（6篇）新时代大学生就业问题的思考与探索等材料汇编
关于新时代大学生就业问题的思考与探索
自19xx年高校扩招以来，经过多年的发展，中国高等教育完成了从精英化教育向大众化教育的过渡，使得高校毕业生就业竞争空前激烈，就业形势异常严峻。就业是最基本的民生，大学生就业不仅关系到大学生本人的利益和幸福，还会直接影响国家的繁荣与稳定，如何推动解决高校毕业生的就业难题，已经成为现阶段我国社会各界需要面对的重要课题。
一、大学生就业现状分析
根据智联招聘围绕2024届毕业生发布的《大学生就业力调研报告》，对当前大学生就业现状分析如下：
（一）就业偏好。一是偏好稳定职业。从期望就业的工作类型看，2024届求职毕业生中，xx.x%的毕业生希望进入国企工作，占比排第一；其次是国家机关，占比为xx.x%；期望进入事业单位的比例是xx.x%，而想进入民营企业的仅占xx.x%。二是偏好技术领域。从行业看，xx%的毕业生更倾向于高端制造业，xx%的毕业生表示对高端制造业感兴趣，但因缺乏专业基础无法胜任相关工作。从岗位看，xx.x%的求职毕业生希望到技术岗位工作，占比在各岗位中排第一，高于20xx年的xx.x%。三是就业态度务实。近九成毕业生并不执着于“好工作”。仅xx.x%的毕业生坚定地追求“好工作”，认为必须一开始就找到好工作。数据表明，多数毕业生求职态度更加务实，认同“先就业再择业”的就业观。
（二）就业行为。一是求职时间更早。调研显示，在2024届毕业生中，xx.x%的毕业生在20xx年开始找工作，高于20xx届毕业生提前一年找工作比例的xx.x%；36.9%的毕业生从2024年开始找工作。数据表明，2024届毕业生对求职的准备更加充足，愿意拿出更多时间寻找合适的工作。二是实习经历增加。从实习经历看，xx.x%的应届毕业生有过两次及以上实习经历，xx.x%的应届毕业生有过一次实习经历，共计达xx.x%，高于xxxx年的xx.x%。可见，毕业生对实习经历作用的认可度有所上升。三是就业方向更灵活。调研显示，应届生慢就业、自由职业的比例分别为xx.x%、xx.x%，高于20xx年的xx.x%、xx.x%，自由职业、慢就业比例上升。
（三）影响就业的因素。数据显示，应届毕业生认为影响自己成功拿到offer的因素中，排名前五的分别是：有相关实习经历、社会实践经验丰富、名校毕业、专业就业前景好和学历高，占比分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。
应届毕业生认为导致自己没有拿到offer的因素中，排名前五的分别是：太迷茫、获取工作机会渠道少、毕业院校没名气、掌握技能少以及缺乏实习经历，占比分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%以及xx.x%。
二、大学生就业难问题原因分析
（一）总量问题。总量问题主要是大学生数量逐年增长与社会提供岗位不足之间的矛盾。一方面，毕业生数量持续增长，就业压力长期存在。根据教育部数据，我国高校毕业生人数从2020年的xxx万人，增长到2024年的x，xxx万人，增长了xxx万人，说明我国大学毕业生人数在过去五年中持续增加，加上往年未就业学生，求职大学生数量逐年递增，劳动力市场供给不断增加。另一方面，劳动力市场需求不足，就业环境不容乐观。受到新冠肺炎疫情、国际国内发展形势等因素的影响，近年来我国经济增长速度放缓，部分企业出现裁员或者招聘需求减少的情况，应届毕业生求职压力增大，就业形势更加严峻。
（二）结构性问题。结构性矛盾主要是由于求职者的技能与职位空缺不相符所导致的。主要是受到产业结构转型升级和技术进步等因素影响，用人单位对高技能人才的需求显著增加，而高校教育体系未随着经济变化和技术进步及时调整，导致劳动力市场上存在市场需求快速变化与高校滞后人才培养之间的矛盾。一方面，市场人才需求发生变化。随着产业结构转型升级以及信息技术和人工智能等领域的技术快速进步，用人单位对大学生的综合素质和能力水平提出了更高的要求，对高技能人才和创新型人才的需求显著增加，对缺乏实践技能和创新能力的毕业生需求相应减少。另一方面，高校人才培养机制滞后。高校教育和培训体系缺乏灵活性和适应性，培养专业和培训课程未能适应市场需求，也缺乏对各行业人才需求的预判，导致人才培养与社会需求脱节。近年来，高校在人才培养模式上进行了一些探索和尝试，但并没有摆脱传统的教学模式，教学方式还是重理论、轻实践，培养的学生缺乏创新能力和应用能力，造成毕业生就业能力不足，出现培养出的毕业生与用人单位所需技能不匹配的情况。
（三）摩擦性问题。摩擦性问题主要是由于供求信息传播不顺畅、就业信息不充分所导致的。较典型的是区域间或行业间人才供求信息不对称，导致一些岗位急需人才，而合适的人才由于不掌握相关信息而被动流向其他岗位，造成人才资源配置错位。一方面，信息交流平台作用发挥不强，用人单位和大学生交流不畅。目前大学生求职渠道有各大高校举办的校园招聘会、国家和地方的官方网站，也有BOSS直聘、智联招聘等求职网站，求职信息的获取方式多种多样，但信息交流平台尚未真正发挥促进用人单位和大学生之间信息高效交流的作用，双方因为信息获取不充分而难以匹配的问题仍然存在。另一方面，高校对大学生的就业指导和信息提供不到位，加剧了信息获取难度。高校缺乏对大学生的就业指导，就业指导过于侧重理论知识，应用性不强，加上很多教师是应届研究生，社会工作经验不足，就业指导针对性不强，导致很多大学生求职经验不足。
（四）人才高消费问题。用人单位存在人才高消费问题，这种非理性的人才消费主要体现在片面追求毕业学校、学历，任意抬高招聘和用人的学历门槛等。劳动力市场供大于求的现实使用人单位在劳动力市场上处于优势地位，用人单位的标准趋向于挑剔，导致一些用人单位出现人才高消费现象。其他原因还包括：用人单位对招聘岗位缺乏分析，导致盲目设置过高门槛；通过提高岗位招聘门槛筛选过多的应聘人员，等等。这种非理性的人才高消费现象，既浪费了国家教育资源，不利于人力资源的合理配置，为大学生充分就业增加了难度，也不利于用人单位树立良好的品牌形象、长久地留住人才，严重影响单位的用人机制与正常工作。
（五）观念问题。一是择业观念不能与时俱进。现阶段我国高等教育已进入大众化阶段，但很多大学生的就业观仍停留在精英化教育阶段。这种观念容易影响大学生对自己的定位判断，往往使大学生高估自己，提高就业期望值，或者给大学生择业带来压力，使大学生在择业时受到外界期望的影响，就业标准提高，所以很难找到特别满意的工作。二是部分大学生积极主动性不足。部分大学生存在依赖、逃避甚至抵触的消极思想，对职业生涯规划的重要性认识不足，对自己的能力和兴趣缺乏清晰的认知，导致在选择职业时缺乏明确的方向和有效的方法，也缺少针对性和实质性的准备，使其在择业过程中竞争力不强，错过了一些求职机会。
三、促进我国大学生高质量就业的建议
当前，大学生就业难题是多方面因素叠加导致的，要解决当前形势下大学生就业问题，构建有效需求与有效供给动态平衡的就业市场，需要政府部门、高校、用人单位和大学生个人共同努力，只有这样，才能营造更公平、高效、良好的就业环境。
（一）政府部门。政府部门应该充分发挥宏观调控和社会公共服务的职能，通过促进经济增长、拓宽就业渠道、加强观念引导等方式，为推动大学生充分就业提供保障。一是促进经济增长。政府部门要为大学生营造良好的就业创业环境，要进一步激发经济社会内生动力和创新活力，促进经济发展，增强就业基础，拓展就业空间，为高校毕业生提供更多的就业机会和就业岗位，以经济增长带动就业。二是优化交流平台。优化升级国家大学生就业服务平台功能，推动各省级就业网站以及BOSS直聘、智联招聘等求职网站积极与国家级平台共享更多岗位资源和就业信息，加强就业政策宣传和信息服务，同时加强对就业信息的监督，确保信息来源真实可靠，进一步拓宽大学生就业渠道，为大学生提供充分、及时、可靠的就业信息，解决大学生和用人单位之间信息不对称的问题，提高劳动力市场供求信息匹配度，保障大学毕业生高质量充分就业。三是完善就业服务。通过线上线下各种方式，重点对在择业期内未找到工作的大学生提供免费的就业培训，为大学生提供就业指导和法律咨询等服务，拓展大学生就业渠道，提高大学生就业能力，为大学生充分就业保驾护航。四是加强观念引导。要及时发布近年来大学生和各行业就业的现状，让大学生充分了解当前的就业形势，引导大学生立足当下、脚踏实地，及早制定就业规划。通过政策支撑、媒体宣传等途径，引导企业切实履行社会责任，鼓励企业通过调整人才高消费心态、提高大学生待遇水平等，打造良好的就业环境。
（二）高校。高校要进一步增强教育工作的责任感和使命感，应该根据社会实际需要，优化人才培养模式、加强实践环节教学、加强就业指导教育，切实履行人才培养责任。一是优化人才培养模式。高校要根据市场需求，及时优化调整相关专业和课程设置，保证专业设置的前瞻性，课程设计的科学性与实用性，培养具备扎实理论基础、卓越创新能力和高水平从业技能的专业人才，提高人才供给与社会需求的匹配度。二是加强实践环节教学。加大有实践经验教师的引进力度，注重培育大学生的实践能力、创新能力和团队协作能力等。高校要充分利用教育资源，加强与企业的交流合作，不断为大学生创造参与社会实践和工作实习的机会，培养大学生的专业技能和实践能力，提升大学生适应社会的水平，为大学生就业打好坚实的基础。三是强化就业指导教育。高校应该把就业指导作为人才培养的重点环节，为大学毕业生提供真实有效的就业信息，引导大学生树立正确的就业观念。高校应将就业指导贯穿整个培养周期，要提高就业指导教师队伍的专业水平和力量配备，针对不同年级的大学生开展个性化就业指导，帮助大学生了解就业环境、就业渠道和求职技巧等，引导大学生逐步制定职业规划，做好就业准备。
