学校2026年师德师风风险场景专项治理方案:这份“红线清单”,建议每位教师都该收藏
第一章制定依据
在2026年的全国教育大会上,把师德师风建设放在了教师队伍建设的第一位,并且强调得很清楚,各地各校对于师德失范问题要持“零容忍”的态度,要建立起发现、查处、通报一条龙的工作机制。省教育厅和市教育局也相继对当年的师德师风专项治理工作进行了专门部署,并将治理效果作为学校办学质量评价的重要内容之一。
从学校的层面来讲,师德问题从来都不是凭空产生的。师德失范事件背后有一个“高发情境”。有偿补课一般发生在寒暑假或者课后时间;收受财物主要集中在教师节、春节前后;言行不端则多发生于课堂教学或家长群交流等场合;而教学敷衍,则隐藏于日常常规检查的盲区之中。以前的师德治理主要是按照问题类别列举出一串条条框框式的“禁止事项”,老师看完之后大概能知道哪些事情不能做。但是到了具体的场合时,就容易产生迟疑,没有一个可以立刻拿来作判断的标准。
本方案换个角度来设计:不按问题种类罗列了,而是围绕“风险场景”来进行。在任何有可能出现师德问题的地方都提前说明规则,使每位老师都明白自己的边界是什么,该怎样去监督他人,如果越界将会受到什么样的处罚。
第二章组织结构
学校成立了师德师风风险场景专项治理工作组。组长由党组织书记和校长共同担任,副组长由分管教学的副校长以及纪检委员担任,成员包括教务处主任、德育处主任、办公室主任、各年级主任和工会主席等有关人员。工作小组下设日常工作办公室,设在德育处,日常工作办公室主要负责台账资料管理、信息汇总、问卷的组织、投诉和举报的受理等日常性工作。
责任落实坚持“场景在哪一方的管辖范围内,哪一方就是第一监管人”原则:课堂教学场景,由教务处和各年级主任共同负责监管;课后服务场景,由课后服务管理专班负责;家校沟通场景,由德育处和班主任共同负责;考试评价场景,由教务处负责;假期及各类敏感节点场景,由纪检委员牵头、年级主任配合。凡因监管不到位,导致上述任何场景内发生师德失范问题的,除追究当事教师责任外,一并追究该场景第一监管人的管理责任。
第三章
治理对象
范围涵盖全校所有在编教师、合同制教师、外聘教师以及课后服务外聘人员等在内,没有任何例外。
第四章四大风险场景和对应的治理办法
(一)课堂教学场景
教师和学生接触最频繁、交流最直接的地方,就是课堂。说到底,大多数涉及体罚、语言侮辱、教学敷衍等师德问题,最后都能在课堂上找到影子。
场景风险点:对学困生使用歧视性、侮辱性语言。当着全班同学,根据成绩排名公开羞辱学生;在批评学生时,不是就事论事,而是上升到人格攻击。批评时带有明显的挖苦、嘲讽意味,用阴阳怪气的口吻“挤对”学生;在课堂管理中,采用不当方式进行变相体罚。比如,罚站时间过长、罚抄作业过量,或者有推搡、拉扯等不必要的身体接触;教学态度不端正、教学行为敷衍。具体表现为:上课迟到早退,准备不充分,课堂内容空洞,照读课件,让学生长时间自学;在课堂上传播不当观点或不良情绪。比如,发表与教学内容无关的不当言论,宣泄个人负面情绪,甚至说出有悖立德树人根本任务的观点。
防控规则:教师在批评学生时,只能针对具体行为和问题本身,坚持实事求是、以理服人,禁止使用侮辱性、歧视性、带有人身攻击色彩的语言,禁止贴标签、翻旧账、当众羞辱。不得以成绩排名、考试分数等方式对个别学生进行公开点名批评,不得引导或默许其他学生对个别学生进行起绰号、孤立等行为。
课堂管理必须严格执行《中小学教育惩戒规则(试行)》等文件要求,严禁任何形式的体罚和变相体罚。不得安排学生长时间罚站、罚跪、罚跑、罚抄大量作业,不得推搡、捏掐、拽扯等以身体接触为惩戒手段。确需实施教育惩戒的,要提前告知学生及家长惩戒依据和方式,控制好时间、场合和强度,做到教育性、适度性与保护性相统一。
