市教育局局长在理论学习中心组会上学习2025年全国两会精神研讨发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

3月的北京，生机盎然，承载着人民的期待与希望，2025年全国两会胜利召开。这是一次在全面深化改革关键时期、在“十四五”收官与“十五五”谋划承上启下重要节点召开的盛会，意义非凡。两会期间，习近平总书记多次发表重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。《2025年政府工作报告》对教育工作作出了全面部署，提出了新的目标和任务，让我们深感责任重大、使命光荣。作为教育工作者，我们要深入学习贯彻两会精神，将其转化为推动教育改革发展的强大动力，努力办好人民满意的教育。下面，我结合教育工作实际，谈几点体会。

一、领会两会教育新要求，明确教育发展新方向

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。这一重要论述，深刻揭示了教育在实现中华民族伟大复兴中的基础性、战略性地位和作用，为我们在新征程上推进教育事业发展提供了根本遵循。

《2025年政府工作报告》指出，要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。这就要求我们在教育工作中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对优质教育的需求作为出发点和落脚点，努力办好公平而有质量的教育。要聚焦国家战略需求，加强创新人才培养，为建设科技强国、人才强国提供有力支撑。具体来说，我们要在以下几个方面下功夫：

一是促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。要加大对农村、贫困地区、民族地区教育的支持力度，缩小城乡、区域、校际差距，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。近年来，我市虽然在促进教育公平方面取得了一定成效，但城乡教育资源分布不均衡的问题仍然存在。例如，农村学校在师资力量、教学设施等方面与城市学校相比还有较大差距。我们要进一步加大教育投入，优化教育资源配置，加强农村学校建设，提高农村教师待遇，吸引优秀教师到农村任教，切实改善农村教育办学条件。

二是推进素质教育。素质教育是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。要坚持立德树人，把思想政治教育贯穿教育教学全过程，加强学生的品德修养和爱国主义教育。要深化教育教学改革，创新人才培养模式，注重培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。目前，我市中小学在素质教育方面虽然开展了一些工作，但还存在一些问题，如部分学校过于注重应试教育，忽视了学生综合素质的培养；课程设置不够科学合理，实践课程和特色课程相对较少等。我们要进一步转变教育观念，加强课程建设，丰富教学内容，开展丰富多彩的课外活动，为学生提供更多展示自我的平台，促进学生全面发展。

三是加强教育创新。创新是推动教育发展的第一动力。要积极推进教育理念、教学方法、教育管理等方面的创新，充分利用现代信息技术，推动教育数字化转型，提高教育教学质量和效率。当前，教育信息化发展迅速，但我市部分学校在教育信息化建设方面还存在一些不足，如信息化基础设施建设不完善，教师信息技术应用能力有待提高等。我们要加大对教育信息化的投入，加强信息化基础设施建设，开展教师信息技术培训，提高教师运用信息技术进行教学的能力，推动信息技术与教育教学深度融合。

二、聚焦教育热点难点，分析当前教育工作现状

在看到教育改革发展取得显著成就的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育工作还面临着一些热点难点问题，与人民群众对优质教育的期盼还有一定差距。

一是教育资源分配不均。尽管近年来我市不断加大教育投入，努力改善办学条件，但由于历史、地理等多种因素的影响，城乡、区域、校际之间的教育资源差距仍然较大。优质教育资源主要集中在城市，农村和偏远地区的学校在师资力量、教学设施、教育质量等方面相对薄弱。例如，我市的一些农村学校，教师年龄结构老化，学科结构不合理，音体美等专业教师严重短缺，导致这些学校无法正常开展相关课程教学，影响了学生的全面发展。

二是教育评价体系不完善。目前，以考试成绩为主要评价标准的教育评价体系仍然在一定程度上束缚着教育教学改革的推进。这种单一的评价方式过于注重学生的学业成绩，忽视了学生的综合素质和个性发展，容易导致学校和教师片面追求升学率，学生负担过重。同时，对学校和教师的评价也缺乏多元化的指标体系，难以全面客观地反映学校的办学水平和教师的工作业绩。例如，在一些学校，教师的绩效考核主要依据学生的考试成绩，这使得教师在教学过程中过于注重知识的传授，而忽视了对学生学习能力、创新思维等方面的培养。