（三）用人单位。用人单位应该通过调整人才高消费心态、提高岗位吸引力、培养大学生的实践能力等方式，促进大学生高质量就业，在履行社会责任的同时，推动本企业、本行业可持续发展。一是调整人才高消费心态。用人单位在就业过程中处于优势地位，要转变用人观念，以平等的姿态对待大学生。用人单位应根据行业特点和岗位实际用人需求，设置用人标准和招聘要求，提高用人单位和大学生信息对接效率，也有利于用人单位留住人才，同时有利于促进人力资源合理配置，节约国家教育资源。二是提高岗位吸引力。用人单位应注重提高大学生的薪资水平，改善工作环境，制定长远的人才培养计划，提供职业发展机会和上升通道，重视大学生长远职业发展，营造积极向上的企业文化，让大学生感受到归属感和价值感，提高岗位对大学生的吸引力。三是培养大学生的实践能力。用人单位要加强与高校沟通协作，为大学生提供合适的实习机会和实习岗位，帮助大学生把理论知识转化为实践能力，培养大学生的创新能力，缩短大学生与用人单位的磨合期，既可以彰显企业社会责任担当，也可以提高本行业人力资源的实践水平，推动行业发展和进步。
（四）大学生。新形势实际上对大学生的综合素质提出了更高的要求，大学生应充分发挥个人主观能动性、提升个人专业水平、及时了解就业信息，通过多种方式提高就业的核心竞争力。一是充分发挥个人主观能动性。作为就业工作的主体，大学生要主动关注我国经济社会发展状况，掌握最新的就业形势和就业政策，理性地看待就业现状，适当调整自己的就业观和期望值，主动开始职业生涯规划，确定自身的职业方向与职业目标，积极提升自身的就业能力，打破被动的局面。二是提升个人专业水平。大学生自身素质的高低，是影响就业的最主要因素。大学生要切实提升自身知识水平和专业技能，不断提高自己的应用水平和实践能力。要树立终身学习的理念，了解自己的优势和短板，不断学习新知识和新技能，提升自身综合素质和职业素养，增强核心竞争力。三是及时了解就业信息。大学生应该多关注宏观经济、行业新闻和人才政策，关注招聘网站和线下招聘会，适当参加社会实践和工作实习，尽可能多地收集各种招聘信息，提高自己对社会的全面认识，充分了解市场需求、用人单位信息以及岗位要求等，相应调整自身学习内容，不断补充调整自己的职业生涯规划，积极提升就业能力。
综上，就业是民生之本，不仅关系到千家万户的幸福生活，更关系到国家繁荣和社会稳定。破解新时代高校大学生就业难题，需要政府部门、高校、用人单位和大学生本人共同努力，围绕就业机会充分、就业结构优化、供需精准对接、就业环境公平、就业能力提升的总体目标，促进大学生高质量充分就业，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感，为我国经济高质量发展注入更多动力。
关于xx职业教育的调研报告
在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。最新一期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设教育强国》，强调“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，优化政策环境，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。
如果说科学家解决“是什么”的问题，工程师解决“干什么”的问题，那么，“高技能人才”的工作则是制造、加工出所需的产品，解决“怎么干”的问题。党的十八大以来，我国建成世界最大规模职业教育体系，每年为社会培养约xxxx万高素质劳动者和技能人才，有力地支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家；同时，涌现出xx工坊等一批境外办学亮丽名片，助力构建人类命运共同体。
“北有xx工坊，南有xx工匠学院。”作为教育部确定的省域现代职业教育体系建设x个试点省（区、市）之一，xx与时代同频共振，聚焦打造面向东盟职业教育开放合作新高地，基本建成民族地区规模最大、体系完备的现代职业教育体系，服务共建“一带一路”和区域经济发展能力更加突出。
一个后发展欠发达地区，经过常年静水流深的潜心经营，职业教育吸引力、影响力、竞争力不断增强，多项工作走在西部乃至全国前列，被教育部认定为职教改革成效明显省（区、市）“xx职教现象”引发越来越多的关注。
新高地何以形成？从高原到高峰还有多远？xx云-xx日报调研组深入职教一线，探寻现象背后的密码，描摹新时代职教发展的缩影。
职教之为：来之不易的成绩单
落实立德树人要求、优化人才培养体系、深化产教融合发展、夯实开放合作基础近年来，xx紧紧围绕服务国家战略需求、服务区域经济社会发展和服务人的全面发展，着力构建更加开放、包容、高效的现代职业教育体系，提升办学质量水平。
一、量变到质变的跃升
在发展规模上，职业教育已撑起我国高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。具体到xx，职教发展不仅实现规模扩张的量变，更完成质量跃升的质变，彰显出普惠发展与特色培育并重的实践智慧。
1.规模大，门类多
今年x月，自治区教育厅发布xx2024年度职业教育质量报告显示，xx现有职业本科学校x所、高职学校xx所、中职学校xxx所，在校生xxx.x万人，规模在全国民族地区中排名第一，还超过了邻近的云南、贵州、重庆、海南等地。
不仅规模大，专业门类也齐全，覆盖xx产业体系全领域。2024年，xx各类职业学校开设专业xxxx个，新增新能源汽车工程、人工智能技术应用等一批与新兴产业相关的专业点。
为确保专业建设始终与产业发展同频共振，xx每年都会动态调整专业点近xxx个。
就在今年，全区规模最大的高职院校——xx工业职业技术学院停办了x个专业，新增x个专业。以新增的纺织类专业为例，该校通过需求分析和可行性研究后发现：中职有xx纺织工业学校，本科有xx科技大学，而xx同类高职院校中却缺乏这类专业。
“我们做的不是简单的专业增减，而是瞄准产业关键环节的精准补位。”该校校长黄政艳说，哪怕实行“增一减二”规定，学校也要坚持调整。
2.“中高本”职教贯通成体系
过去，在一般人看来，进了职校，求学之路基本就到头了。
为打破办学“天花板”，xx积极构建纵向贯通、横向融合的职业教育体系，拓宽学生成长成才通道——主动探索综合高中试点，推动普职融合；扩大应用技术大学、本科层次职业学校招收规模；支持不同层级学校联合开展多样的贯通培养模式；中职学校的综合高中班、贯通培养班和普通班，拥有不同类型的培养方案。
2024年xx月xx日，备受关注的xx版职教高考方案面世，明确自2026年起，xx统一实施高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法，形成符合职业教育特点的考试评价方式。
xx版职教高考从无到有，来之不易，具有里程碑意义。尤其在现行“普职分流”的背景下，为职教学生升学深造提供了更多机会。
“历时x年打磨，征求意见不下xx次。”谈及xx版职教高考方案起草始末，自治区教育厅职业教育与成人教育处处长xxx不禁用手指叩击书桌，“这不是普通高考的翻版，而是技能人才的专属赛道。目前xx是在全国范围职教考试体系做得最完整的省份之一。”
3.好学校好专业持续涌现
提及“双一流”高校，人们常视其为中国高等教育“金字塔尖”。其实，职教领域亦有“双高”（高水平高职学校和专业建设）、“双优”（优质中职学校和专业建设）计划。
据统计，xx现有国家“双高”学校x所、自治区“双高”学校xx所、自治区“双优”学校xx所、三星级及以上中职学校xxx所，学校优质率达一半以上。好学校、好专业持续涌现，引发“不可思议”的连锁反应。
近两年，中国工程院院士、神舟飞船首任总设计师xx，中国工程院院士、运载火箭与航天工程专家xxx等航天大腕，频频光顾xx机电职业技术学院，为学子传经授道。原因无他，这所在常人看来名不见经传的职业院校，拥有智能焊接这一王牌专业，并且始终居于全国领先水平。
“练蹲、练腕、练眼、练神”在该校智能焊接实训车间，行业大师与专业教师组成双导师团队，指导学生从“四步法”起步，逐步挑战高难度项目。“我们拥有全国高职唯一的省级工程研究中心——xx机器人焊接工程研究中心。”该校智能焊接学院院长xx自豪地介绍，智能焊接技术专业群聚焦航天航空、船舶制造、工程机械领域焊接构件智能制造，为行业输送大量优质人才。
在xx交通职业技术学院，中国工程院院士汪旭光开设xx院士工作站学校工作室，志在打造国内一流的水下破岩工程研究平台。
在xx职业技术学院，中国工程院院士xx寄望做好茶产业发展及关键技术研究，为我国茶产业创新发展提供有力支撑。
“职业院校是差生收容站”的刻板印象，正在被现实打破。
4.学生素质经受现实检验
职业教育高质量发展的成果大小，直接表现在学生素质上。
xx月xx日，教育部发布2024年世界职业院校技能大赛获奖名单。xx职业院校师生表现抢眼，获奖xxx项，更在争夺赛环节摘得金奖xx项，创历史新高。除了奖牌，成果更体现在服务社会的实际行动中。
