中小学义务教育质量监测工作方案（2026年修订）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，依据《义务教育质量评价指南》《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》和义务教育课程标准要求，建立健全学校教育质量监测工作机制，扭转唯分数、唯升学的评价导向，构建五育并举的质量评价体系，以监测促改进、以评价促发展，促进学生全面发展健康成长。

二、基本原则

坚持育人为本。聚焦学生发展核心素养，突出德智体美劳全面发展，把学生的品德行为、学业水平、学习品质、实践创新、身心健康作为质量监测的核心内容。

坚持问题导向。通过监测发现学校教育教学中的薄弱环节和突出问题，建立问题反馈和整改机制，推动学校持续改进。

坚持科学规范。遵循教育规律和学生成长规律，采用科学的监测方法和工具，确保监测数据真实可靠，监测结果客观公正。

坚持结果运用。将监测结果与教育教学改进紧密结合，以数据支撑决策，以评价引领发展，形成监测、反馈、改进、提升的良性循环。

三、监测内容

学校质量监测主要包括学生发展质量和成长环境两个方面。

（一）学生发展质量

学生发展质量监测涵盖品德行为、学业水平、学习品质、实践创新、身心健康五个维度。

品德行为主要监测学生的理想信念、价值观念、社会责任、日常行为规范等方面的表现，包括爱党爱国情感、遵纪守法意识、文明礼仪习惯、诚实守信品质、集体意识和服务精神等。

学业水平主要监测学生各学科基础知识掌握情况、关键能力发展水平、学业质量标准达成情况，包括语言运用、数学思维、科学探究、阅读理解、实验操作等核心能力。

学习品质主要监测学生的学习动力、学习习惯、学习方法等方面的表现，包括学习兴趣、学习自信、自主学习意识、合作学习能力、预习复习习惯、作业完成情况等。

实践创新主要监测学生在实践领域的能力水平，包括动手操作能力、实验探究能力、信息素养、创新意识、问题解决能力、劳动技能等。

身心健康主要监测学生的身体素质和心理状况，包括体质健康达标情况、运动技能掌握、近视肥胖控制、生活卫生习惯、情绪管理能力、人际交往能力、抗挫折能力等。

（二）成长环境

成长环境监测主要关注影响学生发展质量的学校、家庭等环境因素，为改进教育教学提供依据。

学校层面主要监测课程开设与实施情况、课堂教学质量、作业设计与管理、考试评价管理、课后服务开展、学生学业负担、校园安全与文化建设等。

教师层面主要监测师德师风表现、专业发展情况、教学研究参与、课堂教学效果、作业批改反馈、学生辅导答疑等。

家庭层面主要监测家庭教育观念、亲子关系状况、家校沟通配合、学生课外学习负担、电子产品使用管理等。

四、监测对象与周期

监测对象为全校各年级学生，重点监测四年级、五年级、八年级、九年级学生。同时将相关学科教师、班主任、学校管理人员及学生家长纳入问卷调查范围。

监测周期分为日常监测、学期监测和年度监测三个层次。日常监测贯穿教育教学全过程，由各责任部门和教师在日常工作中进行。学期监测每学期进行两次，分别安排在期中和期末。年度监测在每学年末进行，对全年学生发展质量进行综合评估。

当学校被抽取为国家或省级监测样本校时，按照上级要求的时间节点和工作规范组织实施。

五、监测方式

学校质量监测主要采用学科测试、问卷调查、实践操作、行为观察、档案分析等方式。

学科测试依据课程标准命题，重点考查学生基础知识掌握和关键能力发展情况，采用纸笔测试与上机测试相结合的方式。

问卷调查包括学生问卷、教师问卷、家长问卷等，用于了解学生学习状态、成长环境、主观感受等方面的信息。

实践操作主要用于科学实验、信息技术、艺术表现、体育技能、劳动技能等领域，通过现场操作考查学生的实践能力。

行为观察通过课堂观察、活动记录、日常表现记录等方式，采集学生品德行为、学习习惯等方面的过程性信息。

档案分析通过查阅学生成长档案、体质健康档案、综合素质评价档案等，了解学生发展的整体状况和变化趋势。

六、监测工作程序

（一）制定计划

每学期初，学校质量监测工作领导小组制定本学期监测工作计划，明确监测内容、监测对象、监测时间、责任分工等。计划经学校审定后印发执行。

（二）工具准备

根据监测计划，组织相关人员研制或选用监测工具，包括学科测试卷、调查问卷、实践操作评分标准、行为观察量表等。监测工具须经教研组审核，确保符合课程标准要求，难度适中，区分度良好。

（三）组织实施

按照监测计划规定的时间和程序组织实施监测。学科测试严格按照考务规范进行，确保测试环境安静有序，监考工作规范到位。问卷调查采用匿名方式进行，确保填答者真实表达。实践操作由专业教师按照统一标准进行现场评定。

（四）数据采集

对监测获取的各类数据进行采集整理。学科测试成绩由教务处统一录入汇总。问卷调查数据由专人进行统计分析。实践操作成绩由评定教师按时上报。各类数据须进行核验，确保准确无误。

