学校少先队工作“十五五”五年规划（2025.9-2030.9）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十四五”
期间，我校少先队工作以基础组织建设为核心，初步构建了
“队室 +活动 +争章”
的育人体系，但仍存在思想引领深度不足、活动社会化程度低、数字化赋能薄弱等问题。进入
“十五五” 时期，恰逢全面建设社会主义现代化国家开局起步关键阶段，党对少先队工作提出
“强化政治属性、构建社会化体系、深化立德树人”
的新要求，加之 “双减”
政策持续推进、未成年人思想观念多元化，亟需通过系统性规划，推动少先队工作从
“基础保障” 向 “优质发展” 转型，从 “校园封闭”
向 “家校社协同” 延伸，为队员成长搭建更广阔的平台。

（二）指导思想

以习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为根本遵循，全面贯彻《关于构建党领导下的中国少年先锋队社会化工作体系的实施意见》《新时代未成年人思想道德建设实施纲要》精神，落实市、区少工委
“政治铸魂、组织强基、活动育人、数字赋能”
工作部署。坚持以立德树人为根本任务，以红色基因传承为核心主线，以
“红领巾奖章” 为重要载体，统筹推进组织建设、思想引领、活动创新、阵地升级、队伍建设，着力培养
“能担当民族复兴大任的时代新人”，推动我校少先队工作跻身区级示范行列。

（三）工作目标

到2030年 9月，实现
“五个全面提升”：

1.组织建设水平全面提升：建成1支区级示范鼓号队，少先队组织覆盖率100%，队员参与率100%，队干部民主选举率100%；

2.思想引领实效全面提升：每年开展红色主题教育活动不少于15场，队员对

“党、团、队” 组织认知率达 98%以上，社会主义核心价值观践行率达95%以上；

3.活动育人质量全面提升：形成

“艺术 +科技 +劳动”
特色活动体系，每年开展校级活动不少于 12场，区级及以上获奖不少于5项；

4.阵地服务能力全面提升：建成标准化、数字化少先队队室（达到区级示范点标准），打造3个校外实践基地（红色教育、劳动实践、科技体验各1个）；

5.队伍专业素养全面提升：专职辅导员培训覆盖率100%（每年不少于40学时），班主任兼任辅导员胜任率100%，队员骨干引领作用显著增强。

二、主要工作任务

（一）强化组织建设，筑牢少先队工作根基

1.优化少先队组织架构

建立
“学校大队 — 年级中队 — 班级小队”
三级组织体系，明确各级组织职责：大队部负责统筹规划、校级活动组织；中队负责落实日常教育、中队会开展；小队负责自主管理、小型活动实施。每学期初召开大队委员会，审议年度工作计划；每月召开中队辅导员会议，研讨工作难点；每周开展小队活动，培养队员自主能力。

完善队干部选拔与培养机制：实行
“民主选举 +任期考核”
制度，每年 9月组织大队干部选举（涵盖队长、副队长、学习委员、文体委员等岗位），要求候选人通过
“演讲 +实践展示”
环节，由队员投票产生；建立 “队干部培训营”，每月开展1次培训（内容包括组织管理、活动策划、沟通协调等），期末开展
“优秀队干部” 评选，激励队干部发挥模范作用。

2.打造高水平鼓号队

构建
“梯队化” 鼓号队建设模式：从四年级选拔新队员（每年选拔30—40人），组建
“预备队”；五年级为 “骨干队”，承担日常训练与展示任务；六年级为
“领队队”，负责带教新队员。形成 “低年级储备 —
中年级实践 — 高年级引领” 的良性循环，确保鼓号队持续发展。

细化训练与管理机制：制定《鼓号队训练大纲》，明确
“基础训练（节奏、指法）— 合练（队形、协作）—
展演（仪式、礼仪）” 三阶训练目标，每周训练 2次（每次90分钟）；建立
“双导师” 制，由校内专职辅导员负责日常训练，邀请区级鼓号队教练每学期指导2次；完善管理制度：队员需遵守
“不迟到、不早退、不缺席” 纪律，队长每日点名并记录出勤；乐器实行
“专人保管”，训练后归位至专用储藏柜，每月开展1次乐器维护检查；鼓号队制服实行
“统一清洗、定期更换”，确保展演时精神风貌良好。