近xx年来，xx职教培养各类专业毕业生逾xxx万人。从快速发展的加工制造、高速铁路、现代物流、电子商务、旅游服务、养老托幼等行业来看，全区新增从业人员中的xx%以上是xx职业院校毕业生，成为“下得去、留得住、用得好”的本地产业发展新生力量。
一大批高技能人才应运而生，迄今选树的xxx名“xx工匠”，有职业教育背景的比比皆是。xx首位“大国工匠”郑志明，从中职毕业的钳工成长为技能大师，即是行业的标杆和榜样。
二、产教融合落到实处
职业教育和经济社会发展紧密相连。与发达地区职教因产业而兴不同，xx通过深入推进产教融合，实现产业因职教而旺，并逐渐形成双向赋能的良性互动。
1.结合产业，调整办学
“xx小孩的成人礼，是一张去xx的车票吗？”近些年网络上广为流传的“玩笑梗”，看似荒诞，实则道出过往xx青壮劳动力外流的无奈。
如何破解？关键在专业建设。“专业群跟着产业走，专业围着需求转。”xx职业技术学院党委书记xxx深有感触。
特别是自20xx年起，xx完善区域职业教育专业动态调整机制，调整力度变大，更新周期变短。毫不夸张地说，全区每个专业都和企业有合作，企业总数超过xxxx家。专业更新，教学能力也必须同步跟进。
一方面，xx专项支持职业学校人才引进，扩大选人用人自主权，推动校企双方人员双向流动。2024年，xx职业学校专任教师达x.xx万人，同比增长x.xx%。
xx电力职业技术学院创新共建校企结构化教师教学团队，引聘xxx多名企业大师名匠到校兼职任教，派遣xx多名教师到企业挂职担任“内训师”，推动双兼互聘、双向赋能和双向发展。另一方面，xx多维度建立“双师型”教师评价考核体系，并对认定教师给予政策支持和奖励，2024年新增认定xxxx人。其中，xx“双师型”教师累计超xxxx人，占比达xx%，位居全国前列。
2.校企合作，高度融合
多年来，xx职教在校企合作上持续创新。有的通过“校中厂”“厂中校”等模式，将课堂搬进车间，实现“实训即生产”；有的开展现代学徒制和订单班、冠名班等定制化培养，持续满足技能人才输送需求。
如今又有新突破——
走进xx职业技术大学螺蛳粉产业学院，跃入眼帘的，是一条校企联合研制的螺蛳粉包装自动化生产线。基于这个机械设备类教学实训平台，xx螺蛳粉产业开发了第一个自动化研究项目，并在2024年世界职业院校技能大赛上荣获金奖。
该项目精准聚焦螺蛳粉生产企业的核心痛点——用工人数最多、成本最高的外包装环节。企业试运行数据显示：生产线可减少相应岗位xx%的用工，同时工作质量提升xx%。
xx螺蛳粉产业学院是一个跨学院、跨专业的融合体。我们对接学校在螺蛳粉产业链上的x个专业、x个二级学院，打造具有特色竞争力的机械设备、检验检测、电子商务、艺术设计四大专业群，扩宽学生的就业面。
这个由政府、行业、企业、学校四方共建的“赋能型产业学院”，正以标准制定、技术研发、人才培养等方式，推动xx螺蛳粉从“网红小吃”向“长红产业”进化。
产业学院建在“专业”上，更建在“产业”上。作为校企深度合作的示范性人才培养实体，全区现已成立xxx个产业学院，累计合作企业xxx家，共建专业群xxx个。
此外，xx还探索以省域现代职业教育体系建设新模式为主体、行业产教融合共同体和市域产教联合体为两翼的“一体两翼”工作格局。
“两翼”是职业教育改革发展中的新事物。其中，市域产教联合体是在市级行政区域内，政府、学校、企业等多方主体共同参与，以产教融合为核心，通过资源共享、优势互补、协同创新等方式，形成的一种紧密型职业教育与产业发展联合体；行业产教融合共同体则是由龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同组建的新型组织形态。
目前，xxxx、xx、xx等地已有xx个自治区级市域产教联合体、xx个自治区级行业产教融合共同体。
3.就业前景，越来越好
“秒抢”“整班端走”“毕业即就业”近年来，关于职教生“好就业、收入高”的好消息不绝于耳。
在普遍认知中，生物、化学、环境、材料四个专业常因就业难、薪资低、竞争激烈等问题，被戏称为“四大天坑”。然而在xx，这些专业却呈现出截然不同的景象。
以xx工业职业技术学院为例，2025届应用化工技术专业的毕业生，早已被各大企业抢订一空。“他们一转正，就有xxxx多元月薪。”该校招生就业处处长xxx感慨，现在技术工人的薪资水平早已今非昔比，特别是新八级工制度实施后，职业发展前景越来越好。
职位晋升是衡量毕业生职业竞争力的重要标志，xx职业学校毕业生在这方面也表现出色。其中，2024年中职学校毕业三年晋升比例为xx.xx%，高职院校毕业三年晋升比例更是高达xx.xx%。
三、“职教出海”拓宽东盟朋友圈
当前，“职教出海”已经成为教育出海的生力军，成为职业院校发力的新方向。xx“职教出海”将目光锁定东盟，不仅是地理区位优势的必然延伸，更是产业协同与时代需求的战略抉择。
从古代海上丝绸之路的商贸往来，再到现今中马“两国双园”、中越跨境产业链的成熟布局作为我国唯一与东盟陆海相连的省份，xx与东盟形成了“产业黏合度高、需求互补性强”的合作生态。
以“地缘优势”嫁接“产业默契”，xx通过政策创新、资源整合，全力打造面向东盟的职业教育开放合作特色品牌，推动职业教育从“借船看海”到“随船出海”，最终迈向“造船闯海”。
1.借船看海：协同企业服务海外
xx职教的初期探索，主要是“借船看海”，具体为两个“协同”：
一是支持xx多所职业院校协同企业“走出去”，共建xx个海外培训基地，服务行业企业在国（境）外开展学历教育、职业培训或技术服务，为企业培训人次年均逾万；二是协同企业建设服务海外项目应用技术研究机构，在老挝、越南等国合作共建工程项目研究中心、农业试验站，服务海外工程项目建设和技术研发。
位于xx首都xx的中国—xx合作农作物优良品种试验站，是我国在东盟建设的第一个农作物优良品种试验站，堪称xx农业职业技术大学的“海外名片”。如今，该校已将农业合作版图拓展至越南、泰国等多个东盟国家。
x月xx日，xx物流职业技术学院完成与越南百世物流“国际订单班”的协议签署，这一合作将直接对接越南快速增长的电商物流需求，为跨境物流行业量身定制高素质技术技能人才，缓解当地跨境物流企业“用工难”与“技能适配”的双重痛点。从20xx年建校时立足贵港办校，到携手东盟拓圈，这所年轻的高职院校，用5年时间完成了从“本土化”到“国际化”的跨越式发展。
xx城市职业学院也很有国际范。借“一带一路”东风，该校与上汽通用五菱公司深度合作，成立中—印尼上汽通用五菱汽车学院。此后，还在印尼设立xx城市职业学院必利达分院和印尼—中上汽通用五菱汽车教育培训中心，成为xx率先“出海”设分院的职业院校。
2.随船出海：输出技术标准体系
“走出去”之后，不少职业院校发现，东盟国家很多产业发展迅速，对职业教育需求旺盛，但缺乏相应的职教标准与体系。
而xx职教，恰好有大量经验。
xx经贸职业技术学院率先与xx纺织工业协会签订“校政合作”协议，推动服装制版师等x个中国职业技能鉴定工种落地东盟国家，成为我国第一家“技能证书出海”职业院校。
xx机电职业技术学院大胆探索，向xx输出x个专业标准、x个职业标准、x个课程标准，向xx输出x个职业标准，向xx输出x个课程标准，形成中国技术“走出去”、国际标准“建起来”、面向东盟共享国际标准的创新模式。
xx建设职业技术学院牵头开发老挝、斯里兰卡等国家职业标准共x个。通过中国—东盟职教云平台对外开放教育资源，xx门课程被xx国家技术培训学院引进，市政工程技术专业和《BIM应用技术》等x门课程获得东南亚教育部长组织技术教育区域发展中心认证。
目前，xx职业院校与东盟国家院校共同制定专业、课程、技术标准xxx个，认定并共享国际化教育资源xxx项。其中，中泰两国学校合作编写的“中文+职业技能”电子商务系列教材出版后，被xx教育部职业教育委员会认定为推荐课程，面向该国xx所职业院校推广使用。
3.造船闯海：联合建设工匠学院
“造船闯海”，共建“工匠摇篮”，始于20xx年。这一年，教育部与xx正式签署部区战略协议，并在补充协议中首次明确提出“推进中国—东盟现代工匠学院建设”。
何为现代工匠学院？20xx年xx月x日，自治区人民政府办公厅印发《xx学院建设指导意见》明确：支持xx高等学校协同特色农业、机械装备制造、汽车、电子信息、现代服务业等行业企业“走出去”，依托中资企业、跨国企业和东盟国家院校与企业，在东盟国家建设现代工匠学院，以学历教育和职业技术技能培训为主，强化“中文+职业技术技能”教育，为当地经济社会发展培养技术技能人才，提升服务企业和当地经济社会发展的能力，实现与东盟国家共建共享职业教育标准和资源的目标。
当年xx月，由xx职业技术大学（简称“xx”）牵头设立的首个中国—xx现代工匠学院——xx—xx智能运载装备现代工匠学院，在xx国立理工学院挂牌，标志着中国面向东盟国家开展合作的国家级“职教出海”品牌项目正式落地实施。
2024年x月，xx金融职业技术学院联合马来西亚拉曼理工大学和启迪创新跨境、启迪之星（马来西亚）企业，成立中国—xx数字经济现代工匠学院，通过开发跨境数字课程、举办中马数字技能竞赛、建设数字金融实训中心等举措，将大模型、跨境支付AI系统等前沿技术融入教学场景，构建起“岗课赛证”一体化培养体系。
2024年x月，xx又启动中国—xx职业教育标准升级项目，以培训师资、组建团队等方式，联合推动两国职业教育专业课程体系的深度耦合。启动会上，印尼人类发展与文化事务统筹部副部长xx的表态颇具深意：“产教融合模式是印尼需要学习的典范。”这句话，既是对中国职业教育的认可，也是对“xx模式”的期待。
