训，提高心理教师专业素养和辅导能力，为学生心理健康提供坚实保障。

五、加强在建工程安全管理，严防施工安全事故发生

近年来，我市部分学校实施改扩建、新建等工程，校园在建工程安全管理成为校园安全工作的重要环节。各地各校要切实加强校园在建工程安全管理，严格落实安全生产责任制，坚决防范施工安全事故发生。要聚焦施工方案制定、现场作业、设备运行、隐患排查等重点环节，加强施工现场管理，督促施工单位严格落实建筑施工强制性标准和安全操作规范，规范施工流程，设置明显的施工安全警示标志，划定施工警戒区域，严禁学生进入施工区域，防止发生高空坠落、物体打击、坍塌等安全事故。

要紧盯施工单位项目经理、安全员、特种作业人员等关键岗位，加强人员管理，督促施工单位严格执行持证上岗制度，对特种作业人员进行严格审核，确保其具备相应的专业技能和安全操作能力。要压实施工单位安全施工主体责任，督促施工单位加强对施工人员的安全教育培训，定期开展安全生产警示教育和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。教育、住建、应急管理等部门要建立协同监管机制，会同开展学校在建工程安全专项检查，重点检查施工单位安全管理制度落实、施工现场安全防护、施工人员安全教育等情况，对检查中发现的安全隐患，要责令施工单位立即整改；对拒不整改或整改不到位的，要依法依规严肃处理。学校要安排专人负责在建工程现场协调和安全监督，定期对施工区域进行巡查，及时发现和制止违规施工行为，确保学校在建工程施工安全，同时尽量减少施工对学校正常教育教学活动的影响。

六、抓实电信网络诈骗防范，提升师生识骗防骗能力

当前，电信网络诈骗犯罪持续高发，诈骗手段不断翻新，学生群体社会经验不足、防范意识薄弱，成为电信网络诈骗的重点侵害对象，校园电信网络诈骗案件时有发生，严重损害学生的财产安全和身心健康。各地各校要高度重视校园电信网络诈骗防范工作，积极主动联合属地公安部门和反诈中心，构建“家校警”联动的反诈防骗体系，切实提高师生对诈骗手段的识别能力和防范意识。

要加强反诈宣传教育，结合学生群体特点，通过校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、校园公众号等多种渠道，及时发布典型诈骗案例、风险提示、法律知识和防范信息，重点讲解网络刷单、网络贷款、游戏账号交易、冒充老师/家长/客服等针对学生的常见诈骗手段，让师生认清电信网络诈骗的危害性和欺骗性。要创新反诈宣传形式，举办反诈讲座、知识竞赛、情景剧表演等各类防诈骗主题活动，通过真实案例模拟、情景演绎等方式，让师生身临其境感受诈骗过程，掌握防骗技巧。要强化家校协同反诈，通过家长会、致家长的一封信等方式，引导家长提高反诈意识，配合学校做好孩子的反诈教育，提醒家长和孩子不轻易透露个人信息、不随意点击陌生链接、不向陌生账户转账，遇到可疑情况及时向学校和公安机关求助。公安部门要加大对校园周边电信网络诈骗犯罪的打击力度，及时侦破涉校电信网络诈骗案件，为师生挽回经济损失；同时要在学校设立反诈咨询点，为师生提供反诈咨询服务，形成反诈防骗工作合力，坚决遏制校园电信网络诈骗案件高发态势。

七、规范学生实习组织管理，保障实习学生安全权益

职业院校学生实习是职业教育的重要组成部分，做好学生实习安全管理工作，关系到实习学生的人身安全、合法权益和职业教育质量。各职业院校要严格按照国家和省、市关于学生实习的相关要求，规范组织学生实习，进一步强化实习安全监管，切实保障实习学生的安全和权益。要明确实习安全管理责任，建立健全实习安全管理制度，将实习安全管理工作纳入学校安全工作整体布局，校长作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关科室和实习指导教师各司其职、各负其责，形成层层抓落实的实习安全管理体系。