拓展鼓号队实践场景：除参与学校升旗仪式、开学典礼等活动外，组织鼓号队参与区级
“红领巾鼓号队大赛”“红色仪式展演”（如烈士纪念日活动），每学期开展1次
“鼓号队进社区” 活动（如社区国庆庆祝、公益宣传），通过实践提升队员集体主义精神与社会责任感。

（二）升级阵地建设，打造多元化育人平台

1.建设标准化、数字化少先队队室

明确队室建设标准：参照《少先队队室建设规范（2025版）》，确保队室面积不低于40平方米，划分
“组织教育区、成果展示区、数字体验区、资料查阅区”
四大功能区。队室门外悬挂 “少先队大队部”
标牌，室内悬挂星星火炬队徽（尺寸不小于 1.2米 ×0.8米），墙面张贴习近平总书记对少年儿童的寄语、队史沿革、《中国少年先锋队章程》、入队誓词、队歌歌词等内容，营造庄严、规范的组织氛围。

完善队务用品与数字化配置：

基础用品：配备大中队旗（各5面）、队干标志（30套）、红领巾（按队员人数1:1.2配备）、鼓号队乐器（大鼓4面、小鼓12面、大镲4副、小镲8副、队号10把）；

数字设备：安装电子展板（用于展示活动视频、队员风采）、VR设备（开发
“虚拟队史馆”，让队员沉浸式学习队史）、电子查阅终端（存储《辅导员杂志》《中国少年报》等数字化资料）；

特色展示：设置
“红领巾奖章” 成果墙（展示队员争章情况）、“品牌活动展区”（陈列
“红色研学”“环保行动” 等活动照片、手账）、“队员作品区”（展示书画、科技小发明等）。

健全队室管理制度与使用机制：制定《少先队队室管理制度》《数字化设备使用规范》《卫生轮流制度》，明确
“大队干部值班制”（每周一至周五下午放学后开放1小时，由2名大队干部负责管理）；每月组织1次
“队室开放日”，邀请各中队队员参观，由大队干部讲解队史与展品；每学期结合
“入队仪式”“主题队会”，组织新队员在队室开展
“认队徽、学队章” 教育活动，年均使用次数不低于50次。

2.打造校外实践基地

共建红色教育基地：与本地革命纪念馆、烈士陵园合作，签订
“红领巾实践基地” 协议，每学期组织 2次
“红色研学活动”（如 “清明祭英烈”“重走红色足迹”），开展
“红领巾讲解员” 培训，选拔优秀队员担任纪念馆志愿讲解员，培养爱国情怀。

打造劳动实践基地：联合社区农场、学校劳动教育基地，开辟
“红领巾小菜园”“垃圾分类实践区”，每月组织 1次劳动实践活动（如种植蔬菜、垃圾分类宣传），将劳动实践与
“劳动实践章” 评定结合，培养队员劳动习惯。

建立科技体验基地：与科技馆、高校实验室合作，每学期组织1次
“科技探秘” 活动（如参观机器人展厅、参与简易科学实验），邀请科技工作者进校园开展讲座，激发队员科学兴趣。

（三）创新活动载体，提升育人实效

1.开展

“红色铸魂” 主题教育活动

常态化开展红色教育：每月开展1次
“红领巾心向党” 主题队会，内容包括
“讲红色故事”“唱红色歌曲”“观红色电影”；每年
“七一”“国庆” 期间，组织 “我向党旗敬个礼”“爱国诗词朗诵会”
等活动；每学期开展 1次
“红色知识竞赛”，涵盖党史、队史、国情等内容，强化队员政治认同。

深化
“党团队一体化” 教育：联合学校党支部、团支部，开展
“红领巾听党话” 系列活动，邀请党员教师讲
“党史小故事”，团员哥哥姐姐带队员开展
“志愿服务”（如社区敬老、环保宣传），帮助队员树立
“从少先队员到共青团员再到共产党员” 的成长目标。