目前，xx有xx所职业院校与东盟国家的xx所高校，联合共建中国—东盟现代工匠学院。
职教之思：xx做对了什么？
长期以来，“低人一等”的偏见严重制约着职业教育的发展，“考不上高中去读中职，考不上本科去读高职”的想法根深蒂固。针对这一误区，xx牢牢把握“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”的要求，坚定不移推动职业教育改革发展走上提质培优、增值赋能的快车道。
一、围绕中心、服务大局
1.抓住政策红利，担当作为
回望新时代xx年，是xx职教跨越发展的最好时期。
中国共产党团结领导人民完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。在此进程中，自治区党委、政府将教育扶贫尤其是发展职业教育作为“斩穷根”的重要抓手，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。
这一时期，国家在政策、资金、项目等方面给予大力支持。我们注意到，“十三五”期间全区职业教育累计投入56亿元。这种倾斜性投入，也直接加速了583个示范特色专业及实训基地的建成。
更为关键的是，门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职教，被更多人所了解与认可，xx职教的生源规模不断扩大，生源质量逐步提升，社会基础越来越坚实。
x月xx日，xx市第一职业技术学校实训楼内，烹饪专业教师xxx手持炒勺，为学生们演示“飞火炒菜”的技巧，跃动的火苗映照着她专注的面庞。谁能想到，这位年轻的“xx技术能手”，xx年前还是一位为学费发愁的农村姑娘。
“当时家里条件困难，是国家的中职免学费和助学金政策给了我继续读书的机会。”心怀感恩的xxx，于20xx年选择回到母校任教。从政策受益者到职教播种人，xx的人生轨迹印证了职业教育的脱贫力量。
在xx，像xx这样的故事被批量复制，“职教一人，就业一人，脱贫一家”成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。xx职业教育发展研究中心常务副主任xx指出：“从政策实施维度看，以前国家层面对职教扶贫的战略定位，为xx职教提供了制度性机遇。”
此外，自治区党委、政府精准洞察到职业教育在优化产业结构、促进就业创业以及推动经济社会高质量发展进程中的关键作用，将其深度融入区域经济社会发展总体规划之中，并加以培育。
作为xx重要的内河港口城市，贵港市依托“西江黄金水道”的独特区位优势，成为xx首所物流类高职院校——xx物流职业技术学院的落户地。如今，西江之畔，贵港通过职业教育改革三年攻坚行动，聚焦现代物流、供应链管理等方向，开设xx个专业及方向；获批建设现代物流管理、智能物流技术等x个xx高职示范特色专业及实训基地。
2.抓住开放机遇，乘势而上
职业教育不仅是推动国内经济社会发展的生力军，也是中国参与国际教育合作、造福国际社会发展的排头兵。抓住开放机遇的一系列务实之举，加速国际化合作，让xx职教声名远扬。
20xx年起，与教育部共建国家民族地区职业教育综合改革试验区；20xx年以来，连续举办x届中国—东盟职教联展暨论坛；20xx年x月，与教育部共同打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地一系列举措，无不体现xx主动融入国家战略、抢抓开放机遇的决心。
其中，历届中国—东盟职教联展暨论坛达成合作协议、签署备忘录等xxx余项，不仅促进了我国与东盟国家在职教领域的政策沟通、资源共享、标准对接，也为xx职业院校“走出去”提供了难得的机遇。
xx教育研究院职业教育研究所所长李春鹏表示，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，对职教有着旺盛需求，xx职教加强与东盟国家的合作，对于推动国际化进程大有裨益。
3.助力区域发展，双向奔赴
各地产业布局因资源、区位差异而异，为区域职教发展锚定特色方向。xx专业设置变迁，堪称xx工业发展的镜像：从最初为柳钢集团培养工业分析与检验师，到为柳工机械定制工程机械专业，再到如今为新能源汽车产业开设智能网联专业，每一次专业调整都紧扣城市产业升级脉搏。
发展至今，产教互动已经催生技术反哺，企业一些柔性产品的中测、小测，都可以在学校进行批量生产前的试运行。
踏入北部湾职业技术学校的校园，我们首先被一处充满艺术气息的角落吸引：几位学生正全神贯注地操作着转盘，灵巧的双手将一块块泥坯塑造成形态各异的陶器，指尖翻飞间，尽展千年坭兴陶技艺的传承与创新。“我们不仅要传承传统技艺，还要融入现代设计理念。”指导老师一边示范雕刻技法、一边热情介绍。
不止xx，移步校园，该校“向海特色”的图景次第展开：化工实训室里，学生团队正在模拟xx石化产业园的精细化工流程；xx机械操作区，学生聚精会神地操控着虚拟港口起重机；跨境电商实训基地，大屏幕实时跳动着东盟国家的贸易数据“近年来，我们紧盯xx及北部湾区域产业发展需求，全面优化专业设置，开设精细化工、港口机械等xx个专业，精准对接千亿级向海产业。”北部湾职业技术学校校长沈丽侃，在职教领域耕耘xx多年，深知只有对接区域产业，才能培养出本土化的“金蓝领”。
据统计，2024年xx职业学校新设置以建筑消防、光伏工程和冷链物流等为代表的新兴职业教育专业xx个、专业点xx个，保持覆盖xx产业体系全领域。
二、一张蓝图绘到底
“xx职教现象”的背后，没有“弯道超车”的捷径，而是长年累月的“耐力跑”。这种“一张蓝图绘到底”的定力，不仅体现在顶层设计的“四梁八柱”上，更体现在“十年如一日”的持续推进中，以及公开公平的竞争机制里。
1.政策连续，与时俱进
从脱贫攻坚到乡村振兴，从产教融合到国际开放，持续迭代的政策体系所带来的连贯性与适应性，构成了“xx职教现象”最显著的制度优势。
在调研中，不少职教领域的专家学者对20xx年xx印发的《示范特色专业及实训基地建设方案》津津乐道。这份已连续实施xx多年的文件，至今仍在持续释放改革红利，已累计投入xx.x亿元。这足以说明，经得起实践检验的政策，就一以贯之执行，可以避免发展路径的反复摇摆。政策的连续性确保了xx职教在规模、体系、机制等方面的稳步发展，而与时俱进的政策则使其能够紧跟时代需求，在高水平发展、高质量办学等方面实现突破。“十三五”以来，《xx职业教育改革实施方案》《关于推动xx现代职业教育高质量发展的实施意见》等xx余项改革政策先后出台，引发职业院校专业设置、教学管理、高职“双高”建设、中职星级学校建设、教师队伍建设等一系列高标准规划文件的颁布，为职业教育高质量发展夯实制度基础。
2.公开透明，良性竞争
公开透明的制度，确保了政策的公平公正，为xx职教的可持续发展保驾护航。
在中职学校星级认定中，我们注意到一个细节：3年周期保持不变，但评价体系均有“去人情化”的认定标准。“校长们都不用东奔西走找关系，按照实际把分值算明白就行。”xxx坦言。
特别是“不进则退”的动态管理机制，让每所中职学校都保持着“逆水行舟”的紧迫感。这种“卷质量而非卷关系”的竞争，传递强烈信号：与其搞关系，不如练内功。
期满后，学校可以申请维持原星级或升星，不合格者降星。这对学校来说，既是荣誉也是压力。
xx有xx多年的职教研究经历，几乎跑遍了全区大大小小的中职学校。他最大的感受是中职学校星级认定工作起到了较大的推动作用，办学水平和教育质量得到有效提升，“目前我们的中职学校非常优秀，在全国排在前列。”
今年x月，xx生态工程职业技术学院举办了一场关于新一轮“双高”建设的总结会。“评‘双高’全是匿名评审，评委库全是区外专家。”会上透露的细节，也揭示了xx职教改革的深层逻辑：用制度设计规避人为干预，让竞争回归教育本质。
三、顺势而为，创新突围
1.承担国家试点
在国家职业教育改革的大背景下，xx承担了多项国家级试点任务，这是推动制度突破、资源集聚、发展赋能的重要契机。
20xx年—20xx年，国家民族地区职业教育综合改革试验区从共建到深化共建，xx实现了加快发展民族地区职业教育到着力打造xx现代职业教育升级版的转变。
20xx年，xx获评全国首批产教融合试点省区后，在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才、服务区域经济社会发展、优化布局结构上加快步伐，打造形成一批特色鲜明的产教融合型试点城市、行业及企业。
20xx年，国家层面发布《现代产业学院建设指南（试点）》，xx职教掀起建设热潮。截至目前，xx共有xx所高职学校成立xxx个产业学院，其中xx个为自治区示范性产业学院。
……
顺势而为，脚步不停，持续探索产教融合新模式。随着xx、xx先后入选国家市域产教联合体，xx也因此成为全国少数拥有两个此类联合体的省份之一。
2.地方主动改革
xx职教发展，既重顶层设计，也靠地方创新破局。
xx职教的逆袭，尤为亮眼。从全区职教“后进生”到多次获自治区通报表扬，从生源流失到在校生规模连年破万，从产教“两张皮”到打造“招生即招工、毕业即上岗”的校企命运共同体条件有限、基础薄弱的xx职教，在短短数年间，从边缘化生存迈向高质量发展。