三是教师队伍建设有待加强。教师是教育事业的第一资源，教师队伍的素质直接影响着教育教学质量。当前，我市教师队伍存在一些问题，如部分教师专业素养不高，教学能力不强；教师职业倦怠现象较为普遍，工作积极性和创造性不足；优秀骨干教师流失严重，尤其是农村学校和薄弱学校，骨干教师的流失对学校的教学工作造成了较大影响。此外，教师培训体系还不够完善，培训内容和方式与教师实际需求结合不够紧密，培训效果有待提高。

四是校外培训乱象仍需整治。虽然经过多年的整治，校外培训市场秩序有所好转，但仍存在一些问题，如部分培训机构存在虚假宣传、超纲教学、违规收费等现象；一些培训机构为了追求经济利益，过度加重学生的课外负担，干扰了学校正常的教育教学秩序。这些问题不仅损害了学生的身心健康和家长的合法权益，也影响了教育生态的健康发展。

三、落实两会精神，推进教育改革重点任务

为了深入贯彻落实全国两会精神，推动我市教育事业高质量发展，我们要紧紧围绕教育改革发展的重点任务，采取有力措施，攻坚克难，确保各项工作取得实效。

一是推进教育评价改革。教育评价改革是教育综合改革的关键环节。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院关于教育评价改革的决策部署，按照《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求，建立健全科学合理的教育评价体系。要树立正确的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，注重对学生综合素质和个性发展的评价。完善学生综合素质评价制度，将品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面纳入评价内容，全面客观地反映学生的发展情况。同时，要改革对学校和教师的评价方式，建立以办学质量、育人成效为核心的学校评价体系，以及以师德师风、教学业绩、专业发展为主要内容的教师评价体系，引导学校和教师树立正确的教育观和质量观。

二是深化课程改革。课程是教育教学的核心载体。我们要按照国家课程改革的要求，结合我市实际，优化课程设置，完善课程体系。加强国家课程、地方课程和校本课程的有机结合，开发具有地方特色和学校特色的校本课程，满足学生多样化的学习需求。推进课堂教学改革，创新教学方法和教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的学习兴趣和主动性，培养学生的自主学习能力和创新思维能力。加强课程资源建设，充分利用现代信息技术，开发丰富多样的数字化课程资源，为教师教学和学生学习提供支持。

三是加强教育信息化建设。教育信息化是推动教育现代化的重要手段。我们要加大对教育信息化的投入，加强教育信息化基础设施建设，实现学校网络全覆盖，提升学校信息化装备水平。推进教育大数据、人工智能、虚拟现实等技术在教育教学中的应用，建设智慧校园，开展在线教学、远程教研等活动，提高教育教学的效率和质量。加强教师信息技术应用能力培训，提升教师运用信息技术进行教学的能力，培养一批具有创新精神和实践能力的信息化教学骨干教师。同时，要加强教育信息化管理，建立健全教育信息化管理制度和标准，确保教育信息化建设规范有序推进。

四是促进民办教育健康发展。民办教育是我国教育事业的重要组成部分。我们要认真贯彻落实国家关于民办教育发展的政策法规，加强对民办学校的规范管理和引导，促进民办教育健康有序发展。依法依规对民办学校进行审批和监管，规范民办学校的办学行为，保障民办学校师生的合法权益。鼓励和支持民办学校创新办学模式和人才培养模式，提高教育教学质量，打造一批具有特色和品牌的民办学校。加强对民办学校教师的培训和管理，提高教师队伍素质，稳定教师队伍。同时，要加强对民办教育培训机构的监管，规范培训市场秩序，切实减轻学生课外负担。

四、加强教师队伍建设，提升教育教学质量

教师是立教之本、兴教之源。我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础工作来抓，努力打造一支高素质专业化的教师队伍。

一是加强师德师风建设。师德师风是教师素质的核心。我们要把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，加强教师思想政治教育和职业道德教育，引导广大教师坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强教书育人的责任感和使命感。建立健全师德师风建设长效机制，完善师德师风考核评价制度，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，对师德失范行为实行“零容忍”，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的教育生态。

