2026校园突发事件预防与应急处置综合预案
一、总则
（一）编制目的
为建立
“预防为主、快速响应、科学处置、权责明晰”
的校园安全应急管理体系，确保学校在面临各类突发事件时能够迅速启动响应机制，有序开展救援处置工作，最大限度保障全体师生员工的生命安全与身体健康，保护学校公共财产不受损失，维护正常教育教学秩序，化解安全危机，营造平安和谐的校园环境，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及上级教育行政部门关于校园安全应急工作的相关要求，结合本校实际，制定本预案。
（二）编制原则
1.生命至上，以人为本：始终将师生生命安全与身体健康放在首位，所有应急处置措施均以保障人员安全为核心，优先开展救援、疏散、救治等工作。
2.预防为先，关口前移：坚持
“安全第一、预防为主、综合治理”
方针，常态化开展安全隐患排查、风险评估和安全教育培训，从源头上防范突发事件发生。
3.统一指挥，分级负责：建立以校长为核心的应急指挥体系，明确各层级、各部门职责分工，确保突发事件发生时指挥统一、响应迅速、协同作战。
4.科学规范，快速高效：依据突发事件类型、等级，制定针对性处置流程，运用科学方法开展应急救援，确保处置工作规范有序、高效推进。
5.家校联动，社会协同：加强与家长、公安、消防、医疗、交通等部门的沟通协作，构建多方参与、联动处置的应急网络，形成应急工作合力。
（三）工作目标
1.有效预防各类校园突发事件，将安全隐患消除在萌芽状态，降低突发事件发生率。
2.突发事件发生后，3分钟内启动相应应急响应，15分钟内完成初期处置，确保不发生二次伤害。
3.快速控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，避免引发社会不良影响。
4.建立健全应急管理长效机制，提升全校师生安全防范意识和应急处置能力。
二、适用范围
本预案适用于本校校园内及学校组织的校外活动中，突然发生的、可能危害师生安全、扰乱教育教学秩序、造成一定社会影响的各类紧急事件，具体包括：
1.火灾、爆炸、燃气泄漏等消防安全事件；
2.地震、暴雨、台风、冰雹等自然灾害引发的安全事件；
3.校舍倒塌、楼梯踩踏、设施设备坠落或故障等校园设施安全事件；
4.集体外出研学、社会实践、体育活动等过程中发生的交通意外、意外伤害等事件；
5.新冠肺炎、流感、诺如病毒感染等传染性疾病，以及食物中毒等公共卫生事件；
6.校园财产被盗、恶意破坏等治安事件；
7.学生间暴力冲突、校外人员滋扰、恐怖威胁等校园欺凌与暴力事件；
8.学生极端心理问题引发的自伤、自杀或伤害他人等事件；
9.其他不可预见的、具有突发性和危害性的紧急事件。
三、组织管理与责任分工
（一）应急管理领导小组
学校成立校园突发事件预防与应急处置领导小组（以下简称
“应急领导小组”），作为应急处置最高决策和指挥机构，成员随岗位变动自然调整，实行常态化管理与应急状态联动机制。
应急领导小组组长由校长担任，核心职责是统筹应急处置全面工作，批准启动/终止应急预案，协调外部救援力量，签署重要决策和信息发布文件。
副组长设置四名，分别由不同分管领域的校领导担任：
1.安全分管副校长：协助组长开展工作，负责日常安全宣传、教育、培训及应急协调，突发事件时担任现场总指挥；
2.教学分管副校长：负责教学活动中的安全管理，突发事件时协调课程调整、教学秩序恢复及师生教学相关安置工作；
3.德育分管副校长：负责班级安全管理、班主任培训、学生思想道德教育及心理健康教育，突发事件时牵头学生安抚、家校沟通；
4.后勤分管副校长：负责校园设施设备安全、后勤保障，突发事件时统筹物资供应、现场环境清理与设施抢修。
应急领导小组成员包括各年级组长、班主任、政教主任、教务主任、后勤主任、校医、门卫负责人、体育教研组长，主要职责是落实日常安全管理职责，参与应急处置具体工作，按分工开展人员疏散、现场保护、医疗救护、信息上报等任务。