这一历程中，xx职教不仅突破“就教育论教育”的思维定式，还凸显罕见的改革主动性。主要体现在三个层面：制度创新的胆识，如成立职教集团工作办公室这一常设协调机构、组织全市中职中层以上干部培训；资源整合的智慧，面对有限的资金，没有“撒胡椒面”，而是将xxxx万元专项资金精准“滴灌”到产教融合体建设；持续投入的定力，“十三五”期间全市投入xx亿元，大手笔改善职业院校办学条件。
xx市职业教育中心学校的教师xxx，既是亲历者也是见证者。在组建xx职校之前，分属不同行业部门管理的四所中职学校，因招生难、师资弱、硬件差，发展举步维艰，甚至到了崩溃的边缘。当地划土地、拨资金、给政策，以“四校合一”的方式组建起xx市职业教育中心学校，重燃xx学生求学梦想。
仅用一年时间，实现人财物全面整合，成为全国职业教育整合优秀案例；两年实现三级跳，成为自治区重点、自治区示范、国家级重点中职学校；三年实现四级跳，成为国家中等职业改革发展示范学校“从过去的彷徨恐慌无助，到有尊严、有成就感、有幸福感，我见证了学校的艰辛发展历程，对职业教育的未来充满信心。”xx感慨万千。
职教之问：从高原到高峰，还有多远？
在“人无我有，人有我新，人有我深，人有我破”的探索中，xx职教如何从高原迈向高峰？这不仅是调研贯穿始终的话题，更是萦绕在我们心头的时代之问。
一、敢想，破除思维桎梏
从技能培训走向标准输出、体系对接，“职教出海”正引领中国教育走向世界舞台。只有把握时代大势，以“敢想”为帆，才能破浪前行。
调研中，我们试图“采他山之石”，将目光投向了xx——从首个“国家职教改革试验区”起步，逐步升级为全国唯一的“国家职教改革创新示范区”和“国家现代职教改革创新示范区”，再到打造部市共建国家职业教育创新发展高地、国家现代职教体系建设改革新模式试点城市，xx在职业教育领域的探索，极具示范意义。
海棠飘香的四月，xx故里之畔，我们一行走进xx多所特色鲜明的高职院校。
xx技术学院（简称“xx职院”）招生办副主任xx回忆，20xx年x月，学院xx技术学院共建了世界首个xx工坊。如今，xx工坊作为xx原创、率先主导推动实施的职业教育国际品牌，已在全国职业院校推广，成为服务外交大局的“国家名片”。
xx给我们启示：职业教育要发展，就要有解放思想、敢为人先的精神。在xx，其实也有一群不甘人后、奋勇争先的“敢想者”。xx城市职业学院（简称“xx城职院”），便是其一。
xx工坊声名远扬、中国—东盟现代工匠学院启动立项，xx城职院萌生一个大胆的想法：能否二者兼得？于是，他们迅速付诸行动，先后在老挝开展了现代工匠学院和xx工坊的建设，成为xx唯一同时拥有这两个项目的高职院校。
“xx是中国面向东盟的门户，独特的区位优势是其他省份无法比拟的。”正如xx国际交流处处长韦林华所言，xx职教应抓住加快打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地的契机，充分发挥自身的技术代差和层级优势，做好便利服务，精心培育具有国际影响力的职教品牌。
“东盟国家内部也有技能大赛，xx完全可以举办中国—东盟这类级别的技能大赛，实现人才培训、文化交流、专业竞技等平台全链条全覆盖。”长达数小时的深谈中，韦林华的“敢想”源源不断。
职业教育行稳致远，还在于制度的创新保障。xx在全国率先修订《xx市职业教育条例》，颁布首部产教融合地方立法《xx市职业教育产教融合促进条例》，打通了校企合作壁垒。
据透露，xx也在加速制定职业教育产教融合促进条例，这将是全国首个以法治化保障产教协同的设区市法规。
敢想，才能看见不一样的风景。xx职教，大胆想、勇敢闯，正当其时！
二、敢干，砥砺实践担当
1.干在关键处产教融合是职业教育高质量发展的“牛鼻子”，需聚焦关键环节实现实质性突破。
市域产教联合体的构建，是职业教育产教融合的新方向，xx这方面的建设跻身全国前列。
2024年，xx有限公司投入百余台数控机床和机器人，向xx市智能制造产教融合联合体建设的牵头学校——xx职业技术大学（简称“xx”）列出了高技能人才产业需求清单。
为此，xx联合xx大学组建新能源汽车轻合金材料实验室，攻关材料表面防护与轻量化技术；依托已具备高级技工资质的学生实操能力，校企实现快速技术对接。市域产教联合体建设打开了政府、学校、企业、行业之间的通道，找到了各方共同利益交集点。
作为xx（xx）汽车产教融合联合体牵头学校，xx自主开发产教融合信息服务平台，通过数字化手段，打造“线上+线下”模式，构建政府、行业、企业、学校之间的新型互通路径，为成员单位提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和对接等服务。
“平台的核心优势在于其智能匹配功能。”何忠志介绍，它可以按照“揭榜制”“自主匹配”等方式，实现产业需求清单和学校服务清单的高效对接。
目前，平台累计入驻xx个企业、xx个学校，汇聚企业问题需求及学校服务资源共计xxxx余条，服务对接产教融合各类需求xxxx余项，推动线下开展招聘、技术交流等产学对接活动xx余次。
2.找准适配度
xx高级工程师陈勇棠与xx机电技师学院讲师xxx，于2024年开展了一项颇具话题性的研究——以xx所xx高职院校为样本，分析示范性产业学院政策对提升高职院校专业设置和区域产业适应性的效应。
结果令人意外：政策干预效果不明显，提升效应不大。
据了解，产业学院为混合型组织，既不归于学校二级学院，也不属于企业内部组织，在“多元共建”中，很容易陷入都在管、都不管，都负责、都不负责的尴尬境地。
产业学院不能挂个牌子就完事。必须做到“八个共同”，即共同开展招工招生、共同制定培养方案、共同制定课程标准和开发课程资源、共同建设师资队伍、共同建设实训基地、共同组织教育教学、共同评价教学效果、共同促进学生就业创业。
而这“八个共同”则最终落于服务产业发展上。在xx调研中，我们了解到不少相关的有趣案例。
xx技术学院（简称“xx”）近年来先后建设的泰国、吉布提、尼日利亚三个xx工坊，分别对应三种轨道技术。其中，xx的铁轨，是类似中国xx年前的那种有缝轨道。
为了精准满足合作国产业发展的差异需求，学校在开发教育资源时“量体裁衣”，设置了有缝轨道教学内容，确保了技术合作的可持续性。
“普铁、高铁、轻轨完全是不同体系，要是直接教学先进技术，对方很难理解，也达不到实际建设需求。”曾与津铁院合作共建海外项目的xx职院教师团队，对此感受颇深：“不是我们有什么就给什么，而是对方需要什么、能消化什么，我们就合作什么。”
xx职业技术学院副校长程艳认为，xx要把职业教育办好，首先得把产业研究透、把企业研究透，讲究服务的效益，真正给企业增值增效。
3.打破制度壁垒
在全球职业教育交流合作日益频繁的当下，xx“职教出海”正乘风破浪。然而，航行之路并非畅通无阻，仍面临许多“紧箍咒”。
多所职业院校反映，xx现行因公出国管理制度跟不上职教国际化需求，公办学校管理层出国次数有严格规定，教师出国审批手续繁杂，限制了线下教学和交流的开展。
国有办学所需设备出海也暂无途径。据了解，央国企有《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》指引，但教育部门没有境外设备管理办法规范，资产管理部门和财务部门以及审计部门对设备出海无法出具许可性意见，导致实训基地建设困难重重。
xx的做法，可资借鉴。
xx职业大学合作教育办公室主任、国际交流处处xx楠介绍，xx工坊的成功，很大程度上得益于政策突破，从资金管理办法到出访绿色通道，xx的制度创新先行一步。例如，职教人员因xx工坊建设出境的次数、天数和国别均不计算在限制范围内，出国经费也有明确保障；建设项目设备则通过第三方资产捐赠方式出海，同时专门制定xx工坊资金管理办法，明确经费使用范围，保障了项目的资金需求。
xx的经验表明，打破制度壁垒，才能为“职教出海”扫清障碍，让项目顺利运行。
目前，xx已经建设了两批次的现代工匠学院，韦林华认为，在推动自治区层面制度突破的同时，职业院校也不能等靠要。“出国审批慢？那就提前半年走流程；经费不足？各部门互相调剂。唯有政策创新与主动开拓‘双轮驱动’，xx‘职教出海’才能真正行稳致远。”
三、敢闯，激活破局势能
1.善借他力，把特色牌打造成优势牌
目前，xx的xx个现代工匠学院已覆盖xx国。这些学院所做的，是不是他国最新所需？不久前，xx教育研究院职业教育研究所联合xx社会科学院东南亚研究所，以及xx师范大学越南籍区域国别研究专家，共同完成了桂越职业教育合作政策咨询。
咨询报告指出，xx在xx的x个职业教育合作办学项目，分布农林、新能源汽车、电子信息、智能制造、烹饪等领域，但在中越合作的矿业、能源、基础设施、交通物流、跨境电商等重点领域仍是空白，产教匹配度不足，其中x个项目没有产业、企业参与，仅为意向性合作。
xxx及其团队正在这一领域开展深入研究。他认为，此前xx的现代工匠学院建设项目多是基于自身短期办学优势推进的，现在需要复盘、思考和研究。
面向xx，是xx职教特色。如何把这张特色牌打造成优势牌，推动xx“职教出海”迈向新高度？
在2024年世界职业技术教育发展大会上，世界职业技术教育发展联盟宣告成立，这是首个由我国主导的世界职教合作组织机构。其中，xx是xx唯一入选联盟首批成员单位的职业院校。
从“借船看海”增强企业出海服务力，到“随船出海”提升企业需求适配力，再到“造船闯海”形成服务企业聚合力，xx逐渐走出新路子——探索项目型结盟，为东盟国家职业教育提供整体解决方案，进而形成“职教出海”大作为的跃升。