二是提升教师专业素养。教师的专业素养是提高教育教学质量的关键。我们要加强教师培训工作，完善教师培训体系，加大培训投入，创新培训方式，提高培训质量。根据教师的不同需求和发展阶段，开展分层分类培训，如新任教师岗前培训、在职教师岗位培训、骨干教师高级研修等，使培训内容更具针对性和实效性。加强教师教育基地建设，整合优质培训资源，建立一批高水平的教师培训基地。鼓励教师参加教育教学研究和学术交流活动，提高教师的教育教学研究能力和专业水平。

三是完善教师激励机制。合理的激励机制能够激发教师的工作积极性和创造性。我们要建立健全教师激励机制，完善教师工资待遇保障制度，提高教师的工资待遇水平，确保教师的工资收入不低于当地公务员的平均工资收入水平。设立教师专项奖励基金，对在教育教学工作中表现突出的教师进行表彰和奖励，激发教师的工作热情。完善教师职称评聘制度，打破职称评聘中的论资排辈现象，建立以能力和业绩为导向的职称评聘机制，为优秀教师脱颖而出创造条件。关心教师的工作和生活，为教师解决实际困难，营造尊师重教的良好氛围。

四是优化教师资源配置。合理的教师资源配置是促进教育公平、提高教育质量的重要保障。我们要加强教师编制管理，根据学校的办学规模和实际需求，合理核定教师编制，确保教师编制足额到位。建立健全教师交流轮岗制度，推动城乡、区域、校际之间教师的合理流动，促进优质教师资源共享。采取多种方式补充农村学校和薄弱学校的教师，如定向培养、公开招聘、特岗计划等，优化教师队伍结构。加强对农村教师的支持和关爱，提高农村教师的生活补贴和福利待遇，改善农村教师的工作和生活条件，吸引和留住优秀教师在农村任教。

五、强化教育保障，为教育事业发展创造良好条件

教育事业的发展离不开政策支持和资金保障。我们要积极争取党委政府的支持，加大教育投入，完善教育保障机制，为教育事业发展创造良好的条件。

一是争取政策支持。教育是社会事业的重要组成部分，需要各级党委政府的高度重视和大力支持。我们要积极向党委政府汇报教育工作情况，争取党委政府在政策制定、资源配置等方面给予教育更多的倾斜。推动党委政府出台支持教育改革发展的政策文件，为教育事业发展提供政策保障。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同解决教育发展中遇到的困难和问题。

二是加大资金投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资。我们要建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制，加大财政对教育的投入力度，确保财政教育支出只增不减。优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效益，重点保障教育教学、教师培训、教育信息化建设等方面的资金需求。积极鼓励和引导社会力量投资教育，拓宽教育经费来源渠道。加强教育经费监管，建立健全教育经费管理制度，确保教育经费使用安全、规范、有效。

三是改善办学条件。良好的办学条件是提高教育质量的重要基础。我们要加大对学校基础设施建设的投入，新建、改扩建一批学校，扩大教育资源供给，满足人民群众对优质教育资源的需求。加强学校教学设施设备配备，按照国家标准配齐配足教学仪器、图书资料、体育器材等，改善学校办学条件。推进学校标准化建设，制定学校建设标准，加强对学校建设的指导和管理，促进学校均衡发展。加强校园文化建设，营造良好的育人环境，提升学校的文化品位和内涵。

四是优化教育生态。教育生态是教育事业发展的重要环境。我们要加强教育治理体系和治理能力建设，完善教育法律法规和规章制度，规范教育管理行为，提高教育管理水平。加强对学校的管理和监督，建立健全学校内部管理制度，加强学校领导班子建设和党风廉政建设，营造风清气正的校园环境。加强家校合作，建立健全家校沟通机制，引导家长树立正确的教育观念，积极参与学校教育管理，形成家校育人合力。加强社会舆论引导，营造全社会关心支持教育的良好氛围，为教育事业发展创造良好的社会环境。

各位领导，同志们，2025年全国两会为我们描绘了教育改革发展的宏伟蓝图，也为我们指明了前进的方向。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻两会精神，扎实推进教育改革发展各项工作，努力办好人民满意的教育，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

谢谢大家！