2026年春季学期中小学预防踩踏突发事件应急预案

第一章
总则

一、编制目的

为全面防范和妥善处置校园拥挤踩踏突发事件，保障全体师生生命安全与身体健康，规范应急处置流程，压实安全责任，消除楼道、走廊、出入口、集会场所等重点区域安全隐患，坚决杜绝踩踏事故发生，维护校园正常教育教学秩序，结合2026年春季学期开学、课间活动、集会、放学、校外实践等时段特点，特制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育部关于进一步加强中小学安全工作预防学生拥挤踩踏事故的通知》及2026年全国校园安全工作会议要求，结合本校实际制定。

三、适用范围

本预案适用于本校2026年春季学期（3月—7月）所有在校师生、教职工，涵盖教学楼楼道、走廊、楼梯口、校门口、食堂、礼堂、操场、卫生间及集体活动等所有人员密集场所与时段。

四、工作原则

1.生命至上，预防为主：把师生生命安全放在首位，提前排查隐患、强化教育、严控风险，从源头防范踩踏事故。

2.统一指挥，分级负责：校长负总责，分管领导具体抓，各部门、班主任、教职工分工明确、协同处置。

3.快速响应，科学处置：险情发生后第一时间预警、疏散、救援，杜绝慌乱拥挤、盲目处置。

4.全员参与，常态管控：将防踩踏工作融入日常教学、管理、演练，实现全员知晓、全程防控。

第二章
组织机构及职责

一、应急领导小组

组
长：校长（总负责人，全面指挥应急处置，决定预案启动与终止）

副组长：副校长、德育主任、安保主任（协助指挥，分管现场疏散、救援、联络）

成
员：各年级组长、班主任、科任教师、校医、安保人员、后勤人员

领导小组下设办公室于安保处，负责日常隐患排查、预案培训、演练组织、信息上报与台账管理。

二、专项工作小组及职责

1.现场指挥组：由校长、副校长组成，负责统一调度、下达指令、对接上级部门，判定险情等级。

2.疏散引导组：年级组长、班主任、楼层值守教师组成，负责划定疏散路线、维持秩序、引导学生有序撤离，制止推搡拥挤。

3.现场处置组：安保人员、男教职工组成，负责隔离危险区域、扶起摔倒人员、切断人流、保护被困学生。

4.医疗救护组：校医、应急医护人员组成，负责现场急救、止血、包扎，转运重伤员，对接120急救中心。

5.通讯联络组：办公室人员组成，负责第一时间上报教育局、公安、应急管理部门，通知家长，传递现场信息。

6.后勤保障组：后勤人员组成，负责应急物资、照明、警戒带、通道畅通，设施抢修。

7.善后处理组：德育处、班主任组成，负责伤亡统计、心理疏导、家长沟通、事故调查与整改。

第三章
风险排查与日常预防措施

一、重点风险时段

春季学期高风险时段：上下课高峰、课间操、升旗仪式、放学离校、集体集会、春游/社会实践、消防/应急演练、晚自习下课。

二、重点风险区域

教学楼楼梯、走廊、楼道拐角、楼梯口、校门口、食堂入口、礼堂出入口、操场集合点、卫生间出入口。

三、日常预防管控措施

1.硬件设施常态化排查

后勤处每周排查楼梯扶手、台阶、防滑垫、照明、应急灯、疏散指示标志，损坏立即更换；确保疏散通道、安全出口24小时畅通，严禁堆放杂物、上锁封闭。

在楼梯拐角、走廊、楼梯口张贴“靠右行走、请勿拥挤、慢行礼让”警示标识，划定行走标线。

2.人员密集时段错峰管控

上下课、课间操、放学实行错峰分流：低年级先行、高年级延后，分楼层、分班级依次通行，禁止同一时段全年级集中上下楼。

升旗仪式、集会按划定区域站队，班级间隔1米以上，入场、散场分批次有序移动，禁止奔跑、推搡。

放学实行“班级列队、班主任护送、定点接送”，禁止学生在门口扎堆逗留。

3.楼层值守与巡查制度

每日上下课、课间、集会、放学时段，每层楼安排2名值守教师定点定岗：楼梯口1人、走廊拐角1人，负责维持秩序、制止追逐打闹、提醒慢行。

安保人员全域巡逻，重点管控人员密集区域，及时劝阻危险行为。

4.日常安全教育

2026年春季开学第一课、每周班会必讲防踩踏安全：教育学生上下楼靠右行、不奔跑、不推搡、不打闹、不弯腰捡物、不逆向行走、不拥挤起哄。

教会学生自救技能：摔倒后立即双手护头、蜷缩身体、护住胸腹，身边人员立即停止行进、扶起摔倒者，大声呼救。

利用晨会、宣传栏、校园广播、微信群，常态化普及防踩踏知识。

5.学生行为规范管控

严禁学生在走廊、楼梯追逐、打闹、滑行、拥挤、插队；严禁携带尖锐物品、易燃易爆物品进入人员密集区域。

班主任每日排查学生行为习惯，对违规学生及时批评教育、整改纠正。

第四章
预警与分级响应

一、险情预警等级

1.蓝色预警（一般拥堵）：局部区域出现人员拥挤、喧哗，无摔倒、无推搡，未形成险情。

2.黄色预警（较重险情）：出现拥挤推搡、个别学生摔倒、秩序混乱，有踩踏风险。

3.橙色预警（严重险情）：多人摔倒、挤压、哭喊，已出现轻微受伤，随时发生恶性踩踏。

4.红色预警（特别重大险情）：已发生踩踏事故，出现重伤、昏迷，危及生命安全。

二、预警启动流程

1.第一目击者报告：教职工、学生发现拥堵/摔倒，立即大声呼喊“停止前进、有人摔倒、不要拥挤”，同时第一时间向楼层值守教师、班主任、安保处报告（报告内容：地点、人数、险情程度）。

