(区县版)​中小学教辅材料征订专项整治工作方案

为深入贯彻落实国家 “双减” 政策，全面落实省市关于中小学教辅材料管理的系列文件精神，进一步规范我区中小学校教辅材料征订工作，切实减轻学生课业负担与家长经济负担，营造风清气正的教育生态，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以学生为本，遵循教育教学规律，聚焦当前教辅材料征订过程中存在的突出问题，通过开展专项整治行动，建立健全长效管理机制，推动教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

通过本次专项整治，达成 “四个确保”：确保教辅材料征订工作严格依照规定有序开展，确保学生课业负担维持在合理水平，确保家长经济负担显著减轻，确保从根本上杜绝违规征订行为。构建起规范科学、监管严密、高效运行的教辅材料管理体系，让学生能够在健康、有序的教育环境中成长。

三、工作重点

（一）严格落实 “一科一辅” 政策

各学校必须严格依据省市评议推荐目录，每门学科仅能选取一种教辅材料向学生推荐。坚决杜绝出现多头征订、重复征订的现象，切实为学生书包 “减负”。对于违反 “一科一辅” 政策的学校及相关责任人，将依照规定严肃处理，绝不姑息。

（二）坚守学生自愿购买原则

学校要充分尊重学生与家长的自主选择权，不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料。教师不得借教学需要之名，暗示、诱导学生购买指定的教辅材料。学校应借助家长会、致家长的一封信、校园公告等多种途径，向家长和学生清晰明确地告知自愿购买原则，并妥善留存相关记录，以备查验。

（三）规范代购服务行为

若学校需为学生提供代购服务，必须秉持无偿代购、公开透明的原则。在代购过程中，及时向家长公示教辅材料的价格、出版社、ISBN 编码等详细信息，做到信息对称。严禁任何单位和个人在代购环节中谋取私利，严禁搭售其他商品或服务。一旦发现违规谋利行为，将依法依规严肃追究责任，绝不手软。

（四）整治变相征订行为

全面清查以校本教材、学案、练习册等名义编印的各类学习资料，防止以隐蔽方式增加学生负担。严格审核校本资料的编写与使用，确保其紧密贴合教学实际需求，且不会额外加重学生的经济和课业负担。严禁学校或教师委托家委会等组织统一购买教辅材料，若有违反，将对相关人员进行严肃问责，形成有力震慑。

（五）强化出版发行监管

严禁出版单位、发行单位直接进入校园推销教辅材料，严禁学校接受任何形式的回扣或好处。建立健全供应商准入与退出机制，定期对供应商的资质、产品质量、服务水平等进行综合评估，对不符合要求的供应商及时予以清退，保障进入校园的教辅材料质量优良、价格合理。

四、工作安排

专项整治工作自 2025 年 [具体开始时间] 启动，分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（[具体时间区间 1]）

成立区县中小学教辅材料征订专项整治工作领导小组，由教育局局长担任组长，相关科室负责人以及学校校长代表为成员，负责统筹协调全区专项整治工作。召开专项整治工作动员大会，传达省市相关文件精神，部署具体工作任务，明确各部门职责分工，确保任务到岗、责任到人。各学校要相应成立工作小组，结合本校实际制定工作方案，并通过校内会议、宣传栏、校园广播等多种渠道广泛宣传，营造浓厚的整治工作氛围，使全体师生和家长充分了解整治工作的意义和要求。

（二）自查自纠阶段（[具体时间区间 2]）

各学校依据工作重点要求，全方位开展自查自纠工作。对照 “一科一辅” 政策、学生自愿购买原则、代购服务规范、变相征订问题以及出版发行监管等方面，仔细梳理本校在教辅材料征订过程中存在的问题，建立详细的问题台账，明确具体的整改措施与整改时限。学校需在规定时间内将自查自纠报告报送至区县教育局。教育局将组织督查组，对各学校的自查自纠情况进行随机抽查，对于自查不认真、整改不到位的学校进行通报批评，并责令重新整改，直至问题彻底解决。

（三）集中整治阶段（[具体时间区间 3]）

由教育局联合市场监管、新闻出版等部门组成专项检查组，对全区中小学教辅材料征订情况展开全面检查。通过查阅资料、实地走访师生、发放问卷调查、电话回访家长等多种方式，重点检查学校是否存在违规征订行为，出版发行单位是否存在违规进校推销等问题。对检查中发现的违规行为，依法依规严肃处理，涉及违法犯罪的，及时移交司法机关处理。同时，选取典型案例进行公开曝光，发挥警示震慑作用，形成强大的整治声势。

（四）巩固提升阶段（长期）

在专项整治的基础上，认真总结经验教训，建立健全长效管理机制。进一步完善教辅材料征订管理制度，明确各个环节的规范要求与责任主体，做到有章可循、有据可依。加强对学校和教师的教育引导，通过开展专题培训、师德师风教育等活动，提高其规范意识和责任意识。定期开展 “回头看” 工作，对已整改的问题进行复查，防止违规行为反弹，持续巩固整治成果，确保教辅材料征订工作始终规范有序进行。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各学校要深刻认识专项整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，将其作为当前教育工作的重中之重来抓。学校校长要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自督查，确保整治工作取得实实在在的成效。

（二）强化部门协作

教育局要积极加强与市场监管、新闻出版等部门的沟通协调，建立健全工作联动机制，形成强大的工作合力。各部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好专项整治工作，形成齐抓共管的良好局面。

（三）畅通举报渠道

设立专项整治工作举报电话和邮箱，并向社会公开，广泛接受学生、家长和社会各界的监督。对举报信息要及时受理、认真核实，对查证属实的违规行为要严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人，保护举报人权益，鼓励社会监督。

（四）严格责任追究

对在教辅材料征订过程中存在违规行为的学校和个人，将按照有关规定严肃追究责任。对情节严重、造成恶劣影响的，将依法依规给予党纪政纪处分，并对相关学校进行通报批评，取消其当年评优评先资格，以严肃的纪律保障整治工作顺利推进 。