我们与东盟国家教育部门携手对话，在标准、规制、方法上共鉴共享，成立大联盟、搭建大平台，方便其他中国职业院校走出去、更多东盟职业院校走进来。业内专家纷纷献策：
“联合知名跨境企业和东盟国家学校成立现代工匠学院，协同共建职业教育国际化办学实体和办学品牌，是我们探索境外实体办学模式和路径的关键所在。”
“文科类院校若单飞，发展难度较大；而工科类院校虽具备一定单飞能力，但工业体系出海涉及产前、产中、产后全产业链，单一学校难以独自完成。因此，文科类和工科类院校之间的调配合作至关重要，政府部门应出台相应政策给予支持，以促进院校间的协同发展。”
2.品牌革命，打破沉寂，提升声量
近年来，在职业教育国际化浪潮中，xx职业教育正经历着前所未有的变革，在规模、成果和国际化程度上取得了显著成绩，有望成为讲述中国职教故事的绝佳样本。但在全国职教领域，xx职教似乎略显沉寂，公众的认知与评价仍有“温差”。
用xx的话来说，xx职教人“埋头苦干多，主动发声少”，以至于“xx职教现象”在某种程度上仍“养在深闺人未识”。
尽管年过花甲，但xx出差频次远超早些年。除了业务研究，他还有一个小心思：希望通过各种场合的发声，提升xx职教在全国的影响力，让xx职
教经验被更多人看见、认可和学习。放眼全国，各地“职教出海”如火如荼，涌现了xx、xx学院、丝路学院、郑和学院、xx等一批特色鲜明的职教品牌，它们以不同方式诠释着中国职业教育国际化的蓬勃生机。
与之相比，略显沉寂的xx职教，提升声量、彰显特色，迫在眉睫。
xx职教在品牌运营层面的系统性布局，为xx提供了可借鉴的范本——落实资金xxx万元建设xx工坊研究与推广中心，并通过设立专项课题、制定评价标准、建设师资基地、拓展宣传渠道等措施，推动xx工坊从项目输出向品牌运营升级。
这种“研究驱动、标准护航、传播赋能”的品牌管理模式，正是xx亟需补齐的短板。正在xx大学教育学院攻读博士学位的梁晨，是xx的得意门生。过去一个时期，梁晨对中国—东盟现代工匠学院的品牌建设策略进行了深入研究。他提出，现代工匠学院应当顺应职业教育国际化的发展趋势和规律，主动塑造中国—东盟职业教育品牌，提升其辨识度，让“中国—东盟制造”的标签成为高品质工匠精神的象征。
x月xx日，xx职业技术师范大学工程实训中心内，机器轻鸣，气氛专注。国家级技能大师钟平站在一台焊接机器人前，将操作要点和难点一一拆解，悉心指导着学生。作为第xx届世界技能大赛金牌选手的教练，他对“以赛促教、以赛促学”尤为重视。xx职教应将技能大赛作为提升人才培养质量、打造职教品牌的重要契机，努力在技能大赛中取得优异成绩。
自20xx年入选全国xx工坊建设联盟专家库首批专家以来，xx已深度参与职教品牌建设四年有余。在持续观察xx工坊海外落地实践、系统梳理中国职教出海经验的过程中，她深刻体会到：xx职教品牌的打造，需要组合拳，也需要从意识到体系的协同创新，形成“政府站台、专家背书、媒体共振、社会参与”的立体攻势。
金秋九月，中国—东盟职教联展暨论坛料将再次在xx如期举行。我们期待“xx职教”这张烫金名片，在国际职教舞台上绽放更加夺目的光彩。
抢机遇抓优势促发展补短板优服务赢口碑xx省农民中职教育调研报告
中共中央、国务院于2025年x月xx日印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，提出加快建设现代职业教育体系。教育部于x月xx日发布xxx项新修订的职业教育专业教学标准。2025年中央一号文件对提升涉农职业教育水平提出具体要求。农民中职教育是国家职业教育的重要组成部分，农广校是农民职业教育的主体力量，应遵循中央指示，抓住改革机遇，办好农民中职教育。x月xx—xx日，中央农广校深入xx省xx市xx县，xx市xx区、xx区、xx县等地，围绕农民中职教育教学改革和职业教学标准落实落地情况展开实地调研，挖掘农民中职潜力，探究农民中职教育发展痛点与难点。
一、农民中职教育是大平台
（一）农民中职教育是更新技术的重要渠道。传统农民群体年龄普遍偏大，从业者主要集中在xx-xx岁，对新媒体和新媒介的接受度相对较低。农广校深入田间地头的办学模式，精准满足了这部分学员面对面交流、手把手教学、点对点服务的学习需求，成为他们更新农业技术的重要渠道。藁城区农广校充分利用当地农业园区、示范家庭农场以及技术专家资源，开设流动课堂、农民田间课堂，通过面对面讲解、手把手指导，周密策划教学流程、精心组织教学活动、主动对接学员需求，为学员提供了精准、及时的教学服务。兴隆县农广校则紧密围绕本地特色产业，开设山楂生产技术、板栗生产技术等契合本地特色产业的选修课程，聘请国家级的乡土专家担任兼职教师，向学员传授先进的种植技术，帮助学员更新知识体系，促进其产业发展。
（二）农民中职教育是获取信息的重要桥梁。学员通常有自己经营的产业，经验丰富、头脑灵活且沟通能力极强。农广校中职班在传授基础农业知识的同时，为学员创造了彼此信任、互通有无、守望相助的信息交流平台。藁城区农广校学员李智勇将中职班作为自家电商平台选品销售的资源渠道，不仅在班级内推广自家的优质产品，也邀请其他学员将特色农产品上架自家平台销售，实现了互利共赢。鹿泉区农广校学员侯瑞锋创办了设施农业公司，在销售农产品的同时，也成为农广校的农民田间学校和培训基地，自研的生产设施得到更广泛的认可和宣传，获得了来自世界各地的订单，促进了产业的良性发展。
（三）农民中职教育是提升理念的重要平台。与短期培训相比，农民中职更具潜移默化的教育作用，基础性的文化和学科课程有助于提升农民文化素养，定期组织的外出考察调研和交流活动，帮助学员开阔创业视野，拓展发展方向，并在较充足的时间内帮助学员调整发展模式，摸索前进路径，助力产业发展。xx县xx镇xx村党支部书记xxx深有感触，作为一名军转干部，在20xx年当选村党支部书记时，对农业生产和农村状况几乎一窍不通。恰逢农广校招生，他报名参加学习，两年后他对国家“三农”政策、农业农事知识有了深入了解，为顺利开展工作打下了坚实基础，并在选举中实现连任。xx县农广校学员xx是一家种植业合作社的负责人，在农民中职学习期间，多次参与学校组织的优秀农业合作社考察活动，归来后深受启发，决定以中药材种植为突破口，借鉴考察点研制专精产品的发展模式，打造属于自己的中药材产品品牌。
二、农民中职教育有大优势
（一）xx省农民中职招生总体稳定。xx省农广校高度重视农民中职教育招生工作，每年划拨专项资金保证农民中职工作开展。近年来，xx省农民中职招生人数和在校生人数均居全国首位，2024年招生数达到xxxx人，在校生人数为xxxxx人，充分体现了xx省农广校体系的强大实力和坚定信心。兴隆县农广校与县组织部合作，对xxx名村干部进行培训并吸收成为农民中职学员，xxx余名中专以下学历干部成为中职招生后备军。
（二）xx省农广校体系力量较为充足。xx省农广校体系现有市级农广校xx个，县级农广校xx个，专职教师近xxxx人，是保证农民中职教育教学工作开展的重要保障。同时谋划开展乡村振兴实践指导师遴选工作，将“土专家”“田秀才”等行家里手纳入师资库，为农民教育培训提供智力支撑。兴隆县农广校每周开展讲课练兵活动，促进教师队伍能力建设，提升授课能力，鼓励教师参与涉农职业院校服务乡村振兴“名课名师”评选、农民中职教育专业课程标准制作以及视频课、微课制作等工作，极大提升了教学质量。
（三）各地办学政策稳定有效。各地农广校均将培训与中职衔接作为中职办学的重要切入点，采取多种方式动员吸纳优秀学员参加农民中职教育。xx区携手妇联培养农村妇女干部，组建农业创业巾帼班，并吸收学员成为中职学员，为农村女性提供了更多发展机会。xx县农广校将培训的跟踪服务与中职实训参观相结合，为中职学员提供了更多的实践机会，学员学习效果更加突出。
三、农民中职教育有大挑战
（一）机制创新难度大。农广校按照“送教下乡、农学结合、弹性学制”的模式开展教学活动，常在农忙时通过微信群、视频连线等方式开展临时性的指导教学，无法及时纳入到教学计划和教学日志中，导致教学内容在纸面记录上“比例失调”、内容缺失，无法形成完整的教学档案，影响了教学过程的完整性和规范性。同时为满足农民学员学习需求，实践学时占比较高，这种课时分配方式虽然在一定程度上符合农民学员的学习特点，但也可能导致理论知识学习不足，难以满足硬性的课时要求，一定程度上影响农广校中职教育的认可度。
（二）政策贯通难度大。农广校属于农业农村部门，不仅承接教育培训工作，还承担着其他农业农村相关工作。在五级办学体系实现大范围多渠道工作开展的同时，基层农广校教师工作量大、任务繁重，出现了教学素养偏弱、政策理解不到位的情况。在20xx年发布的专业教学标准中明确提出了“三型课程”“四灵活”“五个教学环节”等要求，已在为基层校解绑，帮助基层校构建属于自己的因地制宜的教学和课程体系，但在实际操作中依然存在偏差现象。
（三）经费支持难度大。调研各县农广校都反映，由于农民中职没有专门的经费支持，办学困难，现阶段只能依托培训经费和上级部门支持经费办学，存在诸多限制。在培训与中职衔接机制方面也存在不完善之处。例如，藁城区农广校提出，在推动高素质农民培训与中职教育衔接过程中，由于资金支出来源、支出名称等方面的限制，影响了衔接工作的正常进行，制约了农民中职教育的发展。
四、思考与建议
（一）深入开展农民中职教育教学改革。随着教育部新版专业教学标准的发布，农广校抓住机遇应主动入位，以全日制学校的课程标准为参考，积极吸收转化，制定农广校专有的专业教学标准。这一标准既要符合教育部对培养目标、培养规格、课程设置等方面的基础规定，又要因地制宜，充分考虑农广校不同地域、不同对象、不同需求的特殊性。教学标准和课程标准应面向成人、高素质农民，覆盖不同自然资源禀赋和经济发展水平地区，覆盖不同生产经营环节，为农民中职教育提供更具针对性和可操作性的教学规范。