2.打造

“艺体 +科技”
特色活动体系

丰富艺术活动：除传统
“校园艺术节”“科技月” 外，新增
“红领巾戏剧节”“红色主题书画展”“校园合唱节”，每年3月、9月各举办1次校级艺术活动，鼓励各中队编排原创节目（如红色主题短剧、环保主题绘画）；与区美术馆、少年宫合作，组织队员参与区级艺术展演，年均培育2—3个优秀艺术作品。

强化科技活动：开展
“红领巾科技节”（每年 5月），设置
“科技小发明”“科幻画”“机器人搭建” 等比赛项目；组建
“科技兴趣小组”（每周活动 1次），邀请科技辅导员指导，鼓励队员参与区级及以上科技比赛，力争年均获得区级奖项不少于3项。

关注特殊队员发展：对有艺术、科技特长的困境队员，提供
“一对一” 辅导，协调社会资源（如公益培训机构）给予免费培训，确保每位队员都能参与活动、展示自我。

3.深化

“红领巾奖章”（原 “雏鹰争章”）活动

完善奖章体系：结合《红领巾奖章实施办法》，设置
“基础章、特色章、星级章” 三类奖章：

基础章：包括
“礼仪章”“卫生章”“守纪章”“学习章”，对应原
“礼仪星”“卫生星”“守纪星”“学习星”，细化评定标准：

礼仪章：①不迟到早退，请假需提前报备；②使用
“您好、谢谢”
等文明用语，见师长、客人敬队礼；③教学楼内慢步右行，不追逐喧哗；④不买校外小摊食品，校内不食零食；⑤爱护公物，不涂画桌椅。

卫生章：①认真完成值日，保持教室整洁；②个人桌椅、文具摆放整齐，桌洞无杂物；③不随地吐痰、乱扔垃圾；④衣着整洁，红领巾规范佩戴，男生不留长发、女生不散发，不留长指甲。

守纪章：①按时做眼保健操、广播体操（集合快静齐，动作标准）；②升旗仪式态度严肃，规范佩戴红领巾、行队礼；③课后不跑跳打闹，放学路队整齐，家长在指定区域等候；④重大活动穿校服，集会时遵守纪律、保持卫生。

学习章：①按时完成自习，课前准备到位；②上课专心听讲，积极举手发言（说普通话、声音响亮）；③作业书写规范、按时提交，保持正确读写姿势；④认真参与学科检测，成绩达标且有进步。

特色章：新增
“红色传承章”“科技创新章”“劳动实践章”“环保卫士章”：

红色传承章：参与红色研学活动不少于2次，能讲述1个红色故事，通过红色知识测试。

科技创新章：参与科技节活动，提交1项科技作品（小发明、科幻画等），通过科技知识考核。

劳动实践章：参与劳动实践活动不少于3次，掌握1项劳动技能（如整理房间、种植蔬菜），获得劳动导师认可。

环保卫士章：参与垃圾分类宣传、植树等环保活动不少于2次，能向家人宣传环保知识。

星级章：分为
“一星至五星”，一星章由中队评定（每学期 1次），二星章由大队评定（每学期1次），三星及以上章推荐至区级少工委评定，星级章获得者优先参与
“优秀少先队员” 评选。

优化评定与激励机制：

过程性评价：建立
“红领巾争章” 电子档案（通过学校德育平台记录），涵盖队员日常表现、活动参与、同伴互评、家长反馈等内容，避免
“唯结果论”。

定期评定：基础章实行
“周记录、月评定”，由中队辅导员结合小队推荐、队员自评确定；特色章实行
“活动结束后 1周内评定”，由活动组织者与辅导员共同审核；星级章每学期末评定，公示3天无异议后颁发。

激励措施：获得基础章累计10枚可兑换
“校级文明队员” 称号；获得特色章累计 5枚可参与
“科技小达人”“劳动小能手” 等专项评选；星级章获得者在综合素质评价中记
“优秀” 等次，优先推荐参加区级以上活动。