（二）应急工作小组
应急领导小组下设5个专项工作小组，明确分工、协同作战，具体组成及职责如下：
1.现场指挥组：由安全分管副校长任组长，政教主任、后勤主任为成员。负责现场指挥协调，制定即时处置方案，调配校内应急力量，对接外部救援人员，掌控事态发展。
2.疏散救援组：由体育教研组长任组长，班主任、任课教师、门卫为成员。负责制定疏散路线，组织师生有序撤离至安全区域，清点人数并上报，对被困人员实施初步救援（如引导逃生、简单救助）。
3.医疗救护组：由校医任组长，具备急救知识的教师为成员。负责对受伤人员进行初步诊断、止血、包扎、固定等急救处理，联系120急救中心，协助医护人员转运伤员，登记受伤人员信息并对接家属。
4.后勤保障组：由后勤分管副校长任组长，后勤主任、财务人员、物资管理员为成员。负责应急物资（灭火器、急救箱、应急灯、饮用水、食品等）的储备、调配与补充，保障应急期间水电供应、通讯畅通，抢修受损设施，保护学校财产。
5.信息联络与安抚组：由德育分管副校长任组长，班主任、政教主任、教务主任为成员。负责及时上报事件信息，对接家长、上级主管部门及媒体，发布权威信息；做好师生心理安抚、情绪疏导，协调家长接待与沟通工作。
（三）应急指挥流程
1.突发事件发生后，第一发现人立即向应急领导小组组长或副组长报告，现场指挥组即时启动应急响应。
2.组长（校长）统一指挥全局，若校长外出，由指定校领导或在校最高职级领导代行指挥权，确保指挥不中断。
3.各专项工作小组接到指令后，立即按照职责分工开展工作，同步向现场指挥组反馈进展，形成
“统一指挥、分工负责、动态调整” 的处置格局。
四、突发事件应急处置流程
（一）处置总要求
1.坚持
“生命第一、快速响应、科学处置、依法规范”
的核心原则，优先保障人员安全，避免盲目处置引发二次伤害。
2.严格执行
“首遇负责”
制，第一发现人必须立即采取初步处置措施（如报警、呼救、疏散周边人员），并在第一时间上报，不得延误、隐瞒。
3.应急处置过程中，各工作小组需保持通讯畅通，及时反馈事态进展，服从现场指挥组统一调度，确保协同配合。
（二）报告流程与信息报送
1.报告层级：现场发现人→班主任/部门负责人→应急领导小组→上级教育行政部门及相关主管单位（公安、消防、卫健等）。
2.报告内容：事件发生的时间、地点、具体位置；事件类型（火灾、踩踏、疾病等）；涉及人数、伤亡情况；已采取的处置措施；当前事态发展情况；报告人姓名及联系方式。
3.报送时限与要求：
一般突发事件（无人员伤亡、影响范围较小）：2小时内完成口头报告，4小时内提交书面报告；
较大突发事件（有轻微受伤、影响正常教学秩序）：1小时内口头报告，2小时内书面报告；
重大突发事件（有人员重伤、死亡或造成重大社会影响）：即时口头报告（事发后10分钟内），最迟30分钟内书面报告，后续每30分钟续报一次事态进展。
信息报送需严格遵循
“逐级上报、统一口径”
原则，未经应急领导小组批准，任何个人不得擅自向外界发布事件信息，避免不实信息传播。
（三）分类处置细则
1.消防安全事件（火灾、爆炸、燃气泄漏）
第一发现人立即呼救，使用就近灭火器、消防栓进行初期灭火，同时切断事发区域电源、燃气阀门；
疏散救援组迅速组织师生沿预定疏散路线弯腰捂鼻、有序撤离，避免拥挤踩踏，撤离后在操场等开阔区域清点人数并上报；
现场指挥组立即拨打119报警，说明火灾位置、燃烧物类型、被困人数，安排人员到校门引导消防车辆；
医疗救护组对烧伤、吸入浓烟受伤人员进行急救，必要时联系120转运；
后勤保障组关闭相关区域水电，清理疏散通道障碍物，储备应急饮用水和急救物资。
1.公共卫生事件（传染性疾病、食物中毒）
校医立即对疑似病例进行隔离观察，测量体温、登记症状，对呕吐物、排泄物等进行规范处理；
后勤保障组对教室、食堂、卫生间等重点区域进行全面消毒，通风换气，封存可疑食品、水源，配合卫健部门开展采样检测；
信息联络组及时通知家长，告知事件情况及学生健康状况，提醒家长做好居家防护；