2.值守人员处置：楼层教师立即封闭上行/下行通道，隔离人流，扶起摔倒学生，维持秩序。

3.领导小组判定：接到报告后1分钟内，领导小组判定预警等级，下达响应指令。

第五章
应急处置流程

一、一般拥堵（蓝色预警）处置

1.值守教师立即疏导人流，提醒学生慢行、靠右、有序通行。

2.增加值守人员，分批次放行，消除拥挤状态。

3.做好现场记录，后续加强该时段、该区域管控。

二、险情初发（黄色预警）处置

1.现场教师立即切断后续人流，禁止学生继续向危险区域行进。

2.快速扶起摔倒学生，检查有无受伤，将受伤学生转移至安全区域。

3.疏散引导组组织学生有序疏散，沿预定路线撤离，严禁奔跑、回头、推搡。

4.通讯组向领导小组报备，暂不向上级上报。

三、严重险情（橙色/红色预警）处置

1.立即启动本预案，总指挥下达全员疏散、救援指令，通讯组3分钟内上报区教育局、公安、120急救中心。

2.现场处置组快速设置警戒区域，保护受伤学生，制止拥挤、推搡、起哄行为。

3.疏散引导组按就近疏散、分批撤离、靠右慢行原则，引导学生撤离至操场安全集结点，以班级为单位清点人数，上报缺员情况。

4.医疗救护组立即对受伤学生进行现场急救：止血、包扎、固定，对重伤员保持呼吸通畅，等待120转运，做好急救记录。

5.后勤组保障照明、通道畅通，抢修损坏设施。

6.全校暂停教学活动，关闭电梯、禁止使用楼梯，确保疏散安全。

四、疏散核心要求

1.学生疏散时：不奔跑、不推搡、不喧哗、不捡物、不逆行、不停留，单手扶扶手，有序行进。

2.教职工：坚守岗位，优先保护低年级、弱小、受伤学生，最后撤离。

3.集结点：操场空旷区域，班级列队，班主任逐一点名，确保全员撤离。

第六章
后期处置

1.医疗救治：全力配合120转运伤员，安排专人陪同就医，及时通知家长，保障救治费用与陪护。

2.伤亡统计：善后组快速统计受伤、受困人数，核实信息，严禁瞒报、漏报、迟报。

3.心理疏导：德育处、心理教师对受惊吓学生、教职工开展心理干预，缓解恐慌情绪，恢复正常状态。

4.事故调查：领导小组联合安保、德育处调查险情原因：是否违规通行、值守缺位、设施故障、管理疏漏，形成调查报告。

5.整改落实：针对问题立即整改：完善值守制度、修复设施、优化错峰方案、强化教育演练，杜绝同类问题再次发生。

6.信息上报：按要求向上级部门报送处置情况、整改措施，做好舆情管控，不造谣、不传谣。

第七章
保障措施

一、物资保障

安保处、后勤处配齐应急物资：急救箱、担架、警戒带、扩音器、手电筒、应急灯、防滑垫、警示标识、通讯对讲机，定期检查、补充更新，确保完好可用。

二、人员保障

明确所有教职工防踩踏岗位职责，签订安全责任书；春季学期开展全员培训，确保人人知晓流程、人人会处置险情。

三、通讯保障

建立应急通讯群，公布领导小组成员、班主任、安保、校医、120、110、教育局应急电话，确保24小时畅通。

四、经费保障

学校设立专项安全经费，用于隐患整改、物资采购、培训演练、医疗救助，足额保障、专款专用。

第八章
培训与应急演练

一、培训安排

1.

2026年3月（开学第一周）：开展全员防踩踏安全培训，讲解预案、职责、疏散路线、自救技能。

2.每月班主任例会：强调防踩踏管控要点，通报风险隐患，部署管控措施。

二、应急演练

1.春季学期至少开展2次防踩踏专项演练：3月中旬（开学后）、5月中旬（期中后），覆盖所有班级、师生。

2.演练内容：预警响应、楼层值守、有序疏散、摔倒自救、救援处置，演练后及时总结、整改问题。

3.演练前对学生进行安全教育，演练中全程管控秩序，杜绝演练引发真实险情。

第九章
责任追究

1.对认真履行职责、成功防范险情、有效处置事故的教职工，予以表彰奖励。

2.对值守缺位、管理疏漏、处置不当、瞒报迟报险情，造成事故扩大的，依规严肃追责；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第十章
附则

1.本预案自2026年3月1日起施行，有效期至2026年7月15日（春季学期结束）。

2.本预案由学校应急领导小组负责解释，根据实际情况适时修订完善。

3.全体教职工必须熟练掌握本预案内容，严格执行各项规定，切实扛起校园安全责任。

XX市XX中小学

2026年2月28日