（五）结果分析

对监测数据进行统计分析，形成学生发展质量监测分析报告。报告须包含各维度监测结果、与上期对比情况、存在的主要问题、问题成因分析等内容。分析报告由质量监测工作领导小组审定。

（六）反馈改进

向学校领导班子、相关部门、年级组、班主任、任课教师反馈监测结果。针对监测发现的问题，制定整改措施，明确责任人和完成时限，实行销号管理。整改情况纳入下一轮监测的重点关注内容。

七、组织机构与职责

（一）领导小组

成立学校义务教育质量监测工作领导小组。组长由校长担任，对学校质量监测工作负总责。副组长由分管教学和分管德育的副校长担任，分别负责学业发展监测和品德行为、身心健康监测的组织实施。成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长等。

领导小组主要职责包括：制定学校质量监测工作方案和年度计划，统筹协调各部门工作，审定监测工具和监测报告，研究解决监测工作中的重大问题，督促监测结果的运用和问题整改。

（二）工作专班

领导小组下设工作专班，办公室设在教导处，负责日常工作。

教导处负责学业水平和学习品质监测，包括学科测试组织、教学质量分析、作业管理监测、课程开设监测等。

政教处负责品德行为监测，包括学生日常行为表现记录、主题教育活动开展情况、班级管理评价等。

体卫艺处或相关部门负责身心健康和实践创新监测，包括体质健康测试、心理健康筛查、艺术素养评价、实验操作考核、劳动教育评价等。

总务处负责监测工作的后勤保障，包括场地安排、设备保障、物资准备等。

各年级组负责本年级学生发展质量的日常观察记录和数据采集上报。

各教研组负责本学科监测工具研制、测试质量分析、教学改进研究等。

（三）样本校工作要求

当学校被抽取为国家或省级监测样本校时，须成立由校长任主监的监测工作小组，配备副主监1人、监测员若干人及其他工作人员。

主监由校长担任，对本校学生安全、数据真实性、监测工具保密性负全责。副主监由副校长担任，协助主监做好监测组织工作。监测员由本校非测试科目教师担任，负责测试教室的监考工作。

样本校须严格按照上级监测工作要求，如实上报师生相关信息，组织工作人员培训，做好监测工具的接收保管和使用，确保监测数据真实可靠，按时完成各项监测任务。

八、数据管理与档案建设

（一）数据管理

建立学生发展质量监测数据库，分类存储学生品德行为、学业水平、学习品质、实践创新、身心健康等方面的监测数据。数据实行专人管理，定期备份，确保数据安全。

监测数据的采集、录入、统计、分析须规范操作，确保数据真实准确。严禁篡改、伪造监测数据，严禁泄露学生个人信息。

（二）档案建设

建立学校质量监测工作档案，包括年度监测计划、监测工具、原始数据、分析报告、整改方案、改进成效等材料。档案资料按年度分类整理，长期保存备查。

建立学生发展质量档案，记录学生在校期间各维度的发展状况和成长轨迹，为学生综合素质评价提供依据。

九、结果运用

（一）服务教学改进

将监测结果及时反馈给任课教师和班主任，帮助教师了解学生学习状况，改进教学方法，提高教学效果。针对监测发现的共性问题，组织专题教研活动，研究改进策略。

（二）优化学校管理

将监测结果作为学校教育教学决策的重要依据，优化课程设置，改进教学管理，完善评价制度，提升办学质量。

（三）纳入绩效考核

将各部门质量监测工作开展情况纳入部门年度考核。将班级学生发展质量监测结果作为班主任工作考核的重要依据。将学科教学质量监测结果作为教师绩效考核的重要参考。

（四）指导家庭教育

通过家长会、家访、家长学校等渠道，向家长反馈学生发展状况，指导家长树立正确的教育观念，改进家庭教育方法，形成家校协同育人合力。

十、监督与问责

（一）工作纪律

质量监测工作必须严肃工作纪律，坚持公平公正，确保工具安全，杜绝弄虚作假。严禁组织学生进行模拟应考、突击训练。严禁干扰样本抽取、篡改监测数据。严禁泄露监测工具和学生个人信息。

（二）监督检查

学校质量监测工作接受上级教育督导部门和学校师生、家长的监督。领导小组定期对各部门监测工作开展情况进行检查，发现问题及时纠正。

（三）问责处理

对在质量监测工作中不认真履行职责、工作敷衍塞责的，给予批评教育。对弄虚作假、篡改数据、泄露信息等违规违纪行为，视情节轻重给予相应处理，并追究相关人员责任。

十一、工作保障

加强组织领导，领导小组每学期至少召开两次专题会议，研究部署质量监测工作。加强条件保障，落实监测工作所需的人员、经费、设备、场地等。加强业务培训，组织相关人员学习质量监测政策文件和专业知识，提高监测工作水平。加强宣传引导，帮助教师、学生、家长正确认识质量监测的目的和意义，营造良好氛围。

十二、附则

本方案自发布之日起施行，由学校义务教育质量监测工作领导小组负责解释。各部门可根据本方案要求，结合工作实际制定具体实施细则。