要严格落实实习管理“一个严禁”“27个不得”要求，严禁安排学生到不符合安全生产条件的单位实习，不得安排学生从事高空、井下、放射性、有毒有害等危险作业，不得安排学生加班加点、超负荷实习。要加强实习单位遴选和审核，选择具有合法资质、管理规范、安全生产条件良好、实习岗位与专业对口的单位作为实习基地，与实习单位签订校企合作实习协议，明确双方的安全管理责任、实习学生的权利和义务等内容。要加强对实习学生的指导和日常巡查，为每位实习学生配备校内指导教师和企业指导教师，定期深入实习单位了解学生实习情况，及时解决学生实习中遇到的问题和困难；建立实习学生考勤制度和安全报告制度，要求实习学生每日报告实习情况，遇有突发情况立即上报。要做好学生实习劳动保护和安全防护，督促实习单位按照国家规定为实习学生购买意外伤害保险，配备必要的劳动防护用品，对实习学生进行岗前安全培训和岗位技能培训，提高学生的安全防护意识和能力，切实保障实习学生的人身安全和合法权益。

八、做好春季卫生防疫工作，防范传染病校园传播

春季是流感、诺如病毒感染性腹泻、手足口病、水痘等呼吸道和消化道传染病的高发季节，校园人员高度密集，传染病传播风险较高，做好春季卫生防疫工作至关重要。各地各校要结合春季传染病特点，坚持“预防为主、防治结合”的方针，切实加强师生健康教育和校园卫生防疫工作，保障师生身体健康和生命安全。要加强师生健康教育，通过主题班会、校园广播、宣传栏、健康知识讲座等方式，向师生普及春季传染病防控知识，引导师生养成科学锻炼、规律作息、均衡膳食、勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆、不聚集等健康生活方式，提高师生的自我防护意识和能力。

各中小学、托幼机构要严格落实晨午检、因病缺勤缺课、病因追查和登记制度，安排专人负责每日晨午检工作，仔细排查师生身体状况，对发热、咳嗽、腹泻等身体不适的师生，要立即采取隔离措施，并及时通知家长送医就诊；对因病缺勤缺课的师生，要逐一追查病因，做好详细登记，建立健全传染病防控台账。要严格落实传染病疫情报告制度，发现传染病疑似病例或确诊病例，要立即按照规定程序向属地卫健部门和教育行政部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。要加强校园环境卫生整治，定期对校园教学楼、宿舍楼、食堂、教室、卫生间、图书馆等公共场所进行全面清洁和消毒，重点做好门把手、楼梯扶手、课桌椅、水龙头等高频接触部位的消毒工作；及时清理校园内垃圾，保持校园环境整洁卫生；加强校园饮用水安全管理，定期对饮用水设备进行清洗、消毒和检测，确保饮用水安全。同时，要做好校园防疫物资储备，配备充足的口罩、消毒液、体温计、洗手液等防疫物资，建立防疫物资管理制度，确保物资规范使用；根据疫情防控需要，合理安排教学活动和集体活动，避免大规模人员聚集，坚决防范传染病在校园内传播蔓延。

九、抓实教育风险防范化解，维护教育系统和谐稳定

当前，教育领域涉校建筑工程、后勤服务等领域欠薪问题，毕业生就业权益保障等问题，都可能引发各类矛盾纠纷，影响教育系统和谐稳定。各地各部门、各级各类学校要切实提高风险防范意识，扎实做好教育领域风险防范化解工作，及时妥善处置各类矛盾问题，维护教育系统大局稳定。要加强涉校建筑工程、后勤服务等领域欠薪问题处置，教育、人社、住建等部门要建立协同处置机制，开展专项排查整治，全面梳理涉校工程欠薪、后勤服务人员工资拖欠等问题，建立欠薪问题台账，明确化解责任和时限。