教学工作方面,教师必须提前认真备课,做到有学期教学计划、有单元设计、有每课教案,课堂教学目标明确、重难点突出。严禁无备课上岗、照本宣科、只读课件、简单放视频或长时间让学生自习、抄写以应付教学时数。严禁上课迟到、早退、随意缺课、擅自调课或将课堂交由无资质人员代上。严禁在课堂上处理与教学无关的私人事务,如接打私事电话、频繁查看手机信息、网购等。
课堂言行要严格遵守政治纪律和意识形态要求,不得发表与党的教育方针相违背的言论,不得传播低俗、消极、偏激的观点,不得在课堂上散布对国家、社会、学校、同事、学生和家长的负面情绪,不得利用课堂传播商业广告、培训机构信息等与教学无关内容。任何与学生家庭经济状况、民族、地域、身体特征等有关的话题,都要慎之又慎,严禁歧视和嘲讽。
课堂教学环节中教师要注重正向激励和差异化指导,对学困生要多鼓励、多帮助,禁止以“放弃”“没希望”等语言伤害学生自尊;对课堂纪律问题,应采取提醒、提示、课后个别沟通等柔性管理方式,做到“严而有度、严而有爱”。对于课堂上学生提出的疑问或不同意见,要耐心倾听、积极回应,杜绝简单粗暴地打断和否定。
课堂教学场景由教务处和年级主任作为第一监管人,采取推门听课、专项听评课、课堂录像抽查、学生问卷调查等方式进行过程监督。每学期对全体教师课堂教学行为进行不少于若干次的随机检查,发现苗头性问题的,及时进行谈话提醒和跟踪复查。对经查属实的体罚或变相体罚、严重侮辱学生、长期教学敷衍等行为,视情节轻重给予通报批评、取消当年评优评先资格、扣减绩效、年度考核不合格、调离教学岗位直至解聘等处理,并将处理结果在一定范围内通报;涉嫌违法违纪的,移交纪检监察或司法机关依法依规处理,同时追究相关场景责任人的监管责任。
(二)课后服务场景
课后服务既是落实“双减”政策的重要抓手,也是有偿补课、违规收费、安全管理不到位等问题的高发区域。
场景风险点:个别教师利用课后服务之名,行有偿补课之实,变相向学生收取“辅导费”“提高班费用”;对参加个人有偿补课的学生在课堂上“课上少讲、课后多讲”,形成隐性差别对待;以推荐校外培训机构、推荐“名师一对一”等方式获取回扣或利益;课后服务时间看护不力、擅自离岗,将学生交由保安、保洁或高年级学生代管;在课后服务中擅自增加与学校无关的培训项目或商业推广活动;利用课后服务时间推销教辅资料、学习卡、学习软件等,从中获利。
防控规则:学校所有课后服务统一纳入学校整体方案管理,明确服务时间、内容、形式和人员安排,任何个人不得私自组织、私自变更。教师不得利用课后服务时间开展收费性补课、培优班、特训班等活动,不得以任何形式向学生和家长收取费用或变相收取费用(含现金、转账、电子支付等)。严禁教师为校外培训机构做宣传、推荐、代收费,不得参与或变相参与与本校学生相关的社会培训、有偿家教。
课后服务内容要坚持公益性和育人性,以作业辅导、兴趣拓展、素质提升为主,不得变成单一的应试“刷题课”。教师要在服务时间内全程在岗在位,认真辅导、耐心答疑,禁止将学生集中在教室内自行看管而自己处理与工作无关的事务。课后服务期间要严格执行学生点名、交接、离校确认等安全管理制度,禁止无故提前放人、漏放、错放。
凡涉及费用的项目,必须严格执行物价、教育等部门核定的标准和程序,严禁任何形式的乱收费、私收费。禁止教师以团购、代购、统一订阅等名义向学生推销教辅书报、试卷资料、线上课程或学习软件。确需发放的必要资料,由学校统一采购,不得个人获利。
课后服务场景由课后服务管理专班负责日常监管,通过签到签退、现场巡查、学生访谈、家长回访等方式进行全覆盖监督。对发现教师擅自离岗、工作敷衍的,第一次予以批评教育并责令整改,屡教不改的按师德失范处理,扣减课后服务报酬直至取消参与资格。对存在有偿补课、违规收费、牟取不正当利益等行为的,实行“零容忍”,一经查实,依规依纪从严处理,并将相关情况记入师德档案,同时追究课后服务管理专班负责人和相关年级负责人的监管责任。
