教联体建设典型案例：夷陵区以“一校制+教联体”建设促基本公共教育服务质量提升

夷陵区实行“一校制”办学，始于2012年，以四所城区学校为主校区，各自带一所小型薄弱学校（2所城区学校、2所农村学校）的模式组建

2022年，夷陵区政府根据“十四五”规划及经济发展需要、民生需求，为实现教育优先发展、均衡发展、优质发展，紧紧围绕公平、质量主题，以办好人民满意的教育为目标，提出教育组团发展的战略思路。

01具体做法：稳中求进扩大“一校制”办学规模

夷陵区教育局结合区委区政府“四大组团”思路，根据目前生源状况对实行“一校制”还是“集团化”办学进行了思考辩证，并组织考察了湖北省崇阳县集团化办学的先进经验，决定稳中求进，先扩大“一校制”办学规模，理顺体制机制，再逐步向集团化办学迈进。

夷陵区教育局科学测算未来5-10年各乡镇中小学生源变化情况，对该区26所小学以强弱搭配、就近组合等方式成立11所“一校制”学校（“融合型教联体”），拟通过教育资源的深度融合实现四个具体目标，即以强带弱提升教师队伍素质，扩大优质师资辐射范围整体提升教育教学质量，通过资源整合提升教育资源利用率，办好家门口的每一所学校，提升社会满意度。

该区“一校制”学校围绕：统一法人代表、统一师资配备、

统一课程设置、统一教学管理、统一经费使用、统一质量评价的“六统一”举措，促进各校区办学全面高度融合，积极行动开展省级教联体试点建设以“五共”为举措，确定试点建设三大目标。

2022年10月下旬，夷陵区在省教育厅及市教育局的指导下积极行动，以“共同缔造”理念为引领，开展省级教联体试点建设，并结合实际，把正在实行的“一校制”和2018年以来实施的“教育发展共同体”结合起来，经省市评审获批以实验小学和鸦鹊岭小学两个“一校制”学校组建一个“一校制+共同体”教联体试点学校，由夷陵区实验小学牵头，进行试点建设整体规划。拟通过“五共”（资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核共振）促进城乡学校深度合作。以期实现三大目标：

一是通过城带乡、强带弱，充分发挥教联体学校优质师资的孵化及辐射作用，整体提升教师队伍素质，整体提升教学质量；

二是完善和提升夷陵区“一校制”及“教联体”学校管理水平，为推动办学模式由单个学校办学向集团化办学转变积累经验；

三是探索建立教联体建设长效机制，促进城乡教育优质均衡发展，以提升社会满意度。

着眼四个层面，拟定教联体建设十项行动。

夷陵区实验小学教联体根据本校资源及教联体相关学校发展现状，着眼“四个层面”加强教联体学校建设，并具体拟定“十项行动”。

从学校管理层面入手，通过文化碰撞、管理共研、干部挂职、教师轮岗促教联体学校合作共建。

行动一文化碰撞

学校文化是学校在长期办学实践中教育哲学、办学理念和特色实践的积累和沉淀。多种形式举办教联体学校理念文化研讨，促进共同体学校文化碰撞、深度交流，探索文化建设新路径，突出特色、求同存异、构建丰富而有个性特色的学校文化。

行动二管理共研

基于“一校制”管理和教联体共建主题，定期召开教联体学校管理干部联席会议，分部门交流党建、教学、德育、工会、后勤、安全方面的管理办法和经验，相互借鉴，取长补短，并研制出教联体学校管理运行的一系列制度，逐步形成长效机制。

行动三干部挂职

每学年互派1至2名管理干部到共建学校挂职，担任派入学校的部门管理工作、同时承担相应的教育教学工作，通过体验式的交流切实感受不同学校的管理文化和机制。

行动四教师轮岗

每学年教联体城区学校与乡镇学校之间教师双向交流轮岗不少于5人，任期至少一年，通过教师双向流动，促进成员学校之间的深度融合。

从教育教学层面，通过定期送教、教师结对、联研联教、质量同测促教联体学校质量提升。

行动五定期送教

发挥教联体核心学校实验小学名师、骨干教师、学科带头人的示范引领作用，实验小学每学期组织一次学科送教活动，将先进的教学理念和课堂教学方式辐射到每所共建学校，促进课堂教学的整体提升。

行动六教师结对

共建学校根据实际需求，将近几年参加工作的新教师、重点培养对象报实验小学，实验小学根据培养对象的任教学科、能力特长、发展方向等个性特质安排相应的指导教师，实现一一对应，精准辅导。

行动七联研联教

加强学科教研组（备课组）建设，充分利用现代信息技术组织各学段学科开展集体备课及教学研讨活动，建立优秀教师引领下的一体化教研制度，通过常态化同节奏教学研讨活动全面提高教联体学校教师的课堂教学水平，推动教育教学质量的整体提升。

行动八质量同测

每学期组织一次教学质量监测，教联体内各学校统一命题、统一时间、统一标准、统一阅卷、统一分析，通过质量监测帮助薄弱学校找差距、想措施、补短板，整体提高各校的教学质量。

从学生活动层面，通过学生互访交流促进城乡学生共同成长。

行动九学生互访

建立联谊班级，引导学生结对，促进教联体学校学生之间的深入交流。以“六一”庆祝、少先队活动等重大节日、重要仪式为平台，互相派学生代表参与观摩或展示，开阔学生的眼界，拓展学生的思路，提升学生素养。

从特色建设层面，通过品牌建设提升成员学校办学品质。

行动十品牌共塑

依托教联体核心学校的艺术教育和体育教育特色项目，带动、辐射成员学校，结合成员学校各自艺术和体育教育教学实际，制定出切实可行的发展策略，打造优质艺术、体育品牌项目。

02主要成绩及预期目标

十年来夷陵区四所“一校制”学校取得了显著成绩，两所城区薄弱学校质量得到提升，规模逐年扩大，为城区中心地带学位紧张起到了很好的缓解作用，两所农村薄弱学校生源稳定，教学质量也得到有效提升目前。

目前夷陵区有26所小学组建的11所“一校制”学校按“六统一”的具体举措，管理体系更明晰，人员配备更加科学，并通过联研联教促进教师队伍深度融合。

该区在稳步推进“一校制”建设的同时，加大力度建设省级教联体试点学校，以期在2023年出经验出成效，为在该区建立优质均衡的基本公共教育服务体系提供样板。