（四）加强队伍建设，提升专业能力

1.强化辅导员队伍建设

完善辅导员配备与培训：配备1名专职大队辅导员（具备少先队工作专业资质），各中队配备1名班主任兼任中队辅导员，确保辅导员与队员比例不低于1:50；建立
“分层培训体系”：每年组织专职辅导员参加区级培训不少于2次，中队辅导员参加校级培训不少于4次（内容包括队会设计、心理辅导、活动组织等）；每学期开展1次
“辅导员技能大赛”（如队会方案设计、主题演讲），提升业务能力。

健全辅导员考核与激励机制：制定《少先队辅导员考核办法》，从
“组织建设、活动开展、队员评价、成果获奖”
四方面进行年度考核，考核优秀者优先评职称、评先进；设立
“优秀辅导员” 奖项（每学期评选 3—5名），给予物质与精神奖励，激发工作积极性。

2.培养队员骨干队伍

开展
“队干部能力提升计划”：每月组织 1次队干部培训，内容包括
“活动策划（如如何组织小队活动）”“沟通技巧（如如何协调队员矛盾）”“应急处理（如活动中突发情况应对）”；每学期开展1次
“队干部工作坊”，通过案例研讨、模拟实践提升管理能力。

建立
“队员骨干引领机制”：选拔高年级优秀队员担任
“红领巾小辅导员”，协助中队辅导员管理低年级小队；设立
“队员议事会”，每学期收集队员对少先队工作的意见建议（如活动形式、争章标准），增强队员主人翁意识。

三、保障措施

（一）组织保障

成立
“少先队工作‘十五五’规划实施领导小组”，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，大队辅导员、各中队辅导员、家长代表、社区代表为成员，每月召开1次工作会议，统筹推进规划落实；将少先队工作纳入学校年度工作计划，与教学工作同部署、同考核，确保各项任务落地。

（二）经费保障

学校每年单列少先队工作经费，不低于学校公用经费的5%，用于鼓号队乐器购置与维护、队室数字化改造、活动组织、辅导员培训等；积极争取社会资源（如企业捐赠、公益项目支持），补充校外实践基地建设、特殊队员帮扶等经费需求，确保经费使用透明、高效。

（三）制度保障

完善《少先队组织管理制度》《辅导员工作细则》《红领巾奖章评定办法》等10项制度，形成
“制度管人、流程管事” 的工作机制；建立
“规划实施监测机制”，每学年开展 1次自查，中期（2028年 9月）开展专项评估，期末（2030年 6月）进行总结验收，及时调整优化工作措施。

（四）家校社协同保障

建立
“家校社少先队协同育人委员会”，每学期召开 1次会议，明确家长（配合学校开展家庭劳动教育、红色教育）、社区（提供实践场地、志愿者资源）的职责；通过家长群、学校公众号定期推送少先队工作动态，邀请家长参与
“亲子红色研学”“家庭争章” 等活动，形成
“学校主导、家庭配合、社区支持” 的育人合力。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2025.9—2026.8）

完成规划宣传与动员，组织辅导员、队员学习规划内容；

完成鼓号队首批队员选拔与训练，启动队室数字化改造；

与3个校外实践基地签订合作协议，开展首次红色研学活动；

完善
“红领巾奖章” 电子档案系统，启动基础章评定。

（二）推进阶段（2026.9—2029.8）

建成区级示范鼓号队，完成队室标准化、数字化建设（达到区级示范点标准）；

常态化开展
“红色铸魂”“艺体 +科技”
活动，年均获得区级奖项不少于 5项；

实现辅导员培训全覆盖，队员
“红领巾奖章” 参与率 100%；

中期评估规划实施情况，调整优化工作任务。

（三）总结提升阶段（2029.9—2030.9）

全面验收规划目标完成情况，总结典型经验（如鼓号队建设、数字化队室运营）；

评选
“少先队工作先进集体”“优秀队员”“优秀辅导员”，表彰先进；

编制《少先队工作
“十五五” 规划成果集》，为 “十六五” 规划奠定基础。