(三)家校沟通场景
家校沟通是连接学校教育与家庭教育的重要纽带,但在实际操作中,容易出现语言失当、责任推卸、索要财物、侵犯隐私等问题。
场景风险点:在家长群中以简单粗暴的语气指责家长或学生,使用带有情绪宣泄色彩的语句;将个别学生的考试成绩、违纪情况、家庭状况在群内公开,造成学生及家长心理伤害;动辄以“全体撤离”“以后不再管某学生”等极端话语推卸教育责任;借家长群、朋友圈等渠道以含蓄暗示、变相点名等方式索要礼品、宴请或好处;发布与教育无关的商业广告、微商信息,或代为推销商品;未经家长同意,将学生照片、作业、隐私信息随意发到网络平台,引发隐私泄露风险。
防控规则:家校沟通须坚持平等、尊重、理性、建设性的原则。教师在家长群、电话沟通、家访等活动中,应使用文明、规范、专业的语言,禁止带情绪发言,禁止公开指责、挖苦、讽刺任何一位家长或学生。涉及个别学生的问题,应尽量采取“一对一”私下沟通方式,不得在群内点名曝光,更不得将学生个人隐私、家庭情况作为谈资。
家长群主要用于发布学校通知、布置作业、反馈共性问题和开展家庭教育指导,教师不得在群内发布与教育教学无关的商业信息、代购代卖信息,不得利用群聊渠道推销商品或付费课程。不得在家长群中发布或转发有悖国家法律法规、教育方针和社会主义核心价值观的言论和信息。
严禁任何形式的向家长索要、变相索要财物和服务。教师不得以集体名义发动家长筹资送礼,不得暗示家长“自愿”送礼物、购物卡或安排宴请,也不得接受个别家长的高档礼品、高消费宴请和旅游安排。教师如遇家长确有心意且不便当场拒绝的,应在事后主动退还或按规定上交,并向德育处如实报告。
在沟通时间上要注意把握分寸,原则上不在深夜、清晨等休息时间频繁打扰家长,紧急情况除外。对家长的合理诉求,要做到有问必答、有诉必理,在规定时间内给予回应,不得长期不回应、不处理,造成家长不满和矛盾积累。
家校沟通场景由德育处和班主任作为第一监管人。德育处要建立班级群管理规范和家校沟通行为准则,定期抽查各班级家长群聊天记录,对发现的苗头性问题及时提醒纠正。对家长实名反映教师在沟通中存在言语粗暴、公开羞辱、索要财物、推卸责任等行为的,由专项工作小组牵头调查,视情节轻重给予约谈提醒、责令书面检查、全校通报、取消评优评先、年度考核降档等处理;情节严重或造成恶劣社会影响的,依据有关规定严肃追责,并追究所在年级及德育主管领导的管理责任。
(四)考试评价场景
考试与评价是检验教学质量的重要方式,但也是滋生泄题舞弊、唯分数论、徇私舞弊等问题的敏感领域。
场景风险点:教师违规提前向个别学生或家长泄露试题、押题,或通过有偿购买“押题卷”等形式谋取不当利益;在监考中失职渎职,放任、纵容甚至参与学生作弊;在阅卷和成绩评定中徇私舞弊,随意加分减分,偏向关系生、送礼生;以张榜公布、家长群晒分等方式公开学生成绩和名次,对成绩不理想学生造成二次伤害;将学生单一考试成绩作为评价学生的唯一标准,简单以分数给学生贴标签;借考试评价之机,变相向学生推销“提分资料”“冲刺卷”等收费资料。
防控规则:严格落实国家和上级教育行政部门关于中小学考试管理的有关规定,建立健全命题、制卷、保密、施考、阅卷、登分、归档等环节的工作流程和责任制。参与命题、制卷、保密、监考、阅卷的教师必须签订保密承诺书,严禁以任何方式向无关人员泄露试题内容、评分标准等信息。
监考教师要严格履行职责,维护考场秩序,严禁擅离职守、玩忽职守,更不得指点答案、纵容作弊或参与组织作弊。发现学生作弊的,要依规如实记录和报告,不得隐瞒不报或私自“放水”。阅卷要坚持公平公正,执行统一评分标准,严禁私自改动学生成绩、徇私舞弊。