疏散救援组对密切接触者进行临时隔离管理，调整教学安排（如线上教学），避免人员聚集；
按要求向卫健部门和教育行政部门上报疫情信息，配合开展流行病学调查。
1.校园设施安全事件（校舍倒塌、踩踏、设施故障）
发生校舍倒塌或设施坠落时，疏散救援组立即组织周边人员撤离至安全区域，对被困人员实施徒手救援或使用应急工具破拆，避免二次坍塌；
发生踩踏事件时，现场人员立即大声呼救，制止拥挤行为，迅速将受伤人员转移至安全区域，医疗救护组优先救治重伤者；
现场指挥组设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止设施进一步损坏或人员再次受伤；
后勤保障组对受损设施进行安全评估，及时设置警示标识，组织抢修或拆除危险设施；
对受伤人员及时送医，信息联络组同步通知家长，做好安抚工作。
1.校外活动突发事件（交通意外、意外伤害）
带队教师立即停止活动，保护现场，拨打120急救电话和122交通事故报警电话，对受伤学生进行初步急救；
疏散救援组组织未受伤学生撤离至安全区域，清点人数，避免学生走失；
现场指挥组及时向学校应急领导小组汇报，联系家长告知情况，协调保险公司介入；
配合交警部门开展事故调查，留存现场照片、视频等证据，妥善保管学生随身物品。
1.校园治安与暴力事件（盗窃、滋扰、欺凌）
发生盗窃事件时，后勤保障组保护现场，禁止无关人员触碰，配合公安部门勘查取证，清点被盗财物并登记；
遭遇校外人员滋扰或暴力袭击时，门卫立即启动一键报警装置，组织安保人员使用防暴器械进行防护，疏散周边师生，现场指挥组拨打110报警；
处理校园欺凌事件时，班主任立即制止冲突，保护受害学生，调查事件起因经过，对涉事学生进行批评教育，必要时联系家长、移交公安部门；
信息联络组做好受害学生心理安抚，避免事件扩大化，按规定上报处理结果。
1.自然灾害类事件（地震、暴雨、台风）
地震发生时，师生立即采取
“伏地、遮挡、手抓牢”
措施（教室学生躲在课桌下，避免靠近窗户、吊灯），地震平息后，在教师引导下有序撤离至开阔地带；
暴雨、台风等预警发布后，学校暂停校外活动，后勤保障组检查校舍门窗、排水系统、户外设施，及时加固或拆除易被吹倒的物品；
灾害发生后，疏散救援组排查校园内危房、积水、漏电等隐患，组织师生转移至安全场所；
后勤保障组抢修受损设施，保障应急物资供应，配合相关部门开展灾后重建。
（四）后期处置
1.事件调查与责任认定：事态稳定后，应急领导小组组织成立专项调查组，全面调查事件发生的原因、经过、责任主体，形成详细调查报告，明确责任划分。
2.善后处理：对受伤师生进行持续医疗救治和康复跟踪，协调保险公司做好理赔工作；对遇难者家属进行慰问安抚，依法依规落实抚恤政策；妥善处理学校财产损失，及时修复受损设施。
3.整改提升：根据事件调查结果，制定针对性整改措施，堵塞安全漏洞；修订完善应急预案，补充应急物资储备，强化安全管理流程。
4.总结评估：应急领导小组召开总结会议，评估应急处置工作成效与不足，形成总结报告，对表现突出的集体和个人予以表彰，对失职渎职人员按规定追责。
五、突发事件预防措施
（一）健全安全管理制度
1.完善校园安全管理责任制，签订安全责任书，明确校长、部门负责人、班主任、任课教师等各岗位安全职责，将安全工作纳入绩效考核。
2.制定校园安全隐患排查治理制度，实行
“每日巡查、每周抽查、每月全面检查”
机制，重点排查校舍建筑、消防设施、用电线路、体育器材、食品卫生等关键领域，建立隐患台账，实行
“发现 -登记 -整改 -销号”
闭环管理。
3.规范门卫值班、校外人员进出登记、学生离校请假等制度，安装校园监控系统、一键报警装置，加强校园安保力量配备，实行24小时值班巡逻。
（二）强化安全设施建设与维护
1.按国家标准配置灭火器、应急灯、疏散指示标志、消防栓等消防设施，定期（每季度）进行检查、维护和更换，确保完好有效；规范用电、用气管理，禁止私拉乱接电线，定期检测电路老化问题。