（二）持续推进体制机制建设。农广校应发挥体系优势，建立健全教学服务供给体系，为高素质农民提供精准的教学服务。一是推动完善培训与中职衔接机制。依托学用贯通试点、高素质农民培训和“头雁计划”培训等项目，进一步推动学时学分互认、政策倾斜、优秀奖励等措施的落实，激发学员参与农民中职教育的积极性，吸引更多优秀学员加入到农民中职教育的行列中来。二是完善需求调研机制。不仅对不同专业班提供不同的课程安排，针对同一中职班不同需求的学员，也应深入开展调研，详细了解其个性化需求，提供针对性的教学供给和选修课，提高教学实效性。三是形成师资轮训机制。提升体系师资教育素养，帮助教师更好地理解新专业教学标准以及课程标准，补充教育心理学、教学理论和课程理论知识。
（三）做好宣传工作，讲好农广校故事。主动入位开展宣传工作，展示农广校在农民职业教育领域的独特优势和重要作用，体现农广校作为农民教育培训专门机构的重要价值。通过多种媒体和手段开展成果展示，让政府部门了解农广校的职能和作用，认可农广校办学的必要性。让农民了解参加中职教育的益处，提高参与农民中职教育的积极性。动员优秀教师和学员参与宣传，通过口口相传的方式，打造农广校的良好口碑，展示农广校的良好形象，提升农广校的社会知名度和影响力，为农民中职教育的发展营造良好的外部环境。
党建引领大学生创新创业就业的实践探索报告
以党建引领推进大学生创新创业工作既能为院校发展提供良好的理论支撑和实践经验，也可以为创新人才质量提升提供更加完善的保障。基于此，针对大学生创新创业就业实践路径与机制，结合已有的数据案例，进一步探索在党建引领下，大学生创新创业的可实施性与取得的成果，为后续创新创业建设与党建引领密切结合奠定良好的理论基础与实践经验。
一、大学生创新创业就业现状
随着素质教育与创新创业政策的普及，培养大学生创新创业精神、有效提升院校人才培养质量是必然趋势。截至目前，多地已积极落实将大学生创新创业发展融入院校课程，并为大学生创新创业提供了良好的孵化环境。其中，校企联合、创新项目部等的成立进一步为大学生创新创业发展提供了地方扶持与资源共享。当前，大学生创新创业就业虽然取得了显著成效，但其中党建与业务契合度不够，很多项目存在持续造血能力不足，主要体现在基层党组织服务功能薄弱、产教融合度不足、金融支持体系不完善等。
二、党建引领下大学生创新创业就业发展机制
创新创业教学发展多级联动创新效果明显。第一院校成立以学院党政负责人为首的创新创业工作领导小组，为创新创业工作教育模式、重点建设方向以及总体规划指导提出明确的方向。在此基础上，学院在项目教学中心增设创新创业部，统筹创新创业课程体系，完善工作室、师资队伍的配置，并在学校党委领导下形成三级组织框架，从纵向、横向完善已有的工作体系，并利用基层党支部专业教研室进一步深入了解创新创业教育形式，为创新创业工作指明方向。对学生而言，在创新创业工作发展中通过与他人团结协作，能更加明确个人、团队以及市场发展之间的关系。尤其是在院校与企业联合发展的联动下，能进一步为学生的创新创业提供良好的物质支撑和环境支撑，确保学生在开展创新创业过程中能够收获经验。同时，高校党组织通过“双带头人”培育工程，构建起“党委领导—支部推动—党员示范”的三级联动体系。党建引领下的组织架构创新，实现了党建工作与创新创业教育的深度耦合，使党的政治优势有效转化为创新驱动势能。
三、大学生创新创业就业的实践举措
完善管理机制，强化创新创业工作保障。大学生创新创业就业发展是“五位一体”的闭环机制，从计划、动员、执行到保障和评估，形成了具有院校鲜明特色且管理机制明确的工作路径。其中，党建引领创新创业工作能够充分发挥党的政治优势及组织优势，加强院校对创新创业工作整体布局的谋划引导，制定完善的实施方案与工作计划，促使党建引领创新创业项目能够具体落实。通过主题党日等多种方式，进一步宣传创新创业就业的政策发展，并在院校内树立典型，进一步抓好大学生在创新创业方面的学习落实以及项目推广。在此基础上，通过创新创业任务、创新创业赛事等进一步推进创新创业工作的开展，不仅在日常管理中要制定监督机制，还要落实创新创业工作机制，确保符合大学生创新创业的发展需求，营造良好的创新创业氛围。
在机制的推动下，可以结合校内外以及线上线下等多种资源，进一步利用创新创业竞赛以及专业竞赛进行资源融合，实现教育资源的共建共享，为创新创业教育工作提供必要的经费和物质保障。同时，通过设置不同节点的计划和竞赛，为大学生树立创新创业就业实践探索的典型案例，为后续院校开展党建引领大学生创新创业就业建设提供管理机制，进一步强化创新创业工作的保障。
加强院校保障，完善双重教育体系。党建引领下，大学生创新创业发展需要强有力的路径保障。一方面，加强院校保障，确保大学生创新创业的发展有足够的支撑，可以从经费管理机制、师资配置等方面进行多元化的投入，并结合党建引领以及新时代创新创业人才需求，为大学生开展创新创业奠定基础。另一方面，通过加强院校在软硬实力方面的投入，进一步完善院校在双重教育体系方面的发展路径。这样既能有效推动院校在创新创业发展方面的创新理念得到落实，也能通过开展创新创业比赛、建设校企融合孵化基地等模式，进一步确保院校在开展双重教育体系时，有更加多元化的选择。院校在开展党建引领活动中，还要注重时代发展需求与人才管理相结合。在院校保障与推广方面，要因材施教、因地制宜，选择适合本院校的创新创业项目，如开展乡村振兴、大学生创新创业等。学生可以结合当前发展趋势，利用电商等数字化平台进一步促进乡村振兴，并以独特的视角帮助乡村经济、文化等方面实现转型。同时，还要强化管理师资力量，确保教师在开展党建活动以及创新创业指导方面能够做好相应的指导，有效帮助学生与企业进行良好沟通，形成院校、企业、学生“三位一体”的教学模式与实践模式。此外，通过模拟相应的创新创业环境，将学校内外的资源进行整合，确保学生能够在创新创业发展中不断摸索，完善已有的理论知识与实践经验。对院校而言，也能进一步了解创新创业教学在院校之间的发展情况，并完善教育体系，为后续的党建引领与创新创业教育发展提供更好的经验。
搭建创业平台，助力引领创新创业落实。通过搭建创业就业平台，并利用互联网等多种模式助力引领创新创业发展有效落实，是当前院校开展党建引领促进大学生创新创业就业发展的重要举措。对大学生而言，合适的发展环境是开展创新创业就业的关键，高校通过在校内模拟创业环境、开展与校外企业联合培养人才等多种模式，为学生营造具有特色的创业环境。在此基础上，将党建引领的理论知识与内涵融合到创新创业发展中，通过强有力的政策与资源支撑，确保学生在开展创新创业时能更加明确其实践意义，并在此过程中弥补自身实践的不足，推动学生实现个人发展。同时，还要结合市场环境的变化，通过引入电商人才、直播达人等，助力学生在学校能够全面地了解电商市场的变化，为学生创新创业就业奠定良好的基础。党建引领背景下，大学生创新创业就业发展既能丰富已有的党建工作内容，也能推动院校的发展。因此，院校要进一步确保教师、学生在创新创业发展中能够将党建与就业实际联系在一起，打造具有鲜明特色的院校创新创业发展环境。对教师而言，要了解市场人才发展与院校党建创新创业工作结合的需求，从而打造适合学生创新创业发展的路径。对学生而言，要进一步发现自身的优势与不足，并持续改进，为后续开展就业规划与个人职业发展奠定基础。
在党建引领大学生创新创业就业的实践探索中，通过构建完善的双重教育体系、搭建多元化的实践平台、强化党组织的服务功能以及建立健全激励机制等，能有效提升大学生创新创业能力。但在当前社会发展背景下，党建引领大学生开展创新创业就业的实践探索仍需不断深化与拓展。一方面，要继续加强党建工作的创新，将党的先进理念与大学生创新创业就业实际需求紧密结合，打造党建品牌活动与赛事。另一方面，要进一步完善创新创业生态系统，加强校企合作，拓宽大学生的创业与实践路径。同时，还要建立健全风险防范机制，为当前大学生在创业就业方面提供更加全面细致地指导。随着数字化、网络化、智能化技术的快速发展，需要积极引导大学生把握时代脉搏，将新技术、新业态、新模式融入创新实践，形成高质量的创新创业项目。基于此，在未来的实践发展中，应充分发挥党建引领作用，为培养更多具有创新精神与实践能力的高素质人才贡献力量。
关于新业态新就业群体的调研报告
习近平总书记高度重视新业态新就业群体党建工作，强调要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。xx省xx市总工会以“党建带工建工建服务党建”为主题，对全市新业态新就业群体开展调研，全面了解其需求和困难，积极探索创新工作方法，以工会“新”作为，架起党和政府联系新业态新就业群体的连“新”桥。
一、xx市新业态新就业群体现状
从业人员总体情况。目前，全市共有新业态新就业企业约xx家，主要集中在网约送餐、网约车、货运物流、快递、网络直播等行业，含平台注册人员在内的从业人员约xxxxx人。全市现有新业态新就业群体党支部xx个，党员xx人；现有新业态新就业工会组织xx家，含平台注册人员在内的工会会员xxxxx人，其中，货车司机xxxx人、网约车司机xxxx人、快递员xxxx人、外卖送餐员xxx人、网络主播xxxx人。