考试结果发布应坚持“保护隐私、重在诊断”的原则。不得以张榜、广播、在家长群集中晒分、晒名次等方式公布个人成绩和排名;确需进行年级或班级层面的数据通报时,应采用编码或区间方式呈现,避免对个体学生形成负面标签。教师在评价学生时,应更多关注学习态度、学习过程和综合素质,杜绝简单以一次考试成绩论英雄。
教师不得以“知情权”为由,向家长推荐收费“押题资料”“提分秘籍”等,不得利用考试评价便利为校外培训机构导流牟利。确需使用的测试卷和学业质量监测工具,由学校统一采购或安排,教师个人不得参与收费。
考试评价场景由教务处作为第一监管人,负责对各类考试全过程监督管理。教务处要建立考试工作台账,对命题、监考、阅卷等关键岗位实行轮岗和回避制度,定期组织抽查阅卷质量和成绩登统情况。对发现的泄题、徇私舞弊、违规公布成绩等行为,一律纳入师德师风失范处理,视情节给予严肃处分;涉嫌违纪违法的,移交纪检、公安机关处理,并对相关负责人实行“一案双查”,倒查监管责任。
(五)假期及敏感节点场景
寒暑假、双休日以及教师节、春节、毕业季等敏感时间节点,是有偿补课、收受礼品礼金、违规吃请等问题的高发期和集中期。
场景风险点:教师在寒暑假、双休日等非工作时间,以“一对一辅导”“提高班”“精品小班”等名义组织或参与针对本校、本班学生的有偿补课;通过线上平台开展收费答疑、网课辅导,服务对象主要是自己任教或本校学生;在教师节、春节、升学、毕业等节点,以暗示、变相暗示、委婉表达等方式收受家长礼品、礼金、购物卡、电子红包和高消费宴请;接受个别家长安排的旅游、健身、美容等高档消费项目;利用家长资源谋取个人或亲友子女的升学、入学、择班便利,搞利益交换。
防控规则:严格执行国家和地方关于禁止中小学在职教师有偿补课的规定,全校在编教师、合同制教师、外聘教师以及课后服务外聘人员,一律不得组织、参与针对本校学生(含曾经教过或将要接手的学生)的有偿补课,不得以任何方式为有偿补课提供便利(如提供场地、介绍生源、代收费用等)。确因教学研究或公益辅导需要开展的活动,必须报学校审批备案,不得向学生和家长收取费用。
在教师节、春节、学生毕业、升学等敏感时间节点,教师不得向学生、家长提出任何形式的礼品、礼金、宴请要求,不得以“集体赠送”“自愿捐赠”等方式默许、纵容家长组织送礼。对家长主动提出赠送的礼品礼金,教师要坚决予以婉拒;确因特殊情况一时难以拒绝的,应在节后及时退回或按规定上交学校,由德育处和纪检委员登记造册,统一处理。
严禁教师以任何形式收受可能影响公正履行职责的财物和利益,包括但不限于现金、购物卡、加油卡、贵重礼品、培训名额、旅游安排、电子红包等。严禁教师接受与职务行为有关联的吃请、娱乐和高消费活动。不得借用家长、社会培训机构的名义,为本人或亲属牟取入学、择校、择班等方面的不当利益。
假期期间,教师不得以布置超量、超纲作业为由,引导家长报名参加收费辅导班或“托管班”。学校要通过家长告知书、教师承诺书等形式,向全体教师和家长明确假期及敏感节点廉洁从教的纪律要求,畅通举报渠道,鼓励社会监督。
假期及敏感节点场景由纪检委员牵头、年级主任配合开展监督。重要节假日前后,学校要实行师德师风“零报告”制度,教师就有无参加有偿补课、有无收受礼品礼金等情况进行书面报告。对家长、社会反映和举报的问题线索,要第一时间核查处置,做到有案必查、违纪必究。经查实存在有偿补课、收受礼品礼金等严重师德失范行为的,按照有关规定从严从重处理,直至解除聘用或开除,并将情况上报上级教育行政部门,在全系统通报;同时对相关年级主任、分管领导等场景责任人进行问责,形成有力震慑。
通过以上各类风险场景的细化梳理和规则设定,使全体教职员工在不同场景下都能明确“能做什么、不能做什么、出问题怎么办、谁来负责”,推动师德师风建设从“列禁令”向“全流程风险管理”转变,切实把“零容忍”落到具体人、具体事和具体场景上,营造风清气正的育人环境。