要督促相关责任单位严格按照法律法规和合同约定，及时足额支付工资报酬，对恶意欠薪的单位，要依法依规严肃查处，切实维护劳动者的合法权益。要扎实开展“春季攻坚”等专项行动，聚焦高校毕业生、中职毕业生等重点群体，加强就业指导和服务，拓宽就业渠道，搭建就业平台，帮助毕业生实现高质量就业。要加强毕业生权益保障，严厉打击虚假招聘、就业欺诈等违法行为，及时处理毕业生就业过程中出现的劳动纠纷，切实维护毕业生合法权益，确保毕业生群体安全稳定。各地各校要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早化解。要坚持依法依规、实事求是原则，妥善处置师生和家长反映的合理诉求，耐心做好解释疏导工作，防止小问题演变成大矛盾，坚决杜绝群体性事件发生，维护教育系统和谐稳定。

十、做好全国两会期间安稳工作，筑牢校园安保维稳防线

全国两会即将召开，做好两会期间校园安保维稳信访工作，是当前一项重要的政治任务。各地各部门、各级各类学校要提高政治站位，强化政治担当，切实增强做好全国两会期间校园安保维稳信访工作的责任感和使命感，有针对性地制定详细的安保维稳信访防范措施，加强安全管理，做好信访化解，提高安全防范水平，强化应急值守，为全国两会胜利召开创造良好和谐的环境。

各地各校要严格落实校园安保主体责任，进一步强化校园封闭式管理，严格执行校门值守制度，对进入校园的人员、车辆进行严格查验，做到“逢人必查、逢车必检”，严禁无关人员和车辆进入校园。要加强校园内部巡逻防控，增加巡逻频次，扩大巡逻范围，重点加强教学楼、宿舍楼、食堂、校门口等重点部位的巡逻，及时发现和处置各类安全隐患。要扎实做好信访化解工作，对师生和家长反映的信访问题，要逐一梳理、建立台账，落实包保责任，由专人负责跟踪办理，积极主动做好沟通协调和化解工作，确保信访问题“件件有着落、事事有回音”，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要强化应急值守，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保值班人员在岗在位、通讯畅通，熟练掌握应急处置流程。要完善各类突发事件应急预案，针对校园欺凌、火灾、踩踏、突发事件等可能发生的情况，做好应急物资储备和应急演练，提高应急处置能力。一旦发生突发事件，要立即启动应急预案，及时上报情况，妥善处置，最大限度减少损失和影响。同时，各相关部门要加强协同配合，形成工作合力，公安、应急、信访等部门要加大对校园安保维稳工作的指导和支持力度，及时处置涉校突发事件和信访问题，坚决守住校园安保维稳底线，确保全国两会期间我市教育系统大局稳定。

同志们，校园安全工作事关千家万户幸福，事关教育事业发展大局，事关社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。做好春季开学安全工作，是当前教育工作的重中之重，各地各部门、各级各类学校要进一步加强组织领导，拧紧责任链条、层层传导压力，将学校校长、班主任、辅导员作为校园安全工作的“关键少数”，切实强化其责任意识，让每一位责任人都做到肩上有责、心中有数、手里有方，真正把校园安全工作扛在肩上、抓在手上、落到实处。

市教育局要发挥牵头抓总作用，加强对全市校园安全工作的统筹协调、指导督查；各相关部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同发力，形成上下联动、齐抓共管的校园安全工作格局。要持续强化督导检查，采取“四不两直”方式，深入各学校开展校园安全工作专项督查，对工作落实到位、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、存在重大安全隐患的，要依法依规严肃追责问责，以严格的督查倒逼工作落实。要加强正面宣传引导，充分利用各类媒体平台，宣传校园安全工作的好经验、好做法，普及校园安全知识，营造全社会关心、支持、参与校园安全工作的良好氛围。要积极妥善处置涉教舆情，建立涉教舆情监测、研判、处置机制，及时回应社会关切，引导社会舆论，坚决杜绝不实舆情扩散蔓延。

同志们，校园安全工作只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。让我们以高度的政治责任感、强烈的使命担当、务实的工作作风，凝心聚力、真抓实干，抓实抓细春季开学各项安全工作，坚决守住校园安全底线，坚决防范各类校园安全事故发生，以高水平学校安全护航我市教育高质量发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！