货车司机经营方式。货车司机的经营方式包括自有车辆经营和受雇于企业两种。约xx%的货车车辆为司机自有，其中近xx%的货车司机选择“挂靠经营”，x%的货车司机是自主经营；xx%的货车司机受雇于企业。受雇于企业的货车司机通常有较为稳定的单边或双边货源，但“挂靠经营”的货车司机货源不稳定，主要依赖网络货运平台和交易撮合平台等获取订单。此外，约xx%的货车司机通过配货站、货运中介或微信圈介绍方式揽货。近年来，随着燃油、过路费和车辆维护成本的上升，部分网络货运平台订单价格低于运输成本，货车司机的收入空间受到挤压。
网约车司机带车运营。网约车司机主要通过自带车辆加入平台公司，并缴纳管理费获得运营资格。其工作方式和工作时间灵活，收入主要来源于平台发布的订单及司机完成订单后的抽成。然而，大多数网约车司机未与平台签订劳动合同或第三方劳务合同，缺乏“五险”等基本劳动保障，劳动权益难以得到有效维护。此外，平台抽成比例相对较高，通常为xx%—xx%，进一步压缩了司机的实际收入空间。
快递员以派单计酬。末端快递员分布在仓储、分拣、包装、运输、投递等
岗位，其工作方式分为两种：一是入库，将快件放入小区驿站，不直接送达客户；二是送达，直接将快递送至客户手中。平台通常将入库率上限设置为xx%，并以此作为KPI考核指标，低于该比例的快递员每单可获得更高抽成，以此激励快递员直接将快件送达客户手中。然而，随着快递行业竞争的加剧，快递员的收入空间也受到一定影响。
外卖送餐员形式多样。外卖送餐员与平台的关系主要包括专送、外包和众包x种形式。专送骑手有固定的上下班时间和单量要求，统一着装，薪资待遇较为稳定，优势明显。外包模式是一种“补充骑手运力不足”的选择，平台在骑手不足时，将配送任务外包给当地小型配送公司，以缓解高峰期用工压力。在此模式下，骑手的招募和辞退由外包公司负责，骑手与外卖平台无直接劳动关系，仅承担餐饮派送服务。众包模式则是平台将任务外包给社会大众，从业者无须固定上线时间，收入多劳多得，受用工企业管制较少，适合兼职外卖员。
网络主播灵活就业。网络主播主要依托抖音、快手、微信、QQ、各类网络游戏平台等进行直播，直播内容涵盖才艺、带货、娱乐、探店、文旅等类型，且大部分主播的直播时间集中在晚间至凌晨。工会统计的网络主播主要包括依托数字产业园入驻企业的主播、个人自媒体主播以及电商从业者。然而，由于个人自媒体主播缺乏与平台沟通的有效途径，很多主播处于工会组织覆盖范围之外，其劳动权益保障面临挑战。
二、xx市总工会为新业态新就业群体提供的主要服务
实施经费全额返还。市总工会积极落实小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策，为xx家头部平台企业在赣分支机构提供经费保障。xx、xx、xx、xx等xx家头部平台企业，在xx省行政区域内依法缴纳工会经费的，2024年至2026年期间享受工会经费全额返还支持政策。
积极开展普惠服务。市总工会常态化开展各类送温暖活动，积极筹措资金，走访慰问新业态劳动者和企业一线职工。工会组织在“双节”送温暖、“工会送清凉、防暑保安康”等活动中，为新业态新就业群体送去关怀。联合市人社局开展“工会春送岗乐业在xx”招聘活动，铜基新材料、电子信息、物联网等重点产业链企业及新业态用工单位等xxx余家企业参与活动，xxxx余人现场求职咨询，xxx人初步达成就业意向。
注重创新服务形式。市总工会开展“两充一访”专项行动，为新业态劳动者提供精准的普惠性服务。一是赠送话费。联合xx移动、xx联通、xx电信三大运营商为全市xxxx余名新业态劳动者一次性充值话费xx元/人，并赠送定向流量xxxG/人，助力新业态劳动者在端午节、中秋节与家人保持联系。二是提供充电补贴。联合国家电网、国网xx电动汽车服务有限公司，为滴滴、万顺及高德叫车等平台合法网约车司机提供电动汽车充电补贴。国网xx电动汽车服务有限公司开发专属App，为在国网充电桩充电的网约车司机提供优惠服务，工会每度电补贴x.xx元，通过App进行结算。三是开展专访圆梦活动。深入头部企业工会，详细了解新业态劳动者群体基本情况，有针对性地进行政策理论和工会知识宣讲。通过与一线劳动者零距离谈心，征集职工“小心愿”，并将职工群众的“烦心事”“揪心事”转变为群众满意的“暖心事”“放心事”。同时，对符合条件的困难职工给予生活和大病救助，切实解决其问题。
紧贴职工实际需求。全市工会系统积极回应职工需求，开设职工子女暑期爱心托管班xx个，为xxx名新业态劳动者子女提供假期托管服务，托管班课程丰富，涵盖音乐、舞蹈、手工、书法、绘画、球类等，并开展红色教育、安全教育、文体活动、作业答疑辅导等活动，满足孩子们多样化和个性化的发展需求。开展一线职工免费健康体检活动，为xxx名技术工人、新就业形态劳动者、农民工、困难职工提供免费的健康体检，且为xxx名女性职工提供“两癌筛查”服务，不断增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。
强化组织阵地建设。20xx年，市总工会积极争取省级党建带工建项目资金xx万元，市本级工会补助xx万元，企业本级投入近xx万元，累计投入资金xxx万元，建设x家新业态新就业群体“党建带工建工建服务党建”示范点。同时，依托城内社区建设xx余家新业态劳动者爱心驿站，为劳动者提供饮水、避暑取暖、餐食加热、手机充电、休息如厕等贴心服务。
三、新业态新就业工会组织管理过程中面临的挑战
工会经费收缴政策不适应新业态用工形式。与传统业态相比，新业态劳动者在劳动关系、从业手段和就业形式上呈现出高度灵活性和自由度。例如，劳动者从传统的合同雇工模式转变为劳务派遣、从实体服务转向虚拟环境、从定时定点工作变为随时随地工作。这种“浅就业”模式导致新业态劳动者收入不稳定，难以适应传统经费收缴方式。
新业态劳动者队伍流动性大导致管理难度高。新业态劳动者具有高流动性。
以外卖送餐员为例，其年流动率为xx%左右，且众包送餐员不受代理商、站点约束，难以进行精确统计。此外，网络主播等群体主要依托产业园或企业平台纳入工会组织，而抖音、微信、QQ等平台的个体网络主播难以纳入工会组织，导致工会会员流失严重，工会组织难以有效发挥作用。
传统服务模式与新业态群体实际需求契合度不高。新业态新就业群体多为个体经营者或零工经济从业者，而传统工会组织的服务模式主要面向工业化时代的工人阶层。随着社会的发展，工人阶层比重下降，新业态新就业群体逐渐成为主流。传统工会组织的代表性逐渐减弱，难以满足新业态劳动者在劳动权益保障、职业发展支持等方面的需求。
四、推动新业态新就业工会组织发展的对策与建议
加强新业态群体工会组建，夯实组织基础。一是深入推进党建带工建工作。各级工会要以非公有制经济组织、社会组织和新业态劳动者为重点，把工会组织建设与党建工作同部署、同检查、同落实、同考核。建立数据共享、联合发文等工作制度，推动实现服务阵地共建共享、关联业务融合通办、评优评先综合考量，力争实现工会组织对新业态新就业群体全覆盖。二是加大新业态劳动者入会力度。各级工会、相关行政主管部门要推动货运、网约车、快递、外卖配送等新业态重点平台企业及其分支、加盟机构全面建立工会组织。在新业态劳动者数量较少、行业区分度不明显的地区，普遍建立新业态领域综合性工会联合会或联合工会。切实发挥“小三级”工会的兜底作用，相关行业主管部门要支持工会依托乡镇（街道）、村（社区）、楼宇商圈等建立区域性工会联合会或联合工会，打通工作末梢，确保新业态劳动者入会工作全覆盖。
加大新业态工会经费支持力度，强化服务保障。各级工会、各新业态领域行业主管部门要建立联席会议制度，共同帮助协调解决新业态劳动者面临的技能提升、就业服务、薪酬待遇、休息休假、医疗救助、心理关爱等急难愁盼问题。积极推进“会、站、家”一体化建设，联合开展“共享职工之家”“司机之家”等服务阵地建设，扩大服务范围，丰富服务内容。建立健全新业态新就业群体服务工作经费保障机制，加大专项经费向基层的倾斜力度，多渠道解决新业态劳动者经费保障不足问题，确保服务工作高效开展。
发挥工会组织阵地作用，提升服务效能。工会充分发挥户外劳动者驿站作用，持续规范工会户外劳动者服务站点工作。针对新业态劳动者工作特点，进一步提升户外劳动者驿站服务质量，完善服务内容，健全配套措施，让驿站真正成为新业态劳动者的“温馨港湾”。市工人文化宫、市职工运动中心、“职工之家”等工会服务阵地免费向新业态新就业群体开放，为他们开展喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的文体活动。
强化工会组织的帮扶救助，精准解决困难。各级工会领导班子带头，工会干部全员参与，深入新业态企业和劳动者群体，开展走访调研，全面掌握新业态劳动者的数量、分布情况，深入了解其主要诉求、突出问题和实际困难，并将问题分类登记造册、建立台账，为后续开展建会入会、维权服务等工作奠定基础。针对走访中发现的问题，梳理问题清单和意见清单，分类施策，立即采取措施解决当下能够解决的；主动加强与有关部门的沟通协调，整合多方资源推动解决需多部门协调配合解决的；加强源头参与，积极建言献策，逐步推动解决由于政策制度不健全导致一时难以解决的。及时将新业态新就业群体中的困难职工纳入社会救助体系，凡是符合工会帮扶条件的，全部纳入困难职工档案，通过生活救助、医疗救助、助学救助、意外致困职工家庭生活救助等进行重点帮扶救助，特别困难的“特事特办”，加大困难职工帮扶力度，帮助其缓解压力。